最先打出IPO扶贫计划的居然是内蒙城市 乌兰察布喊你迁址来上市

一则IPO扶贫计划，却让地处内蒙中部的乌兰察布在资本市场火了一把。

 2月15日，内蒙古乌兰察布市政府在深圳市召开深圳(珠三角)引进企业上市招商推介会。300余家企业、机构及商会应邀参加招商推介会。

 为贯彻落实《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》精神，抢抓金融扶贫政策机遇，乌兰察布市将重点引导已在排队的IPO企业或基本符合IPO条件的拟上市企业，落户乌兰察布市察右前旗、四子王旗和卓资县等八个国家扶贫重点旗县。

更早2月10日，乌兰察布市政府召开《乌兰察布市落实证监会IPO扶贫意见引进和培育企业上市若干优惠政策》发布会，公布了若干项引进、培育企业在当地上市的优惠政策。

(附《乌兰察布市落实证监会IPO扶贫意见引进和培育企业上市若干优惠政策》全文)

优惠政策的主要内容包括：

(一)对注册地迁入我市实现IPO上市的企业，按照融资额的1%给予费用补贴，最高不超过600万元。在企业上市发行申请材料申报后拨付20%、发行审核通过后拨付20%、上市挂牌并实现融资后拨付60%。

(二)对注册地迁入我市的企业，在主板上市的，给予一次性奖励1000万元;在中小板、创业板上市的，给予一次性奖励600万元。

(三)对注册地迁入我市的企业，在全国中小企业股份转让系统(新三板)成功挂牌，给予费用补贴100万元。对于已挂牌公司实现首次融资，按照融资额的3%给予费用补贴，最高不超过200万元。

(四)在我市注册的企业完成股改，并在内蒙古股权交易中心孵化板成功挂牌的，给予费用补贴50万元。对于已挂牌公司实现首次融资，按照融资额的3%给予费用补贴，最高不超过100万元。

(五)上市公司对我市国家扶贫重点县企业并购重组的，按照并购标的资产的1%给予奖励，最高不超过600万元。

(六)中介组织与我市签订委托招商协议后，促成IPO上市辅导或申报环节的企业将注册地迁入我市的，在企业办理完结工商注册、承诺3年内不变更注册地并签订相关协议后，一次性奖励中介组织100万元;迁入企业实现IPO上市后，再一次性奖励中介组织100万元。

(七)注册地迁入我市的拟上市企业享受我市关于承接非首都功能疏解和产业转移以及人才引进相关优惠政策。

(八)注册地迁入我市的企业上市后，对高管人员实行奖励。以其缴纳的个人所得税市县留成部分为计算基数，自缴纳年度起，3年内地方政府给予全额奖励。

(九)我市各级政府性投融资项目建设中需使用的设备、材料等物资在政府采购时，注册地迁入我市的上市企业能够提供的，同等条件下给予优先采购选用。

(十)注册地迁入我市的拟上市企业，在中心城区(集宁区)3年内免费提供办公场所。

(十一)已在我市注册的企业上市，可比照执行上述优惠政策。我市企业按规定异地并购重组上市后，将上市公司注册地迁回我市并承诺十年内不迁离的，比照上述政策第二条给予一次性奖励。

为保障优惠政策顺利实施，乌兰察布市政府制定了一系列配套的保障措施:

一是成立市政府主要领导牵头的乌兰察布市企业上市工作领导小组，专门负责研究制定企业上市的重大政策措施，协调企业上市重大事宜。今后将建立企业上市工作联席会议制度和上市工作目标责任制，把直接融资摆在与招商引资同等重要的位置，本着“一企一议”原则，及时帮助企业解决上市工作中的具体问题。领导小组办公室设在市招商局。

二是开辟上市“绿色通道”。树立主动服务意识，完善规章制度，规范业务流程，公开办事规则，兑现服务承诺，为企业上市提供高效便捷的服务。对企业上市过程中，涉及审批事项或者出具相关证明的，将给予“绿色通道”，对工作效率低下的部门和人员将进行通报，对故意刁难的工作人员将进行政纪处分。

三是大力支持证券中介服务机构来乌兰察布市开展业务。我们将积极吸引并支持境内外证券中介机构来乌兰察布市设立总部、分支机构;支持证券公司开展专业帮扶，通过组建金融扶贫工作站等方式结对帮扶贫困县;支持境内外证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构积极参与乌兰察布市企业上市工作。

推介会采用座谈会形式，乌兰察布市市长费东斌亲自主持会议，副市长王国相就有关IPO政策和企业引进的产业引导政策做推介发言

中信建投投资银行高级副总裁邓再强先生在会上做了《企业IPO最新政策解读》的专题演讲。参会企业就有关绿色通道政策、乌兰察布市引进企业的上市孵化政策和乌兰察布市的区位优势等问题现场提问，费东斌市长和乌兰察布市人民政府顾问、中国产业发展研究院院长才泓冰先生对企业的提问做了详尽的解答。

平安证券、国金证券、国信证券买入)等著名券商代表以及民生银行、广发银行等银行机构代表也参加了此次推介会，中国中小企业协会“一带一路”工作委员会的常年法律顾问单位北京德和衡（前海）律师事务所也派代表参加了推介会。

背景资料：

乌兰察布市地处内蒙古中部，辖11个旗县市区，总面积5.45万平方公里，总人口287万。乌兰察布市具有以下几方面的发展优势。一是区位交通优越。乌兰察布市位于晋、冀、蒙三省交界处，是联接华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽,是国家“一带一路”战略的重要节点城市。乌兰察布西与内蒙古首府呼和浩特、南与山西省大同市、北与蒙古国接壤。东距北京240公里，距天津、曹妃甸、秦皇岛三大港口的距离都不足500公里，是我国西北地区向东南出海的必经之地。