第998期《駐粵辦通訊》

最新一期（第998期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已於今天出版，主要內容包括： 

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通  告         
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**2018年內地勞動法及創業創新機遇專題講座** 
（廣州市） 

如何透過案例剖析與趨勢探討，優化用工管理 
生育權、勞動權、勞動合同法如何協調？ 
港人在 “大眾創業、萬眾創新”國家戰略下的發展機遇 

特邀業界專家   分享剖析案例   探討解讀政策 

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處，將於2018年1月17日（星期三）在廣州市舉行「2018年內地勞動法及創業創新專題講座」，邀請金杜律師事務所和韜睿惠悅諮詢公司的專家，就下述議題進行分析與探討： 

• 年度勞動法案例分享【近年來，勞動者維權意識日益加強，勞動爭議案件數量逐年增長且內容多樣。結合典型勞動爭議案例，專家將圍繞企業用工管理問題，例如變更員工工作地點、管理“三期”(即：懷孕期、產期、哺乳期）女員工等，進行剖析與探討】

• 職工生育權與勞動權相關法律衝突的解讀與分析【法規中有關用人單位可以與違反計劃生育規定的職工解除勞動合同或者辭退、開除，是否與《勞動合同法》相衝突？司法實踐的態度如何？人社部對於勞動法律和計生政策的意見以及未來法律法規的關係走向如何？專家將從企業用工的角度進行解讀與分析】

• “大眾創業、萬眾創新”國家戰略背景下的港人機遇【“大眾創業、萬眾創新”在全國掀起創業創新的風潮，港人如何抓住機遇、獲得便利？專家將分享近幾年創業創新風潮、以及分析與解讀內地人才引進的相關優惠政策】

主     辦：香港特別行政區政府駐粤經濟貿易辦事處 
日     期：2018年1月17日（星期三） 
時     間：下午2時30分至5時（下午2時開始簽到） 
地     點：中天凱旋國際商務會議中心 404會議室 
 【地址：廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】（近廣州火車東站） 
費     用：全免 
語     言：普通話 

報名詳情請參閱以下網址： 
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20171221.docx 

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內地經貿快訊         
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綜合 

1. 關於內地與香港、澳門《<關於建立更緊密經貿關係的安排>投資協議》實施後有關備案工作的公告 
    商務部於2017年12月20日發布上述《公告》，自2018年1月1日起执行。主要內容包括：香港、澳門投資者根據內地與港澳《投資協議》在內地投資，所投資企業的設立及變更備案，參照《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法》規定的程式及要求辦理等。 

2. 《關於深化產教融合的若干意見》 
    國務院辦公廳於2017年12月19日發布上述《意見》。主要內容包括：同步規劃產教融合與經濟社會發展，將教育優先、人才先行融入各項政策；促進高等教育融入國家創新體系和新型城鎮化建設等。 

3. 《工商總局關於加快推進“證照分離”改革試點工作的通知》 
    工商總局於2017年12月19日發布上述《通知》。主要內容包括：充分發揮工商和市場監管職能作用，全面落實“證照分離”改革各項任務等。 

4. 《生態環境損害賠償制度改革方案》 
    中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2017年12月17日聯合印發上述《改革方案》。主要內容包括：本方案所稱生態環境損害，是指因污染環境、破壞生態造成大氣、地表水、地下水、土壤等環境要素，以及上述要素構成的生態系統功能退化等。 

5. 《關於支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設的安排》 
    國家發展和改革委員會於2017年12月14日在其網頁發布上述訊息。主要內容包括：推動基於香港平台發展綠色債券市場；發揮香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位，推進人民幣國際化等。 

6. 國務院常務會議 部署加快推進政務信息系統整合共享等 
    國務院於2017年12月13日召開常務會議。主要內容包括：出台國資監管權力和責任清單，對國企實施精准的分類監管。建立監事會監督事項清單等。 

