推行“三三三六”机制，南平这套“组合拳”打得漂亮！

南平10个县（市、区）

全部完成房屋隐患大排查工作

全市排查数量为去年全年排查数的

108.31%

截至5月15日

全市排查房屋622880栋

发现隐患房屋6723栋

已整治到位并销号5555栋

组建3支市级技术服务队伍

专业技术人员2000余人

增强排查整治技术力量

▲拆除隐患房屋

南平市房屋安全隐患

大排查大整治“百日攻坚”战役

打响一个多月以来

敢啃“硬骨头”

敢闯“地雷阵”

面对全市数量众多的各类房屋

如何做到“一栋不漏”

排查工作科学准确

房屋信息动态更新

隐患处置有的放矢

“三三三六”机制了解一下

自南平市向房屋安全隐患“宣战”起，创新“三项机制”，组建“三支队伍”，开展“三轮攻坚”，实现“六个确保”，出实招解难题，让隐患处置有力度、有效果。

1

创新“三项机制”

攻坚作战协调会商机制

“纵到底、横到边”排查整治机制

督查督办机制

攻坚作战协调会商机制
市委市政府将房屋安全隐患大排查大整治作为贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的具体行动，把人民群众的生命安全放在首位。市里成立由市委书记任组长、市长任第一副组长、相关市领导任副组长的专项行动领导小组，下设综合协调组等6个专项工作组，并抽调业务骨干脱产集中办公，市住建局、城管局相关负责人和业务骨干主动作为、勇于担当，驻扎综合协调组统筹协调、调度攻坚，并深入一线督促指导。各县（市、区）也相应成立了由主要领导任组长的组织领导和专职工作机构。
“我们每周定期研究部署本周重点工作，协调会商房屋安全隐患排查整治力量配置、时间安排、目标要求。”市房屋安全隐患大排查大整治综合协调组办公室副主任郑灿华告诉记者，目前已及时处理易造成群死群伤的隐患房屋4处、重大安全隐患房屋89处。
协调其他专项工作组、指导各个包片督导组下沉一线，掌握10县（市、区）、3个产业组团和18个行业领域工作动态并及时施策……“百日攻坚”期间，综合协调组始终发挥着指挥中枢作用。

“纵到底、横到边”排查整治机制在南平市房屋安全隐患大排查大整治综合协调组办公室，记者见到一张县（市、区、管委会）纵向推进表，一张行业领域横向进度表。

■ 纵向按照属地管理原则，从市本级到各县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、户（居）排查系统进行发动；

■ 横向由市住建局、城管局、公安局、教育局、卫健委等18个市直部门按照各自行业监管职责，重点针对宾馆、娱乐场所、学校、医疗卫生场所、“两违”建筑、地灾点和建筑工地，全面开展行业领域房屋安全隐患排查整治。

“进展情况示意图”“专项行动进度表”等实时更新，所有数据上墙，让攻坚成果一目了然，同时也督促各项任务高效完成。
“通过挂图指挥作战的方式，将每日排查进度、整治情况挂图上墙，以目标问题为导向，按照轻重缓急的原则会商研判各阶段工作重点。”综合协调组办公室成员吴涛表示，针对复工复产、复学复课、复商复市、汛期、决战脱贫攻坚等不同情况的具体要求，综合协调组部署了“六查六保” “三个一批”等阶段性重点工作。

督查督办机制
我市充分发挥市大督查办作用，将“百日攻坚”工作纳入大督查，驻各地大督查组及时发现和反馈问题，将督查结果与各地绩效考核挂钩。市政府对排查整治工作进度落后、工作推动不力、效能低下的地区进行约谈问效，及时传导压力，增强动力。
“市县两级均设立举报电话，鼓励社会参与监督，自专项行动开展以来，累计收到举报件249件、已办结198件。”综合协调组办公室副主任范洪流告诉记者，督查督办机制运转成效获省指导组充分肯定。

2

组建“三支队伍”

技术专家库

专家技术服务组

专业技术人员

要做到一栋不漏、一户不落，在最快时间内对全市隐患房屋进行摸排，并且每栋房屋排查均需工程专业技术人员到场，现场踏勘、查阅核对图纸，需要大量的专业技术人员。

“百日攻坚”专项行动初期，专项行动领导小组综合协调组立即协调南平市建筑业协会，向全市833家建筑施工、设计、监理企业发出倡议，号召企业自觉履行社会责任，发挥专业技术人员特长，到一线参加房屋安全隐患排查，截至目前，共组建3支市级技术服务队伍2000余名专业技术人员，增强排查整治技术力量。

