山东派出开年政策“红包”！2024首批清单新推出50项！

经济导报记者｜初磊

　　2024年伊始，山东就派出经济巩固向好开年“红包”。山东省政府新闻办1月2日下午举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省发展改革委主要负责同志等解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳发展”政策清单(第一批)》。

　　《政策清单》包含两部分：

　　2024年新推出政策，共7个方面50项。其中：

　　加大援企惠企力度，共6项，通过补贴支持、减税降费、保障企业用工、优化营商环境等，进一步降低企业生产经营成本。

　　全力扩大有效需求，共9项，包括优化考核奖励，强化能耗、煤耗、用地保障，壮大信息消费，推广应用新能源汽车，扩大二手车出口，支持外资项目招引等。

　　加快新型工业化发展，共10项，包括支持技术改造，推动专利产业化，补贴研发投入，加强工业资源综合利用，强化信贷支持等。

　　培育壮大数字经济，共9项，包括打造数字经济园区，支持集成电路发展，加快数字化转型，补贴数字基础设施建设等。

　　支持发展现代服务业，共7项，包括支持服务业重点项目，加快发展信息技术、公路运输、多式联运等重点行业，培育内河航运市场等。

　　推进乡村全面振兴，共4项，包括创建乡村振兴齐鲁样板示范区，开展优势特色农业全产业链试点，支持以工代赈等。

　　提速能源绿色转型，共5项，包括引导小煤电机组提前关停退出，支持核能、海上光伏、地热能、储能等发展。

　　2023年政策清单中延续执行的政策，共29项。主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。

　　对2023年政策清单中其他304项政策，分四类情况推进：

　　对执行期限到期或完成指定任务的48项政策，比如应对疫情冲击制定的特困行业阶段性支持政策，按照国家和省有关部署，不再延续实施；

　　对完成阶段性任务的215项政策，比如企业简易注销、“一照多址”等制度性改革，以及农业强县、质量强县等评选，已转入常态化工作，不再纳入政策清单管理，由相关部门继续抓好落实；

　　对需要进一步优化提升的32项政策，比如扩大专利导航覆盖面、调整国际货运补贴等，原政策退出，论证完善后作为新政策纳入政策清单；

　　对需根据新的形势要求进一步细化论证的9项政策，比如支持培育中小企业特色产业集群、耕地保护激励办法等，待国家和省具体部署后，纳入后续政策清单实施。

　　经济导报记者从省政府政策例行吹风会上获悉，去年以来，山东省委、省政府坚持政策集成供给、靠前发力，突出前瞻性、精准性、针对性，聚焦精准助企纾困、提速工业经济、强化投资拉动、提振扩大消费、加快绿色转型等重点领域，接续推出四批政策清单、333项政策，新增减税降费500亿元以上。总的看，各项政策举措扎实落地，政策红利持续释放，有力提振了市场信心、稳定了社会预期，对全省经济持续回升、巩固向好发挥了重要作用。2023年前三季度，全省地区生产总值同比增长6%，好于全国0.8个百分点；2023年1-11月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口分别增长6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分别好于全国2.6个、2.2个、1.3个、2.2个百分点。

　　新闻1+1｜山东：2025年底前建成并网的海上光伏项目，免于配置储能设施

　　山东省政府新闻办1月2日下午举行省政府政策例行吹风会，邀请省发展改革委主要负责同志等解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳发展”政策清单(第一批)》（下称《政策清单》）。其间，山东省发展改革委副主任，省能源局党组书记、局长胡薄，介绍了《政策清单(第一批)》在加快推进新能源发展方面的新政策支持。

　　据介绍，2024年，为进一步加快推进能源转型，《政策清单(第一批)》在推动新能源规模化、基地化开发上持续发力，聚焦发展潜力大、投资拉动后劲足的核电、海上光伏、地热能、新型储能等领域，接续推出一批务实管用的新政策举措，着力破解瓶颈制约、激发市场活力、扩大有效投资。

　　支持核电加快发展。按照国家《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，鼓励核电机组参与电力市场，将核电机组上网电量分为优先消纳电量和参与市场交易电量，其中，优先消纳电量按照年度设计利用小时数的一定比例确定，其余电量参与电力市场交易，支持核电机组多发满发，提高设备利用小时数、机组利用率。

　　优化海上光伏储能配置。围绕破解海上光伏开发建设成本高的瓶颈制约，加大政策突破力度，优化项目储能配置，提速项目建设，对2025年年底前建成并网的海上光伏项目，免于配置储能设施，预计可提升项目收益率2个百分点左右，激发企业投资积极性，推动具备条件的项目早开工、早建成；对于2025年以后建成并网的，原则上按照不低于20%、2小时比例配置储能设施，可采用配建储能、新建或租赁独立储能、制氢等方式，其中符合条件的新建独立储能可优先纳入省级新型储能项目库，进一步稳定发展预期，促进行业平稳健康发展。

　　推进地热能开发利用。在中深层地热能方面，强化财政、价格支持，精准发力，分类施策，全力加快地热能开发利用。在浅层地热能能方面，筛选100口建设规范、示范效果显著的中深层地热井，按照“先建后补”原则，对每口井给予最高100万元奖补，资金由省级与项目所在市共担，聚力打造地热能示范工程，大力提升地热能开发规模和利用水平；对于采用地埋管地源热泵技术、供暖(制冷)面积1万平方米以上、符合绿色建筑标准的新建城乡居民住宅小区浅层地热能项目，纳入省级浅层地热能重点项目库后，按有关程序执行居民用电价格，有效降低项目运营成本。

　　促进新型储能健康发展。围绕加快推动先进储能技术示范应用，促进新型储能高质量发展，提升电力系统调节能力，对独立储能示范项目和列为试点的长时储能项目，参与电力市场的容量补偿费用暂按电力市场规则中月度可用容量补偿标准的2倍执行；其中长时储能项目容量补偿不与独立储能示范项目等政策同时享受。提振经营主体发展信心，提升山东在新型储能领域的竞争力和影响力，继续保持山东新型储能发展的领先态势。

　　经济导报记者从省政府政策例行吹风会上获悉，2023年全年山东新增新能源装机1500万千瓦以上，创历史新高；累计装机突破9100万千瓦，占电力总装机的比重达到43.4%；新能源装机规模和年发电量，较2020年均实现基本翻番。光伏发电、新型储能装机居全国首位，生物质发电、风电装机分别居全国第二、第四位，其中，海上风电装机跃居全国第三位。

编辑｜徐松丽 闫云峰

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