7. 《2018年關稅調整方案》 
    國務院關稅稅則委員會於2017年12月12日發布上述《方案》，自2018年1月1日起實施。主要內容包括：自2018年1月1日起對948項進口商品實施暫定稅率，其中27項信息技術產品暫定稅率實施至2018年6月30日止等。 

8. 《入境研發樣品檢驗檢疫便利化監管的指導意見》及《出入境展品檢驗檢疫監督管理工作規範》 
    國家質量監督檢驗檢疫總局於2017年12月12日發布公告，將涉及檢驗檢疫領域的2項改革試點經驗在全國進行複製推廣。當中，《入境研發樣品檢驗檢疫便利化監管的指導意見》主要內容包括：入境研發樣品是指企業及科研院所等研究機構為其自身檢測、研發、科技創新等目的，不用於銷售的入境試劑、試樣等實物。 

9. 《國務院關於同意設立中韓產業園的批復》 
    國務院於2017年12月11日發布上述《批復》。當中明確，同意在江蘇省鹽城市設立中韓（鹽城）產業園，在山東省煙台市設立中韓（煙台）產業園，在廣東省惠州市設立中韓（惠州）產業園等。 

10. 《關於增值稅普通發票管理有關事項的公告》 
    國家稅務總局於2017年12月5日發布上述《公告》，自2018年1月1日起施行。主要修改內容包括：增值稅普通發票（折叠票）的發票代碼調整為12位元，編碼規則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區、直轄市和計劃單列市等。 

11. 《關於印發重點流域水環境綜合治理中央預算內投資計劃管理辦法的通知》 
    國家發展和改革委員會於2017年12月9日發布上述《通知》。主要內容包括：本辦法所稱重點流域是指納入規劃開展水環境綜合治理的流域、區域和海域等。 

12. 《關於推動發展第一批共享經濟示範平台的通知》 
    國家發展和改革委員會辦公廳於2017年12月8日發布上述《通知》。主要內容包括：申請條件為示範平台申請主體應在中華人民共和國境內註冊，具備獨立法人資格，具有較好的技術服務實力和融合創新能力等。 

13. 《民營企業境外投資經營行為規範》 
    國家發展和改革委員會、商務部、人民銀行、外交部、全國工商聯於2017年12月6日聯合發布上述《規範》。主要內容包括：民營企業境外投資應按照相關規定，主動申請備案或核准。境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，須獲核准等。 

14. 關於發布《射線裝置分類》的公告 
    環境保護部及國家衛生和計劃生育委員會於2017年12月5日聯合公布上述《公告》，自公布之日起施行。主要內容包括：從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類等。 

15. 《科技部關於開展第三批創新型產業集群試點的通知》 
    科技部於2017年12月1日發布上述《通知》。當中羅列分佈於廣東、廣西等13個省/市/自治區的清遠高性能結構材料創新型產業集群等29個創新型產業集群等。 

廣東 

16. 《廣深科技創新走廊規劃》 
    廣東省政府於2017年12月14日在其網頁發布上述訊息。《規劃》主要內容包括：推動粵港澳大灣區建成世界一流創新型灣區。到2030年，建成具有國際影響力的科技產業創新中心。全社會科研投入在GDP占比超過4%，科技進步貢獻率不低於65%等。 

17. 香港與廣東簽訂供水協議 確保東江水穩定供港 
    新華網於2017年12月14日在其網頁發布上述新聞訊息。當中表示，香港特區政府與廣東省水利廳雙方代表於2017年12月14日簽署了“2018年至2020年東江水供水的新協議”等。 

18. 《廣東省政府辦公廳關於印發東莞濱海灣新區規劃建設工作方案的通知》 
    廣東省府辦公廳於2017年12月6日印發上述《通知》。主要內容包括：由省發展改革委牽頭，會同東莞市政府及省有關部門抓緊編制東莞濱海灣新區發展規劃，包括發展總體規劃和專項規劃等。 

