融入新格局 实现新发展——推进西安—咸阳一体化发展工作扫描
政策加持 按下一体化“快进键”
咸阳与西安紧密相连，携手加快西安—咸阳一体化进程、实现一体化发展，是实现高质量发展的实际需要。5月11日，咸阳成立由市委书记、市长任组长的推进西安—咸阳一体化发展暨西安都市圈建设领导小组，下设空间规划、创新驱动、产业发展、生态环保、基础设施、城市建设、公共服务一体化和遗留问题解决8个工作推进专班，同心同力推进西安—咸阳一体化向纵深发展。“把加快西安—咸阳一体化进程、西安都市圈建设作为宝贵机遇，全面落实省委省政府决策和市第八次党代会部署要求，充分发挥主观能动性，紧盯重点任务持续用力推进。”5月14日，咸阳推进西安—咸阳一体化发展暨西安都市圈建设领导小组第一次会议，市委书记夏晓中向全市发出动员令。随即，咸阳以更加积极的态度、更加主动的作为、更加务实的举措，加快西安—咸阳一体化进程，积极融入西安都市圈建设。制定印发《咸阳市2022年度推进西安—咸阳一体化发展工作要点》，形成“1+7”工作任务推进落实体系，每周召开领导小组会议、工作调度会，加强政策研究，梳理工作动态，确保周周有目标、有任务。建立由西安、咸阳两市市委书记为总召集人、市长为召集人的推进西安—咸阳一体化发展党政联席会议制度，签署《加快推进西咸一体化发展合作备忘录》，确定了9个方面23项合作事项。与西安共同制定《西安都市圈发展行动计划（2022—2025年）》，积极参与省上创新驱动、产业布局等8个一体化专项规划，共谋划一体化重大项目103个、总投资2156亿元，年度实施西咸大道改造、西兴高速改扩建等标志性工程。政策加持、盘活发展，全市各行各业迸发出蓬勃生机。近日，彩虹新能源创业板首发过会，上市后将成为全省第77家A股上市公司、陕西首家“A+H”两地上市企业，成为咸阳市继彩虹股份、兴化股份、炼石航空、康惠制药后，第5家A股上市企业。
基础先行 撑开一体化“大骨架”
8月20日，在高科一路跨渭河大桥项目施工现场，320吨的履带吊车正在对钢结构进行吊装，一座连通西咸两地的桥梁初显雏形。
高科一路跨渭河大桥北部连接高科一路，南部连接中国西部科技创新港、西安地铁5号线，“该项目建成后将连接咸阳高新区和沣西新城，促进区域人流、物流、技术流等各类创新要素高效流动，形成新的发展动能，推动区域协同发展，对加快西咸一体化进程具有重要意义。”项目经理贺应龙介绍说。
建好基础设施就撑开了一体化的骨架。咸阳把交通综合网络的无缝对接作为重中之重，加快推进地铁1号线三期、西兴高速改扩建等工程建设，推动落实“十纵十横十加密”城市快速路网，尽快实现与西安、西咸新区互联互通。目前，12条两市联通的“断头路”正如火如荼地进行中，加快西兴、福银、延西等3条高速改扩建工程前期工作，积极推动地铁11号线（咸阳段）纳入西安市城市轨道交通四期建设规划……这些交通“大动脉”、“微循环”，正成为加快推进西安—咸阳一体化的生动展示。一体化红利，远不止于此。畅通两地道路、拉开交通路网、整治城市环境、提升公共服务、增进民生福祉……咸阳不断优化组合，催生叠加反应，释放新的活力、带来新的生机。“广告牌拆了，感觉整个城市都亮堂了、整齐了！”“绿化带里栽上了新绿，人居环境变美了，咱的心情就更美了。”连日来，咸阳市民惊喜发现，大街小巷发生了靓丽的变化。（资料图）
