党建引领“近邻警务”，打造最平安的金融商务区

灯火万家城四畔

星河一道水中央

福州台江海峡金融商务区

高楼鳞次栉比 楼宇星罗棋布

如何延伸公安服务触角

提升打防管控水平

台江分局鳌峰派出所

从“近邻党建”中找到了答案

他们整合辖区资源

推出了以群防群治

为核心内涵的“近邻警务”

推进辖区市域治理现代化

台江海峡金融商务区

01

党建联盟   “邻”聚共建力量

鳌峰派出所辖区面积5.3平方公里，常住人口加上流动人口达10万余人，写字楼及银行总部大厦18座，企业800多家，针对辖区实际和队伍现状，鳌峰派出所党支部通过组织部门提供的鳌峰辖区所有党组织信息，以“百万警进千万家”活动为切入点，主动走出去参观学习。

在互相交流中，鳌峰派出所党支部提出的“优势互补、资源共享、事情共商、活动共办”的理念得到了其它党支部的支持。继而以鳌峰派出所党支部为中心，“楼宇党委—鳌峰派出所党支部—社区党支部—企业党支部”为基本框架的“党建联盟”体系逐步形成。

2020年3月，体系建立以来，鳌峰派出所收到了共建党支部党员提供的线索36条，协助鳌峰派出所抓获各类犯罪嫌疑人65名。治安环境不断优化，获辖区群众认可。

02

治安联控   “邻”聚打防合力

“这几个月，没有再发生盗窃案。”说起近来的治安环境，市民袁永胜笑逐颜开。他说，得益于鳌峰派出所组建的巡逻防控队的有效巡查，盗窃案事件几乎绝迹，公司员工更能安心工作，而这只是“金点子”台账的其中一项举措。

原来，派出所民警数月前来到袁永胜的公司，希望通过建立党建联盟来共享辖区治安信息。企业员工和民警们通过党建活动加深了彼此的了解，增强了互信，也就袒露了心声。在其中一次党史学习活动后，员工小王建议：各公司保安队伍数量庞大，却不专业，若民警能加以规范训练，必能发挥重要作用。

警力有限，民力无穷。民有所呼，警有所动。小王的建议激发了民警的思维，多方走访确定商务区现有的保安力量后，鳌峰派出所进一步总结以往组建治安巡逻队的经验做法，主动对接党委政府，提出打造“街道主导、公安指导，城管主责、企业联动，联防联动、共治共享”的综合勤务模式，社会治理联防联动中心应运而生，整合了10栋楼宇大厦里的30名保安，组建一支联防联动队伍。

为对联防联动队伍进行规范化管理，鳌峰派出所指派民警进行专业化培训，做到巡查工作科学有效，基本覆盖辖区各盲点。现在，联防联动队不仅是一支有效的巡防力量，还是“破案利器”。保安王师傅最近就立了一件大功！

日前，他发现一楼宇在特定时间段，总有一群人进进出出，且形迹可疑。“培训的时候，民警会教我们一些识别‘诈骗犯罪嫌疑人’的特征。”在王师傅将线索报告给派出所后，民警迅速介入，果不其然，深挖细查后，民警发现并不只是诈骗案那么简单，背后还隐藏着特大洗钱案，当场就抓获犯罪嫌疑人12名，查获赃款近40万，深入侦查发现该案涉案金额近两千万。

以台江万达商圈为中心，涵盖商务区的警情同比下降19.1%，盗窃警情同比下降62.8%，特别是电动车及电动车配件盗窃案实现95日零发案。社会治理联防联动中心成立以来的治安管理成效正日益凸显，带给群众的是满满的安全感。

03

服务联心   “邻”聚为民初心

“员工晚一天到岗到位，都会产生巨大的成本。”2021年3月4日，位于台江区光明南路的台湾金库银行福州分行一位负责人介绍，鳌峰派出所日前仅用10分钟就通过微信帮助他们完成了3名员工的“港澳台居住证”证件办理业务，为企业节省了大量成本，对此，他们感激不已。

帮群众申请办理“港澳台居住证”获得好评，是鳌峰派出所主动靠前服务的缩影。充分应用APP、微信预约等功能拓展服务咨询、法律援助服务、流动人口登记、户口迁移、身份证申领等业务的同时，鳌峰派出所还推行企业预约办理、错时办理、远程办公、入企办公等服务项目，最大化提升服务质量和效率。

获评“福建省最美警察”的鳌峰派出所副所长冉曦还提出，优化服务项目，不仅得让数据多跑路，民警还得多深入辖区走访调查，“大数据”加“铁脚板”才能扎实社区基础工作。而今，他正身体力行在辖区中走访，利用曾从事经侦工作积攒的丰富经验和法律知识，向群众宣传金融投资风险和防诈骗、合法合规经营等法律知识。

“我们听冉所的，一定通过合法渠道表达诉求。”今年1月25日，原本还是“刺儿头”的老李听了冉曦的一番话后茅塞顿开，在老李的带领下，原本群情激昂地到商务区某银行讨要说法的40余名房东离开了现场。

作为分管派出所基础工作的副所长，冉曦汇总分析辖区警情后发现，商务区所在的江滨沿岸和光明港河常有人轻生。为更好救助轻生人员，冉曦提议派出所和辖区内的曙光救援中心台江大队结成共建单位，把警方信息灵敏、反应快速的特点和救援队专业、高效的长处相结合，共同处置跳江、跳桥、落水等紧急警情，仅2020年一年，双方就共同救助了10余名轻生人员。

“鳌峰派出所以党建为引领推行‘近邻警务’，取得的成效有目共睹。”台江区副区长、公安分局党委书记、局长李良航说道，“台江区是福州商贸核心区，鳌峰派出所的工作实践为其他派出所提供了参考依据，助力区委区政府实现‘中心突破、两翼齐飞’目标打下良好的治安基础。”

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