去产能要严惩“拆台者”

◆导报评论员    兰恒敏                        

　　去产能时，大家都减他不减；整体产能减了、价格升了，他的产能完好无损，一反一正，赚的钱比别人多好多。对这种自私自利的“拆台者”该怎么办？

　　“对于那些按照党中央国务院部署、去产能工作做得好的企业和地方，该表扬就要表扬；但对于那些顶风违规、想要火中取栗的个别企业，要抓典型、严肃处理，不能让‘一颗老鼠屎坏了一锅汤’！”李克强总理在11月23日国务院常务会议上这样说道。

　　今年以来，各地区、各部门严控新增产能、推行减量化生产，目前全年钢铁煤炭行业化解淘汰过剩落后产能的任务基本完成。不仅时间提前，而且相关重点工作协调推进。成绩实属不易，应予肯定。

　　去产能过程中，国有企业发挥了中流砥柱的作用，基本上能做到令行禁止，服从大局。11月8日，国务院国资委副主任孟建民在电煤中长期协议签订仪式上表示，截至今年11月份，中央企业已经全部完成今年的煤炭去产能任务。

　　投机取巧的主要是一些小钢企、小煤企。会议点了几个企业的名。譬如提到，针对发现的河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题，国务院决定派出调查组，予以严肃查处，对相关责任人严厉追责问责，并公开通报调查处理结果。

　　的确，如果对这种不顾大局、损人利己的事情不严加惩处，那么今后再有类似调控任务，推行起来就难了。

　　下一步，国务院将指导各地和中央企业对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收，严格把关，确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰，不得搞等量置换。同时，统筹去产能与保供给、稳价格，保障迎峰度冬、度夏煤炭稳定供应。

　　其中“等量置换”，是一些地方对抗去产能搞的障眼法。置换进入的新产能可能效率更高、产量更大。禁止“等量置换”，就堵死了某些地方和企业的幻想。

　　为了顺利推进去产能，国务院要求深入细致做好职工安置，督促地方严格使用好中央奖补资金、筹集好配套资金、做好职工转岗培训和社保费用衔接，搭建更多创业平台，拓宽就业和再就业渠道，加大对困难人员就业援助力度。

　　更值得关注的是，国务院将支持产钢产煤地区将去产能与产业优化布局、转型升级相结合，进一步落实有保有压的金融政策，继续鼓励如宝钢、武钢等的优势企业加大兼并重组力度。尽快出台去产能相关债务处置、资产处理等政策措施。

　　如果这样，那么去产能就不仅仅是为了改善供求关系，而且“顺带”实现了产业升级和结构优化，可谓一举多得。