《政治学》：英国智库怎样对外合作 | 社会科学报
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原题：《政治学》：英国智库怎样对外合作
作者：西苏格兰大学 哈特威格·帕乌兹
轩传树/编译
◤《政治学》杂志近期刊发西苏格兰大学讲座教授哈特威格·帕乌兹（Hartwig Pautz）的文章，基于问卷调查对英国智库同国内外其他行为者的联系与合作网络进行了具体考察。
在英国，智库是一种普遍存在的政治参与者。但英国智库的生存之道却鲜为人知。
目前英国智库主要有两种类型。一类被称为“没有学生的大学”或者“学术性智库”（academic think-tank）；另一类是“宣传性智库”（advocacy think-tank）。
不管是哪一种类型的智库，它们都必须通过与政界、媒体、学术界以及企业等行为者的联系与合作，才能实现自己的政策影响。
具体来看，宣传性智库同学术性智库在“目标对象”上都希望影响政府，只不过前者对在野党更为重视。其背后的一个重要原因也许是，不同的目标对象对于智库产品的需求也不一样，政府不同于在野党，政府需要的是更为具体的政策导向性的工作，所以宣传性智库通常所从事的博人眼球的工作也许更适应在野党政治家的需要。此外，学术性智库对于影响公众舆论的兴趣也不及宣传性智库那么强。
既然“目标对象”有别，那么它们在“交流对象”“联系网络”“合作网络”上也是存在差异的。就“交流对象”而言，宣传性智库的交流对象，首先是学术界人士，其次是新闻媒体，再次是英国国内的其他智库，最后是议会议员。学术性智库最重要的交流对象也是学术界，但是紧随其后的是公务人员，然后才是其他智库和新闻媒体。学术界之所以对于智库研究人员来说如此重要，也许是因为学术界是信息之源、灵感之源、批判之源，他们可以为智库研究成果提供额外的合法性与可信性支持。
就“联系网路”而言，宣传性智库重视同议会议员之间的联系，学术性智库更为重视同公务系统以及各部大臣们之间的联系。相应地，前者在与媒体的联系上也更具优势，因为它往往更善于满足大众媒体对政治阐释的需求，或者说更擅长于借助于媒体发布研究报告以为其所服务的议会议员造势。至于其他联系网络，这两类智库之间就没有什么差异了：它们都承认同企业、其他智库之间保持经常性联系，但都无兴趣于同地方政客、地方议会议员以及工会进行接触联系。这也反映了英国智库以“伦敦”为中心服务对象的本质特征。
就“合作网络”而言，宣传性智库的研究人员主要同大学、政党、其他智库、慈善团体以及政府部门进行合作，而同工会、企业以及咨询机构等之间的合作并不被看重。对于学术性智库来说，其他智库、政府部门和大学机构才是最重要的合作伙伴，而政党、工会和咨询机构几乎就无关紧要了。
至于国际网络，英国智库似乎没有多少意愿同国外组织进行联系合作。只是相比较而言，宣传性智库更倾向于同国外智库、欧盟委员会、大学以及慈善机构进行联系合作，学术性智库更重视同国外大学、欧盟委员会、政府部门和其他智库之间的联系合作。对它们来说，国外政党与政府都无关紧要。它们之所以还多少有些意愿同境外其他智库进行联系合作，对宣传性智库来说主要是出于“交流观念、学习借鉴、传播思想”的目的，对于学术性智库来说，尽管“交流观念”和“学习借鉴”也是两大重要原因，但是“影响他者”和“获取经费”似乎更为重要。
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