坚持改革开放，将延续“第二次革命” | 社会科学报

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改革开放

近日，习近平主席在博鳌亚洲论坛上发表了重要讲话。习近平主席在讲话中，亮明了中国将继续推进改革开放的态度。把握其中的核心含义，是掌握中国的政策方向的重要出发点。

原文：《坚持改革开放就是坚持“中国道路”》

作者：安邦咨询  贺军

第一，改革开放是中国的“第二次革命”。习近平表示，中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。中国40年改革开放给人们提供了许多珍贵启示，其中最重要的一条就是，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。未来，中国将寻求更高水平的改革开放，中国的改革开放必然成功。

第二，认清世界大势，中国仍然坚信全球化，开放、合作是主流。习近平表示，开放带来进步，封闭必然落后。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响，推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。中国将坚定支持多边主义，积极参与推动全球治理体系变革，构建新型国际关系。无论中国发展到什么程度，我们都不会威胁谁，都不会颠覆现行国际体系，都不会谋求建立势力范围。

第三，中国将加大对外开放，提升贸易水平和投资的自由化便利化。习近平表示，中国将推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，探索建设中国特色自由贸易港。要指出的是，此前市场一般认为，自由贸易港将首先落户上海，预计上海自贸区将对标香港、新加坡，建设开放度最高的自由贸易港区。现在海南建设自由贸易港，其开放和自由程度将超越上海甚至香港。

第四，中国将大幅度放宽市场准入。这是市场最为关注，也是习近平主席讲话中最具体的开放措施。包括：（1）金融服务业开放。落实放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。（2）制造业开放。制造业目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。

第五，创造更有吸引力的投资环境。从习近平主席的讲话看，今后中国吸引外资要从依靠优惠政策转向改善投资环境。要加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。习近平主席还表示，今年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。估计在习近平讲话之后，国内又要掀起一轮优化营商环境、改善投资环境的浪潮。实际上，不少地方现在已经开始了营商环境的竞争了。

第六，加强知识产权保护。中国在知识产权保护问题上一向受国际诟病。习近平主席强调，保护知识产权是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。今后将加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。

第七，中国将主动扩大进口。降低中美贸易顺差是美国此次发起贸易战的直接诉求，习近平主席回应，“中国不以追求贸易顺差为目标”。作为具体措施，今年中国将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。今年11月，中国将在上海举办首届中国国际进口博览会，今后要年年办下去。这不是一般性的会展，而是中国制度化地扩大进口的长期行动。

在上述措施下，中国给未来的改革开放制订了五大发展目标——中国金融业竞争力将明显提升，资本市场将持续健康发展，现代产业体系建设将加快推进，中国市场环境将大大改善，知识产权将得到有力保护。

习近平主席博鳌论坛讲话最重要的意义是，再度确认了中国将会坚持改革开放，将延续“第二次革命”。如果说中国的发展有什么“中国模式”或者“中国道路”，那就是改革开放。坚持改革开放，就是坚持“中国道路”！

文章原载于社会科学报第1605期第2版，转载请注明出处，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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