时评 | 陈文玲："智库协同"旨在谋划未来

时评

陈文玲:智库协同推进全球治理新秩序建设

国务院研究室综合司司长、

中国国际经济交流中心总经济师 陈文玲

当前，全球各国智库都面临着新时代的挑战，标志性事件不仅是这次美国大选，还包括菲律宾大选，从希拉里到朴槿惠，到现在遇到难题的默克尔，她们的“戏”也是世界转变的表现。全世界“黑天鹅”事件不断，英国突然脱欧，德意志银行突然破产，这种事件在世界上演的频率越来越高，这都是全球进入新时代的一种必然表现。

— 全球经济形态的变革 —

自2008年美国次贷风波引发的国际金融危机到现在，全世界经济经过9年始终没有走出底部，依然继续向低。

今年IMF预测全球的经济增长3.1，比去年低0.3个百分点，全球的贸易增长2.8，比去年低0.3个百分点，全球明年的贸易预测是1.7%，全球经济进入了“四低四高”矛盾交织的状态：低增长、低通胀、低就业率、低利率；高债务率、高失业率、高龄化、经济的高度分化。

有些国家采取了负利率，从经济学上来说，从来没有银行会采取负利率，日本经济0利率，就是所谓的日本经济衰退的表征，但是现在这么多国家负利率，德意志银行就是因为负利率，导致银行濒临破产，这些东西违背了经济学的基本常识，亟需智库给出理论的解答。

目前的全球经济形态，用传统的计划经济理论和传统的西方经济学理论都不能解释，比如说全球经济现在是两种基本的经济形态，一种是实体经济、一种是虚拟经济，这构成了当代世界经济的两个轮子。

两个轮子需要均衡，世界经济这驾马车才能平稳前行，两大经济形态一旦失衡，经济就会出现动荡。比如说世界经济的表征已经呈现了一种非常明显的网络化特征，互联网、物联网把世界连接成一体，公路网、铁路网、航空网、实体网络又把世界商流、物流、信息流、资本流、人的流通连接为一体。

全球的价值链、供应链、服务链、产业链正在加快形成，而且国际贸易虽然是在衰退，但是国际贸易占GDP的总量还在三分之一以上，一国更多的生产是为了他国的生产。比如说印尼月平均工资100－150美元，印度不到500美元，非盟53个国家平均工资154美元。新一轮制造业转移正在加速进行，一方面，全球各个国家的结构性转型升级进程还没有结束，另一方面，制造业的新一轮转移、要素重组在全球已经拉开序幕。

— 人类共同遭遇的问题 —

“四高”：高债务率、高失业率、高龄化、经济的高度分化，这四个方面是我们现在面临的非常严峻的挑战，美国的债务到去年底已经19万亿美元，中国的债务虽然政府中央债务是16万亿，中央政府加上地方政府的债务是56%，没有达到国际的警戒线，但是加上企业债务，经济的高度分化也已面临着严峻的挑战。

贫困问题、疾病问题、环境恶化问题、宗教信仰冲突问题，现在还在继续着。因此，各国智库面临着共同的挑战，这些问题研究清楚以后可能会是机遇。

全球智库率先携手同行，采取共同的行动，来推进建立全球治理新秩序。

“协同”，就是要把人类的智慧之光、智库的思想之光汇聚起来，能够冲刷和荡涤负能量，引导社会舆论向着人类和平与文明、社会治理公正的方向发展。“协调”，各个智库应该有协调沟通的机制。“协力”，要协力打造人类文明的体现精神的新型智库，使智库更加具备国际视野，各个智库不止为自己国家谋，还要为全球谋，要为全球更加美好的未来谋划。

要推进各国政府的战略对接、规划对接、政策对接，推进宏观经济政策的沟通与协调。习主席提出的“一带一路”战略就是政策沟通。所以政策沟通也应该智库先行。各国智库携手同行，要创造更加美好的未来。合力建立新型的高端智库就必须面向未来，和各国智库加强沟通合作协调，共同推进全球治理新秩序的建设。 （文章仅代表作者观点，载于社科报总1536期）

社会科学报
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