19. 《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》政策解讀 
    廣東省商務廳於2017年12月4日發布上述《政策解讀》。主要內容包括：逐步推進以下領域擴大對外開放：製造業領域放開專用車、新能源汽車製造的外資股比限制等。 

20. 《廣東省環境保護廳關於廢止部分規範性文件的通告》 
    廣東省環境保護廳於2017年12月1日發布上述《通告》。決定廢止《關於進一步加強廣東省重點企業清潔生產審核工作的通知》（粵環發〔2011〕37號）等18件規範性文件，自2018年1月1日起施行。 

21. 《關於調整2018年度佛山市企業職工基本醫療保險繳費基數的通告》 
    佛山市地方稅務局於2017年12月10日發布上述《通告》。當中明確，從2018年1月1日起，2018自然年度（即2018年1月至12月）佛山市企業職工基本醫療保險繳費基數按2016年度佛山市在崗職工月平均工資5,599元調整等。 

22. 《東莞市小額創業貸款實施方案》 
    東莞市政府於2017年12月13日發布上述《實施方案》。主要內容包括：貸款對象：在法定勞動年齡以內，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的人員(含本市和非本市戶籍人員)等。 

23. 《東莞市核心技術攻關“攀登計劃”實施方案(2017-2020年)》 
    東莞市政府辦公室於2017年12月11日印發上述《實施方案》。主要內容包括：到2020年，力爭實施重點產業核心技術攻關項目100項，突破重大技術瓶頸70項以上等。 

24. 《肇慶市扶持新“入規”工業企業暫行辦法》 
    肇慶市政府於2017年11月21日印發上述《通知》。主要內容包括：扶持對象為在肇慶市範圍內登記註冊，具有獨立企業法人資格，實行獨立核算，在肇慶市稅務部門登記並依法納稅的首次新“入規”工業企業等。 

廣西 

25. 《促進廣西國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展實施方案的通知》 
    廣西區政府辦公廳於2017年12月20日發布上述《通知》，為推動全區各國家級經濟技術開發區有效承接產業轉移，促進轉型升級、創新發展。主要內容包括：到2020年底，力爭將全區各個國家級經開區的產業基礎、科技創新、區域帶動、生態環保、行政效能五大類一級指標和53項二級指標成績明顯上升等。 

福建 

26. 《福建省政府辦公廳關於印發福建省推進醫療聯合體建設和發展實施方案的通知》 
    福建省政府於2017年12月4日印發上述《通知》。主要內容包括：全省範圍內加速推進醫聯體建設，通過優化醫療資源結構佈局，提升醫療服務體系整體效能等。 

27. 《福建省政府辦公廳關於印發省級高新技術企業扶持辦法的通知》 
    福建省政府於2017年11月27日發布上述《通知》。主要內容包括：設立福建省級高新技術企業培育專項資金，企業入庫當年，根據企業擁有知識產權、研究開發費用總額佔同期銷售總額的比例等情況分檔予以獎勵，最低20萬元等。 

28. 關於頒布施行《福建省人民代表大會常務委員會關於修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》的公告 
    福建省人民代表大會常務委員會於2017年11月24日公布上述《公告》。主要內容包括：將第四十七條修改為：違反本條例規定生育或者有其他違反計劃生育行為，屬國家工作人員的，由所在單位或者上級部門按有關規定給予處分等。 

海南 

29. 《海南省政府關於擴大對外開放積極利用外資的實施意見》 
    海南省政府於2017年12月6日發布上述《實施意見》。主要內容包括：深化與“一帶一路”沿線國家和地區的文化體育合作，注重引進港、澳、台和外資企業，加強文化體育交流與傳播等。 

雲南 

30. 《關於印發雲南省控制污染物排放許可制實施計劃的通知》 
    雲南省政府辦公廳於2017年12月15日發布上述《通知》。主要內容包括：主要目標：到2020年，完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證換發和核發工作，排污許可證管理信息平台有效運轉等。 