从4月中旬开始，咸阳在主城区开展“环境大整治管理大提升形象大改善”百日专项行动，启动8大类272个市政项目，加快城市建设补欠提质，推动主城区、共管区城市建设与西安同标提质。规划一张图、城市一体化……咸阳正乘着西安—咸阳一体化发展和西安都市圈建设的强劲东风，大干快干，努力实现更好更快发展。——加快实施政务联通互认工程，积极推动咸阳与西安（西咸新区）各类审批流程标准化和审批信息互联共享。——扎实推进以引汉济渭工程为重点的水利基础设施建设，共同构建西安—咸阳水资源保障“一张网”。——同西安40所学校“一对一”结对共建，建立“名校+”教育联盟机制；合作共建医疗联盟和医养机构，积极开展公共卫生数据共享联动试点。加快“互联网+人社”工作，推动参保缴费、社保关系转移接续实现“同城通办”。咸阳以解决群众急难愁盼问题为切口，促进公共服务基础设施与西安共建共享，大大提升了群众的获得感幸福感安全感。创新赋能 集聚一体化“强磁场”
以高标准建设秦创原创新驱动平台为基石，以打造秦创原科技成果转化先行区为目标，咸阳先行先试，建立健全创新驱动一体化工作机制，推动西安—咸阳一体化创新驱动发展。既然是“先行区”，那就要率先干、勇探索、创一流、作示范。8月18日，兴平市与西安交通大学国家技术转移中心签订了西安交通大学国家技术转移中心兴平工作站建设协议，这是咸阳成立的第6个国家技术转移中心区县工作站。今年以来，为加快创新服务体系建设，培育和发展科技服务机构，加速技术转移和成果转化，市科技局与西安交通大学国家技术转移中心签订共建协议，助力打造秦创原科技成果转化先行区。目前，已在咸阳高新区成立国家技术转移中心分中心，在泾阳等6个县区成立国家技术转移中心区县工作站，在咸阳丰宁机械有限公司、陕西公平电子衡器有限公司设立校企工作站，初步形成了“市、县、企”三级立体联动的科技成果转化服务体系。
泾阳县秦创原创新服务中心。（资料图）
对标西安，同步发展。咸阳围绕共建秦创原创新驱动平台，聚力联合共建西安高新区—沣西新城—咸阳高新区科技创业走廊，全力推动科技创新发展迈上新台阶。
加快建设秦创原咸阳创新促进中心、科技企业孵化中心，落地科技项目41个、总投资超过10亿元。积极开展“揭榜挂帅”“定向委托”和常态化“路演”活动，吸引更多科创项目、科创企业、科创产业在咸阳落地转化。深化与西安交大、西工大、光机所等高校院所合作，谋划建设一批重点实验室、工程技术研究中心和创新联合体，设立“秦创原”科技专项，在西工大、光机所等41所高校院所部署科技项目94个。出台人才招引、企业孵化等奖励政策，配套提供住房住宿、子女入学、配偶就业、医疗卫生、生活服务等高品质保障，以优越待遇、优质服务、优美环境拴心留人。创新赋能，产业提质。打造秦创原科技成果转化先行区，就是要打通从技术创新到产业发展的通道，让科创企业和科创产业迅速发展壮大。8月26日，“年产150万平方米偏光增亮膜生产线项目”正式落地武功县工业园区。“该产线的投产将打破美国3M公司对该产品近20年垄断，逐步实现偏光增亮膜的国有化；项目的落地转化将有效帮助咸阳电子显示产业链强链补链。”武功县县长姚俊峰说。咸阳精准对接西安产业链，重点围绕电子显示、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等，加强规划衔接，以彩虹G8.5+基板玻璃生产线、法士特咸阳产业基地智能制动等101个重大产业项目为重点，促进全市重点产业链和特色产业链加速发展。横向错位发展、纵向分工协作，咸阳与西安正在将创新链产业链深度融合，集聚起高质量发展的强劲动能。当前，西安—咸阳一体化发展已驶入快车道，咸阳找准定位、明确方向、谋篇布局，正以更宽视野、更大决心、更快步伐自觉融入西安都市圈建设，全力打通难点堵点，推动西安—咸阳一体化取得更快更好发展，让“推动一体化、共建都市圈”成为关中大地的时代最强音。咸阳日报全媒体记者：冯晓琬 高依编辑：胡梦迪审核：闫莉 签发：王鹏飞
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