【“走百乡看千村”记者一线行】武乡县探索推行农村“三务”全公开工作机制/潞州区紫金花园小区设立“阳光议事厅”提升居民幸福指数

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武乡县积极探索推行农村“三务”全公开工作机制——

晒出明白账

群众心亮堂

长治日报记者刘婷婷报道：“上级拨了多少钱？”“哪些人新批了宅基地？”“村里做了什么工程？”这些信息，都是村民最关心的话题。近日，武乡县石北乡石北村党支部书记、村委会主任郝伟宏正在整理今年4月份的公开财务数据。“村集体钱的去向以前都是村民来问村干部，有时说不清就容易产生矛盾，现在实行公开制度挺好，一项项列出来，钱用得清楚透亮，群众也能信服。”他乐呵呵地说。

“三务”即党务、村务、财务。随着社会治理重心下沉，农村“三务”全公开在基层治理中扮演越来越重要的角色，个别村庄“三务”全公开呈现出公开不全面、不到位、方式少、范围窄等问题，无法满足村民参与村务管理需要，成为农村“三务”全公开亟须解决的问题。为打通基层监督“最后一公里”，切实管住村干部手中的“微权力”，日前，武乡县在全县探索推行“三务”全公开工作机制，实行全要素、全周期、全路径、全领域公开，切实增强农村工作的透明度，密切党群干群关系，让群众看“明白账”、做“明白人”。

全要素公开，解决公开内容不全面问题。针对公开内容不规范、不全面、随意性大的问题，武乡县将与群众利益相关的事项全部纳入公开范围，制定《武乡县农村“三务”全公开实施细则》和7项配套制度相结合的“1+7”“三务”全公开机制，明确了“三务”全公开的全部事项，共涵盖村级重大事务51项。

全周期公开，解决公开时效不到位问题。针对农村“三务”全公开时间不明、时限不一的问题，采取固定公开和即时公开形式，推进公开到位，确定每年3月25日、7月25日为全县农村“三务”集中公开日，全县所有行政村在上述时间对“三务”集中公开7天。同时，根据工作实际，对日常工作按要求进行即时公开。

全路径公开，解决公开方式不丰富问题。针对当前农村常住人口少、外出务工人员多、部分村民年老体弱行动不便的实际和普遍使用手机、移动网络等特点，采取“线上线下”全路径公开模式，除依托村级“两面墙”“公示栏”等形式线下公开外，还注重运用微信群、电子邮件、网络会议等形式进行线上公开，并对特殊人群“上门送公开”。

全领域公开，解决公开对象不具体问题。为彻底解决“一分钟公开”“熟人公开”“小圈子公开”等群众反映强烈的问题，实行农村“三务”全领域公开，党务公开对象以全体党员为主，在确保不泄密的情况下力争覆盖所有村级组织和群众；村务、财务公开对象为全体村民和村级集体经济组织成员以及相关利益主体等，做到不漏一户、不落一人。

“给群众一份‘明白账’，就是给干部加一层‘保护罩’，近年来，因为‘三务’全公开工作落实不到位造成群众心里有怨气、干部心里有委屈，‘三务’全公开工作开展后，这类信访矛盾得到解决。”武乡县组织部相关负责人告诉记者，农村“三务”全公开实施后，将最大限度实现凝聚发展共识、统一思想行动、消除分歧隐患、做实群众工作、发挥党员先锋模范作用、满足群众合理诉求、形成治理合力，有效提升基层组织组织力和政治功能，切实增强群众的满意度和获得感。

图/长治日报通讯员

“急难愁盼”事

大伙商量办

——潞州区紫金花园小区设立“阳光议事厅”提升居民幸福指数

小区内流浪狗、流浪猫太多了如何处理？楼上楼下漏水纠纷怎么解决？退休居民要娱乐，上班族要休息，怎么办？这些看似鸡毛蒜皮的小事，却关系着居民生活的幸福指数。潞州区紫金街道紫金花园小区有一个“阳光议事厅”，在这里，居民不仅可以反映问题，还能参与解决问题，实现了“自己的事自己说了算”。

紫金花园小区建于2003年，共有五栋居民楼，现有居民224户482人、商户35户。小区自建成以来，长期处于无管理状态，环境差、停车难、人心散……

小矛盾日积月累，小烦恼反复发作，就会变成大麻烦。“聚焦民生小事，坚持党建引领、引导居民共治，充分调动群体积极性，整合各方面力量资源，就能使群众更有安全感、幸福感、获得感。”紫金花园小区党支部书记李民庆说。为此，小区围绕基层治理工作，以小区自治为切入点，拓宽社情民意表达渠道，设立了“阳光议事厅”，让居民难有处解、事有处办。

“我们楼四单元下水道经常堵塞，楼上楼下的住户为此闹矛盾。”居民贺红反映。“阳光议事厅”立即召开会议，相关利益方坐下来进行协商，最终问题得以解决。

据了解，“阳光议事厅”通过收集问题、议前调研、确定问题、议事协商、公开公众、跟踪落实“六步”议事法开展工作。这一基层协商模式实施以来，居民从过去“边上站边上看”变为如今“一起议一起管”，在小区治理中唱起了主角，“小区的事情大家办、大家的事情商量办”氛围日渐浓厚。“议事厅充分调动了大家参与小区治理的积极性，凝聚了共识，问题解决起来又快又好。”李民庆说。

“大事小事身边事，我们都来说一说。你帮我帮大家帮，左邻右舍帮一帮。”紫金花园小区党支部利用小区活动阵地，畅通社区治理微循环，如今，小区党支部业委会、物业公司、党员群众代表、小区片警和居民志愿者帮帮团“五方”联动，全方位提升服务群众水平，用心解决居民生活中的小事，共同营造美好的小区环境。

文/长治日报记者温媛

图/长治日报记者张海