製造業 

31. 《安全生產責任保險實施辦法》 
    國家安全監管總局、保監會、財政部於2017年12月21日聯合印發上述《實施辦法》，自2018年1月1日起施行。主要內容包括：本辦法所稱安全生產責任保險，是指保險機構對投保的生產經營單位發生的生產安全事故造成的人員傷亡和有關經濟損失等予以賠償，並且為投保的生產經營單位提供生產安全事故預防服務的商業保險等。 

32. 《臨床急需藥品有條件批准上市的技術指南（徵求意見稿）》和《拓展性同情使用臨床試驗用藥物管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見 
    食品藥品監管總局辦公廳於2017年12月20日就上述兩個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期分別為2018年1月14日、2018年1月15日。 

33. 《藥品標準管理辦法》公開徵求意見 
    國家食品藥品監督管理總局於2017年12月18日就上述《管理辦法》公開徵求意見，截止日期為2018年1月18日。 

34. 《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》 
    工業和信息化部於2017年12月13日印發上述《行動計劃》。主要內容包括：到2020年，智能消費級無人機三軸機械增穩雲台精度達到0.005度，實現360度全向感知避障等。 

35. 《特殊醫學用途配方食品炎性腸病臨床試驗指導原則》和《特殊醫學用途配方食品糖尿病臨床試驗指導原則》公開徵求意見 
    食品藥品監管總局辦公廳於2017年12月13日就上述兩個《指導原則》公開徵求意見，截止日期為2017年12月31日。 

36. 《關於規範同一集團公司內全資子公司已註冊嬰幼兒配方乳粉產品配方使用事宜的公告》 
    食品藥品監督管理總局於2017年12月8日發布上述《公告》。主要內容包括：明確同一集團內全資子公司已註冊嬰幼兒配方乳粉產品配方，配方的提供公司與使用公司必須為同一集團下屬的全資子公司等使用要求。 

廣東 

37. 《深圳市政府辦公廳關於印發深圳市工礦商貿企業生產安全事故應急預案的通知》 
    深圳市政府辦公廳於2017年12月19日發布上述《通知》。主要內容包括：本預案的工礦商貿企業生產安全事故指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業（領域）生產經營單位發生的生產安全事故等。 

38. 《關於印發韶關市降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施的通知》 
    韶關市政府於2017年12月4日發布上述《通知》。主要內容包括：降低城鎮土地使用稅負擔。我市城鎮土地使用稅稅額標準，由1—18元/平方米下調至1—8元/平方米，工業用地稅額標準為上述標準的50%等。 

服務業 

39. 《交通運輸行業品質提升行動實施方案》 
    交通運輸部於2017年12月20日發布上述《實施方案》。主要內容包括：深入推進運輸裝備標準化工程，提升貨物多式聯運換裝設備、運載單元和裝卸機械標準化水平。推進道路貨運車型標準化專項行動等。 

40. 《反保險欺詐指引（徵求意見稿）》公開徵求意見 
    中國保險監督管理委員會於2017年12月14日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年12月24日。 

41. 《關於印發建築市場信用管理暫行辦法的通知》 
    中華人民共和國住房城鄉建設部於2017年12月11日印發上述《通知》。主要內容包括：本辦法所稱建築市場各方主體是指工程項目的建設單位和從事工程建設活動的勘察、設計、施工、監理等企業，以及註冊建築師、勘察設計註冊工程師、註冊監理工程師等註冊執業人員等。 

42. 《人力資源社會保障部關於第五批宣布失效和廢止文件的通知》 
    人力資源社會保障部於2017年11月24日發布上述《通知》。宣布《勞動部關於實施最低工資保障制度的通知》（勞部發[1994]409號）等26份文件失效，宣布《關於女職工生育待遇若干問題的通知》（勞險字[1988]2號）等76份文件廢止。 

廣東 

43. 《關於徵收城市基礎設施配套費的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見 
    江門市城鄉規劃局於2017年12月12日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為自公示之日起10個工作日。 

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