建设工程质量监管的领头雁
城建系统都知道，建设口子特别容易出成绩，只要花精力肯勤奋，项目落实、工作推进，工作成绩就能显现。但是管理部门要想出亮点，靠的就不仅仅是工作上的勤奋、身体上的劳累这么简单，还要有敢想的智慧、敢冒的果断和敢闯的胆识。在我们身边，就有这么一位充满激情、依法监管、敢于碰硬、敢于说不的领头雁—区建设工程质量安全监督站站长杨遒。几年来，杨遒带领着区质安监站的全体党员干部，锐意创新、激情创业，取得了一个又一个骄人业绩，先后荣获浙江省建设工程质量安全监督管理先进集体、杭州市建设工程质量安全监督管理先进监督站、保障性住房质量安全监督管理先进单位、创建全国文明城市先进集体等荣誉称号。每一个成绩背后，承载着的是他的智慧与责任，诠释的是他的执行与担当。
争做行业创新的“开拓者”。说到质安监站工作的时候，常会看到“监管工程数量和面积成倍增长”。外行人可能无法理解区质安监站工作量是个啥概念。这里有一组数据，看了也许会明白个大概。2013年全区累计新受理监督工程29项共计155万平方米，面积同比2012年增长69%；竣工备案99个单位工程共计92万平方米，同比增长16%；在监工程126项共计670万平方米，同比增长14%。简单地说，质监人员每年就是那几个，但是分摊到每一个质监员身上，每年监督的工程量多达200万平方米。面对质监人员无法应对年均两位数增长率的严峻形式，杨遒没有畏首畏尾，以他敏锐地视角准确把握了行业发展的脉搏，成功推行了具有拱墅特色的监督管理模式。2011年，他率先在全市系统性地推出了影像留存管理制度，制定了《拱墅区建设工程影像留存暂行规定》，为实现工程建设领域可追溯的阳光化管理提供了坚强的制度支撑，住建部也充分肯定了影像留存制度的显著成效。2013年，他带领全站人员借助信息技术手段，成功开发了建设工程管理信息系统，研制并推行了包括电子地图管理、通知公告发布、项目信息管理、工程质量控制、安全生产管理、工程合同管理、投资造价控制、施工进度控制、预警信息管理等九大功能在内的监管和操作平台，实现了信息固化、远程监控、预警提示、数据响应。该系统也因此获得了杭州市“廉政风险防控十大金点子”的殊荣。
当好质量安全的“守门员”。说起安置房的质量问题，也许根本没有人愿意把安置房与商品房放在同一个标准上衡量。但是在拱墅，我们可以理直气壮地说我们的安置房质量非常好。杨遒把社会关注、百姓关心的保障性安居工程和重大民生工程摆在工作的首要位置，从不放过每一个受理、备案保障房工程的每一道程序。他要求质监员对每一个项目要做到及时监督交底、按时监督检查、监督工程验收，每周要梳理分析保障性安居工程的质量安全监管，定期组织开展专项检查。在已竣工备案的19个保障性安居工程项目中，有15个项目被评为省市优质工程。其中，祥符镇高层农转居公寓二期（吉如A地块三期）等2个项目获得了“钱江杯”；拱墅区平安桥村康桥单元R21-27地块农转居公寓二期等29个项目获得了“西湖杯”。保障性安居工程如此响当当的成绩里包含了杨遒和质监员们的多少汗水和艰辛。在住建部组织开展的全国保障性住房工程质量安全专项督查中，检查组专家多次高度肯定我区在保障性安居工程中的创新监管成效，我区也是全省唯一一个连续两年获得住建部表扬的单位。
做好群众信任的“贴心人”。因为事关工程质量，质安监站的工作也就跟百姓的生活有了息息相关的联系，也就把原本只跟水泥钢筋打交道的技术工作变成了需要时时面对百姓的一线窗口。仅2013年，通过上级交办、转办及直接受理等方式，区质安监站共受理了各类信访投诉46起。站里同事们都知道，杨遒对工程质量安全是个出了名的不讲情面。但在处理投诉案件时，你会发现杨站长其实是个可爱可亲的人。他说：“做好群众信访投诉不难，最根本的就是要学会用“情”。用真心了解老百姓的第一需求，用诚意去帮助老百姓解决实际困难”。他是这样要求的，也是这样做的。长乐路20号11幢1-2单元房屋年久失修，部分构件出现裂缝，因为担心安全，住户们的情绪非常激动。在收到信访投诉后，杨遒第一时间带领同事们赶到现场，查看房屋质量状况，想方设法联系到原房屋设计单位到场勘察，出具加固设计方案，每次都亲自上门与居民代表见面，听取住房们对房屋加固方案的意见和建议，督促加固单位采取严格措施保障安全生产、文明施工，把施工给居民带来的影响降到最低。虽然房屋加固施工还在进行当中，但杨遒再去施工现场时，住户们都会象迎接老朋友一样与他谈笑风生，这样的场面总是异常温暖。
当好项目推进的“服务员”。近年来，每年都有几十个省、市重点项目落户拱墅，一个项目从投资立项、图纸设计，到进场施工，往往需要很长时间。在这个过程中，如果每一个环节都能快一点，整个项目从立项到竣工的周期就会缩短许多。为了更好地服务项目，加快项目推进进度，杨遒带领质安监站积极开展了重点项目对接、跟踪指导的服务活动。作为工程管理领域专家的杨遒，他充分发挥业务技能专长，借助“双服务”、“四大年”等活动平台，不仅制定并实施了“提前介入、及时注册、重点指导、全程服务”的对接机制，定期帮助企业和项目解决发展中遇到的项目管理、技术难题和人才队伍建设等方面的问题，还推行了站业务骨干承包重点项目制度，站领导及业务骨干分别负责其他重点项目的监管和服务工作，确保每个重点项目和重大民生工程都有站领导在带队提供服务。目前，杭州万达广场、杭州绿地中心、北部软件园新建厂房、祥符东单元商业综合体、区人防大厦及城北文化中心等重点项目都在有序进行，紫荆公园地下车库等已投入使用。大项目地全面推进，让拱墅大地焕发出了如火如荼地建设景象。
勇当抗台抢险的“突击手”。杭城是个善变的城市，平静的时候温暖和煦，突变的时候风起云涌，这对工程建设项目质量、安全管理工作来说，面临的是常人无法理解的压力。这么多年，杨遒已经养成了时时关注天气变化的习惯。2013年10月6日上午，他提前结束休假，赶在强台风“菲特”登陆前，第一时间通知区质安监站所有工作人员集结到岗，对建筑工地抗台抢险工作进行紧急部署，及时启动抗台抢险应急预案，由站领导带队，四个督查小组赶赴施工现场，顶风冒雨对企业及项目部人员到岗、现场施工人员撤离及安置、重大危险源管理（包括深基坑）等情况进行全方位监督检查，累计排查建筑工程36个，责令整改安全隐患83处，确保了全区受监工程安全事故“零发生”，有效保障了人民群众的生命财产安全。10月7日晚，密渡桥路2号小区、长征新村、武林公寓三个小区水情告急，深达1米的积水淹没了小区内所有通道，居民无法出入。杨遒与局抢险队伍顶着暴风雨，现场指挥施工人员进行人行便道搭设应急抢险作业，整整10个小时泡在积水里，抢在天亮前架好了一座长约1000米的“竹桥”。看着小区百姓踩着竹桥上班上学，他才和同事们一起拖着疲惫的身体赶赴下一个抢险点。