■ 技术专家库：由17名专家组成的技术指导组、20名高级工程师组成的技术服务团和190名高级工程师组成；
■ 专家技术服务组：有市级评选的200个“能工巧匠”，行业部门、高校科研院所组织的462人组成；■ 专业技术人员：来自施工企业的1321人组成。

此外，我市采取“请进来”的方式，邀请省建筑科学研究院南平分公司高级工程师等专家，多渠道对相关行业主管部门、县、乡镇（街道）、村（社区）等各类排查人员开展专业培训，截至目前，全市累计培训3000余人次。

3

开展“三轮攻坚”

第一轮集中攻坚从4月24日起开展一次集中攻坚行动，重点突出“三个一批”（重点挂牌督办一批，向社会公开、接受监督一批，集中拆除一批）：
■ 针对前一阶段领导批示、群众举报以及省指导组、市大督查办、市指导组下沉指导发现的85个问题，采用挂牌督办的方式督促整改到位；
■ 将去年遗留但在今年已经完成整治的89个、今年新排查且已完成整治的117个重大隐患房屋整治情况向社会公开，接受群众监督；■ 选择全市10个县（市、区）232处社会影响大、群众反映强烈的存在重大安全隐患房屋，集中力量进行拆除并曝光。
日前，武夷山市城管局城市大队联合新丰街道对朱子路“朱子民宿”顶层违法搭建房屋依法实施拆除，“该处违建是业主擅自在楼顶违建加层用于民宿，拆除面积约300平方米。”武夷山市城市行政执法大队副大队长张达伟介绍，这是武夷山开展房屋安全隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动打响的“第一枪”，起到了震慑作用。
“百日攻坚”专项行动开展以来，松溪多次召开专题部署会，推进工作落实，并深入各乡镇（街道）指挥“三个一批”集中拆除攻坚行动。凭着“铁腕”的态度和力度，该县提前超额完成市里下达的攻坚任务，完成比排在各县（市、区）第一位。▲松溪拆除隐患房屋

第二轮、第三轮攻坚

在第一轮集中攻坚取得阶段性成果和社会良好反响的基础上，我市还将聚焦隐患治理重点，开展第二轮、第三轮攻坚行动：

■ 将排查整治工作做实、做透；

■ 持续压紧压实责任，加大压力传导，对排查进度偏慢的个别县（市、区）、乡镇（街道），继续采取约谈提醒、挂牌督办、跟踪督查等方式加快推动；

■ 紧盯排查出的隐患，分类施策，落实问题清单、责任清单，明确责任，紧盯不放，销号管理，着力提高整治到位率；

■ 建立起长效机制，对房屋安全管理、排查鉴定、隐患治理和执法监督等作出规定，实现长治久安。

4

实现“六个确保”

确保复工复产

确保复学复课

确保复商复市

确保安全度汛

确保防疫抗疫

确保脱贫攻坚

把人民群众生命财产安全放在第一位，坚决查处房屋安全隐患问题。循着这条主线，南平市在通过“属地、行业”条块结合，落实县乡村三级责任，由18个市直部门开展行业领域排查整治取得实效的基础上，结合本地实际，突出重点“六查六保”，即查企业厂房、校舍建筑、经营场所、地灾点、医疗卫生场所、贫困户住房等六大重点场所，确保复工复产、复学复课、复商复市、安全度汛、防疫抗疫、脱贫攻坚。

举个例子

近日，延平区杨西社区马坑支路43号楼居民吴香泰心里的大石头终于落下了，“30多年来，我一直住在这栋楼的一楼。1990年房屋开始出现裂缝，这几年裂缝越来越大，几次缝补都不见效果。进入汛期，这栋房子又位于边坡，晚上睡觉都不踏实。现在好了，社区干部帮助我们转移了。”杨西社区主任吴水文告诉记者，“百日攻坚”行动开展以来，社区对辖区内的隐患房屋进行排查，根据专业技术人员鉴定，马坑支路43号楼出现不均衡沉降，属于D级危房。随后，社区将43户100多名居民全部转移。

“我们要把思想和行动进一步统一起来，坚持发展与安全‘两手抓’，加大‘六个确保’工作力度，以抓安全促发展，全力维护人民群众生命安全和经济社会发展大局。”郑灿华表示。

来源：闽北日报（张莎）

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