【讲座精粹】最高法焦彦：技术类知识产权案件集中管辖飞跃上诉的情况及主要做法——中国知识产权法官讲坛第43讲（一）
文 |焦彦 最高人民法院知识产权法庭审判长
导语：在国内国外新的发展局势背景下，我国专利司法保护出现了一些新趋势，呈现了一些新特点，最高人民法院知识产权法庭用新的思维来应对新的挑战，开创新的局面，从而助推我国创新型国家的建设。9月14日，中国知识产权法官讲坛特邀最高人民法院知识产权法庭焦彦法官，通过线上线下相结合的方式，从理论与实务、宏观与微观、政策与个案的角度，与大家分享了“专利司法保护的新趋势与新特点”，该讲座由西南政法大学知识产权学院院长李雨峰教授主持，由重庆市第一中级人民法院知识产权庭赵志强庭长、西南政法大学知识产权学院马海生副教授和西南政法大学知识产权学院邓宏光教授作为与谈人。以下是根据焦彦法官现场发言内容所作的整理，已经得到焦彦法官的确认。
2019年1月1日，最高人民法院成立了知识产权法庭，开启了中国知识产权审判的新格局。目前有139名干警，平均年龄33岁，这是一支非常年轻的队伍，学历也很高。法庭有一个非常突出的特点，就是绝大多数的人员都是借调和聘用的，占86%，目前法官共有40名，其中借调31名，由此可见，这是一个非常特殊的机构。
法庭成立以后，将原来由32个高级法院技术知识产权案件二审管辖权统一收到知识产权法庭。不服44个中级人民法院、知识产权法院的技术类知识产权一审判决的案件，原本应该上诉到各自的高级法院，按照目前的规定，最终都上诉到知识产权法庭，这就是“飞跃上诉”的意思。所谓技术类知识产权，主要包括专利、技术秘密、植物新品种、集成电路布图设计、计算机软件以及垄断的民事和行政案件。
我个人归纳的案件特点，主要有以下几个方面：
一是案件的数量基本符合预期。最高人民法院在筹备法庭时曾经做了测算，一年约3000-4000件案子。目前的数量基本符合预期。
二是案件类型专利占绝对多数。据我估计，专利案件接近70%，其中还有一部分是计算机软件合同纠纷，占25%左右，其他一些案件比较少，占5%。
三是管辖类案件占有一定比例，占15%左右。众所周知，专利侵权等案件提出管辖异议比例非常高，这是因为管辖权异议纠纷能够为被告带来一定的诉讼利益，例如有时间向国家知识产权局提出专利无效请求，寻找合适的专利代理师或专利律师等，因此，专利侵权案件的管辖权异议纠纷居高不下。
四是串案比较多。这往往是由于企业之间由于竞争关系进行的专利战，比如前几天法庭的第八合议庭刚刚开庭审理的格力诉奥克斯系列专利侵权诉讼，涉及12件专利；再例如光峰诉德浩系列专利侵权诉讼，涉及2件专利，但涵盖9个产品，共计18件案件。
最高人民法院知识产权法庭成立后，承担着“四个进一步”职责，即进一步统一裁判尺度，进一步提高审判质效，进一步提升司法公信力和国家影响力，进一步加强国家战略司法保障。
关于进一步统一裁判尺度方面。法庭目前有十个合议庭，均审理同样类型的案件，如何进行裁判标准的统一，这是法庭面临的一个非常重要的课题。法庭的做法主要为：一是通过审理一些公开宣判标杆性的案件，确定明确的裁判标准；二是通过制定专项制度，做好前端梳理，加强中间把控，完善末端审核，通过这一系列的方法统一裁判标准。法庭制定了《最高人民法院知识产权法庭统一裁判标准实施细则》等专项制度，厘清责任主体、类案标准；完善工作机制、配套措施；明确过渡方案、考评办法。此外，还要做好前端的梳理。法庭从立案环节就通过系统和人工双查重，从立案环节就确保相同当事人或同一、关联专利的案子被分到同一个法官或合议庭来审理。同时还要加强中间把控、强化法官会议效能。典型案件均通过法官会议讨论的方式审结，目前已经召开了75次法官会议。形成的决议通过《法官会议纪要摘编》和《办案提示》的方式下发，及时将最新的法律意见下发给下级法院及各合议庭。此外，法庭还在最高人民法院以往审结案例的基础上，吸收最新的案例，建立“知己”裁判规则库。目前已经有大量的裁判规则，法庭要求上法官会议之前承办法官都要检索规则库。最后通过末端审核进行判前复核。总之，通过上述一系列的举措来统一裁判标准。目前看效果是非常明显的。
关于进一步提高审判质效方面。2019年法庭共受理1945件案件，今年到8月25日为止法庭共受理2714件案子，共审结1338件，结案率50%左右。在提高审判质效这方面，法庭主要通过文书评查加强对全国法院的指导；通过多元化纠纷解决机制，上下联动化解了一系列纠纷；采用巡回办案模式，利用最高人民法院在全国的六个巡回法庭，通过现场勘验加庭审方式解决许多纠纷。此外，法庭还统筹调派全国技术调查资源。法庭汇集了全国技术调查官、技术专家，统筹全国调配，比如说重庆一中院遇到一个特殊的技术案件，找不到合适的技术调查官或技术专家，就可以向法庭提出申请，由法庭通过技术调查官资源库统筹调配。
关于进一步提升司法公信力和国际影响力方面。首先是加强沟通联络，法庭欢迎各方面、各个领域，包括特约监督员、咨询员来监督法庭的案件审理；此外，法庭开展新闻宣传，及时公开法庭的做法，也接待了许多国际国外的法院同行、知识产权组织的参观和交流。
关于进一步加强国家战略司法保障方面。法庭通过审理重大的案件，通过调研了解国外的一些案件审理信息，确保审判的质量和效率。同时，法庭针对当前重要的技术类案件审理热点、难点问题进行了一系列的调研，包括围绕专利法的修改、5G技术、植物新品种、技术秘密、药品专利链接法律等问题进行了专题调研，及时向全国人大法工委等机构提出相关建议。
目前法庭也面临一些问题：一是案件数量大幅度上升，技术类知识产权案件的审理有一个共同的特点，就是技术事实的查明，因此，此类案件审理中技术问题是一个重要的审理难点，导致此类案件审理难度的加大；二是再审程序对裁判标准影响巨大。三是队伍建设面临难题，刚才谈到了，法庭的法官绝大多数都是借调的，我本人也是借调法官，所以审判队伍的稳定性是法庭目前面临的一个大问题。
编辑｜王珏磷
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