“走百乡看千村”记者一线行｜平顺县大渠村：算清一本“明白账” 管好集体“钱袋子” / 壶关县西牢村：共建共管助推乡村治理精细化

 算清一本“明白账”

 管好集体“钱袋子”

——平顺县大渠村推进农村集体资产“清化收”工作见闻

“真没想到，10年前的账，让‘清化收’给算清了，把村集体欠我的1566元工钱结清了。”这些天，平顺县青羊镇大渠村村民李法有见人就夸农村集体资产“清化收”工作开展得好。

原来，2012年李法有给村里干活儿。当时，由于种种原因，没有结清工资。今年，大渠村开展农村集体资产“清化收”工作，村集体在核查陈年旧账、各种合同时，查出了这笔欠账。于是，村干部主动上门理旧账、还欠款。该还的还，该缴的缴。长期以来，有些农村集体土地、资产管理等方面存在一些问题，一方面在蚕食着村级集体的经济利益，另一方面也在损害基层干部的公信力，导致群众不满，成为影响农村稳定和经济社会发展的“绊脚石”。通过集中开展农村集体经营合同专项清理、村级债务化解、新增地源收费工作，调查摸底、规范合同，清掉陈年旧账，把以往少收的、歉收的追缴回来。作为平顺县农村集体资产“清化收”工作示范村，在集中开展农村集体经营合同专项清理工作中，村干部、村民首先要面临的便是思想上的矛盾和转变。起初，村民们并不理解，不少人产生了抵触思想，认为是在翻旧账。“这么多年了都没有收，就你们现在收……”大渠村党支部书记、村委会主任陈姣娥坦言，工作开展初期，遇到的阻碍和压力不少。“我们反复讲政策，给他们算账，承包土地缴的只是少部分利润，大部分还是赚的。”“坚决表明村里的态度：合同必须规范，如果不补缴就不能继续承包。”乡镇干部进村入户，村干部、党员带头包户，讲政策、讲法规，一笔笔算、一笔笔过，每个人都有自己负责的“一亩三分地”。同时，通过在公告公示栏、文化广场等人员聚集处，悬挂宣传条幅，张贴《致广大村民的一封信》，发放宣传资料，通过乡村大喇叭、微信群、朋友圈等多种形式，开展全覆盖、无死角宣传。以2021年年底村级清产核资和村级换届财务移交为基础，大渠村对全村的债权债务进行了全面调查核实。和风阵阵，天气变暖，这些天在大渠村田间地头，村委会正组织人员对增减挂钩新地块进行实地测量。“这里原先有座破旧窑洞，坍塌后，村里复垦成了土地，今年我承包，按照合同给村集体缴费。”大渠村村民王田奎说。面积实测出来后，工作人员和他进行了确认。大渠村党支部副书记张建军说：“这次我们共测量了36块地，共计37.11亩，接下来还将对小片地和集体地进行测量，对新增地源做到数量清、底数明。”截至目前，大渠村共收集摸排合同100份，合计金额277649元；登记资源性资产63块50.98亩；登记债权319条，债务236条。其中，已核实69条债权、 45 条债务信息。同时，村里邀请乡镇工作指导组，召开村民代表大会，研究形成问题清单和处置方案。“眼下，我们正对已登记的各类台账进行公示。”陈姣娥喜笑颜开，“等村集体有钱了，基础设施建设等后续工作就好干了！”

文/长治日报记者 常珍珍

图/长治日报通讯员 马梦宁 宋尔南

壶关县西牢村：

共建共管助推乡村治理精细化为适应新时代基层社会治理需要，积极推动基层网格化服务管理，提高社会治理精细化水平，今年以来，壶关县百尺镇西牢村探索乡村治理新思路，推行综合网格化管理体系，实行网格化管理全覆盖，助推基层治理水平有效提升。“三联同治”构建乡村治理网格图。西牢村采取党员干部联组、村民代表联户、先进模范联人“三联同治”的方式，将全村197户537人分成11个村民小组（网格单元），每个小组18户。同时，成立西牢村惠民超市，制定《西牢村村民积分制考核管理办法》。通过“三联同治”，西牢村探索形成“党支部集中领导、村民代表分区管理、全体村民积分制考核”的网格化管理、区域化治理工作格局。“三方联动”打造环境卫生样板图。近年来，西牢村大力推行“村民代表分区负责、保洁员具体负责、全体村民共同参与”工作机制，11名村民代表对管辖区域内的环境卫生进行全天候巡逻检查，发现问题及时处理；村里的保洁员和垃圾清运员每天不间断对全村主街道、背街小巷进行打扫和清运，确保垃圾不落地。“多措并举”绘就乡风文明愿景图。多年的乡村治理实践中，西牢村持续深入开展孝老敬亲文化节，弘扬传统美德；成立本村红白理事会，认真落实村规民约和移风易俗政策；全面开展“五好农家”“星级文明户”创评活动，选树培育了10户勤劳致富、遵纪守法、团结友善、孝老敬亲的“文明示范户”。西牢村开展网格化管理工作助力乡村治理以来，夯实党建工作基础，提升基础治理水平，管理更科学，处置问题更快捷，做好服务群众“最后一公里”工作。

                       文/马蕾 秦瑞菁

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