外刊 | 《评论汇编》：构建数字时代的新社会契约

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众所周知，高新技术重塑了人类社会运行模式，改变了人们的生活和工作方式，也引发了社会经济增长方式的改变。2017年10月25日，美国《评论汇编》杂志刊载了马德里IE国际关系学院院长曼努埃尔·穆尼兹（Manuel Muniz）的文章，深入分析了技术对经济增长的影响及相关的应对措施。

社会契约

全文大约1000字，阅读时长约为3分钟。

《评论汇编》：构建数字时代的新社会契约

刘丽坤/编译

若孤立地看待世界发达经济体的宏观经济数据，结果可能令人迷惑。但若对这些数据进行集体分析，它们则揭示了一个麻烦的事实：如果财富增长与分配的方式不发生变化，近年来世界所经历的政治动荡将会更加严重。

以工资和就业为例。尽管就GDP和就业增长而言，大多数经济体已经从2008年金融危机中恢复，但美国与欧洲许多国家的平均工资还处于停滞状态。此外，就业增长并未使工资占国民总收入比率下降的趋势放缓或逆转。相反，自2008年危机以来所创造的大部分财富都被富人所掌握。这也许可以解释大部分发达经济体消费低迷的现象，以及极度宽松的货币政策却无法实现通货膨胀目标的难题。

生产力增长也变得极化。据经合组织的统计，在过去十年中“前沿企业”，即在生产率增长方面位列世界前5%的企业，生产率增长了三分之一多，而其他私营部门企业的生产率则几乎没有增长。换言之，数量较少的公司实现了较大的效率增益。但相对来说，这些增益所带来的好处并未扩散至整个经济之中。

这些趋势为何出现尚不明晰，但新技术和相关的网络影响显然是其中部分原因。

从宏观层面来看，自20世纪70年代初以来，美国的生产力增长了250％以上，而计时工资却停滞不前。这意味着生产力的增长不仅只集中于少数几类企业，而且也已与市场劳动收入脱钩。这一现象的根本后果就是工资已不再扮演其过去几十年里所起到的中心性再分配角色。简言之，资本生产力的增长不再转化为更高的中位收入，而这恰恰违背了自由经济所依赖的社会契约。

要理解为何会发生与预期经济轨迹不一致的偏差，我们需要看看技术对就业的影响。先进的技术使得生产力的提高不必然引起工资的增长，更高的生产力所产生的更大的财富流入了这些技术所有者的手中。

日常工作的自动化趋势正在推动劳动力市场走向两极化。剩下的难以自动化的任务要么只需要很低或根本无需技能，要么需要高超的技能。后者的岗位数量要比前者少得多，而它们又恰恰属于那些利用技术优势超越对手，并扩张进入新市场的前沿企业。

这就引出了我们这个时代的核心问题：领导人如何解决科学技术快速变化所造成的外部经济效果，以确保经济与政治的可持续性？换句话说，我们如何才能构建数字时代的新社会契约？

诊断问题容易，治疗却很难。减少经济不平等性需要教育、税收领域的改革，让税收负担从劳动力移至资本。西方国家还需创建新的再分配机制，以弥补工资在经济中作用的下降。相关数据表明，这些改革势在必行。如果西方领导人想要平息政治动乱，就必须以打造新的包容性增长模式来应对。 

文章原载于社会科学报第1583期第7版，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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