外刊 | 《评论汇编》：欧洲在四条战线上的战役

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近年来，欧盟身陷多重危机之中。英国脱欧、难民危机、欧元危机和地缘政治危机等使欧盟不堪重负，欧洲一体化进程受阻。2017年9月25日，美国《评论汇编》杂志刊载了龙洲经讯首席经济学家和联合主席阿纳托尔·卡里兹基（Anatole Kaletsky）的文章，探讨了欧盟的困境和解决之道。

全文大约1000字，阅读时长约为3分钟。

《评论汇编》：欧洲在四条战线上的战役

刘丽坤/编译

随着德国大选落下帷幕，欧洲已经走到政治持续混乱的尽头。现在是时候采取行动以充分应对所有这些由选票产生的动乱了。

去年，欧盟执委会首席副主席堤孟思将欧洲描述为深陷“多重危机”之中：英国脱欧、难民危机、匈牙利与波兰“不自由的民主”、尚未解决的欧元危机以及特朗普和普京所带来的地缘政治危机。所有这一切都在挑战着60年前的“罗马条约”所开启的欧洲一体化。

但是，危机总是会创造机遇。去年的多重危机也带来了机遇的趋同。当欧洲领导人在面临选民的下一次断然拒绝之时，他们不再有不作为的口实。

法国的经济改革、德国对难民和欧元的不安、布鲁塞尔对欧洲一体化的新态度以及英国脱欧将被无限期延缓甚至完全避免的迹象……所有这些都创造出了新的机遇以驯服去年民粹主义爆发所释放的危险力量。但是，要充分利用这些机遇，则需在全欧范围内实现四条战线上的突破。

法国须对其过度的监管和公共开支采取行动。德国须重新反思其财政紧缩政策。英国需要扭转其民粹主义和反移民的倾向。欧盟官员则须放弃推动其成员国形成“更紧密的联盟”的企图，因为许多欧盟公民对“更紧密的联盟”持反对态度。

如若在这四条战线上无法同时出现突破性进展，那么很难想象这一多重危机的任何一个层面能够有所进展。例如，任何放松德国紧缩政策的行为都将需要法国经济改革的支持。与此同时，只有德国同意采取更加慷慨的财政规则，并支持有利于欧元区弱势成员的货币政策，那么法国的改革才能取得成功。

同样地，如果欧盟将谈判期限延长至2019年3月以后，并对移民和福利开支做出适度让步，那么英国脱欧或许可以被避免或者无限期延迟。但是，只有欧洲领导人看到有关英国选民改变离开欧盟的想法的明确证据时，他们才会考虑做出这种让步。

初看之下，在四条战线上同时出现突破性进展的可能性微乎其微。但是，有两条理由可以破除这一悲观看法。第一，现在欧洲领导人所面临的政治与经济决策绝不是相互隔绝的。在巴黎、伦敦和布鲁塞尔所发生的事情取决于默克尔与联盟伙伴的最终谈判结果。而默克尔的联盟协议在很大程度上取决于马克龙打造欧元区独立政治经济身份的外交技巧。第二，在欧洲领导人的推动之下，欧洲能够同时出现政治和经济的突破。一旦情势表明，其他的政策选项有损政治经济的发展，民主国家的领导人和选民将有足够的动机去制定有助于经济繁荣和政治稳定的政策。法国选民在今年四月份选举马克龙为总统之时，就已经做到了这一点。当脱欧的风险变得更加清晰之时，英国也会出现类似的转折点。剩下的就将是等待德国认识到它的繁荣和安全取决于一体化更加深入的欧元区。                 

文章原载于社会科学报第1579期第7版，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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