【讲座精粹】最高法焦彦：国际标准必要专利管辖权争夺的现象——中国知识产权法官讲坛第43讲（三）
导语：在国内国外新的发展局势背景下，我国专利司法保护出现了一些新趋势，呈现了一些新特点，最高人民法院知识产权法庭用新的思维来应对新的挑战，开创新的局面，从而助推我国创新型国家的建设。9月14日，中国知识产权法官讲坛特邀最高人民法院知识产权法庭焦彦法官，通过线上线下相结合的方式，从理论与实务、宏观与微观、政策与个案的角度，与大家分享了“专利司法保护的新趋势与新特点”，该讲座由西南政法大学知识产权学院院长李雨峰教授主持，由重庆市第一中级人民法院知识产权庭赵志强庭长、西南政法大学知识产权学院马海生副教授和西南政法大学知识产权学院邓宏光教授作为与谈人。以下是根据焦彦法官现场发言内容所作的整理，已经得到焦彦法官的确认。
在标准必要专利诉讼（简称SEP）这个领域，最近两年又发生了很大的变化，即国际平行诉讼频发，需高度重视。
近五年来SEP案件受到广泛关注，这是由于SEP具有唯一性和不可替代性，主要在通讯领域和电子信息技术领域。SEP是由国际标准组织统一制定的技术标准，其中包含了大量专利。因为这种技术标准发布了以后，各个生产厂家、产品的上下游企业都要按照这个标准去执行，这样才能保证能够互联互通。这个特点决定了对于专利权人来说先天具有技术上的优势，获得了竞争优势。此外，为达到互联互通的效果，特定的技术标准被各国都采纳以后，专利权人通常会在各个国家进行专利布局，因此，各国都有遇到标准必要专利的问题。
由于专利权人有这个竞争优势，他就有可能滥用这个竞争优势，这就会出现“专利劫持”的问题。但是也有一种情况是指专利实施人拖欠许可费甚至拒绝跟专利权人谈判的现象，称之为“专利反向劫持”。因此，标准组织一般会在专利政策中要求标准专利权人做出公平合理的不可撤销的许可承诺（简称FRAND承诺）。所以SEP跟普通专利就有这样的一个区别，在于SEP承载着一个不可撤销的许可承诺。前几年都是一些费率计算、是否颁发禁令等这样的民事诉讼，而近几年出现了一些新的现象，个别国家通过裁决是否符合FRAND费率计算标准或者费率是否符合FRAND原则，通过直接颁发禁执令或者反禁令这种临时禁令的方法来促使标准必要专利案件在本国进行审理。
首先发禁执令的是在美国法院审理的微软诉摩托罗拉案。微软在美国先起诉摩托罗拉在标准必要专利许可谈判过程中违反FRAND合同义务，其中涉及摩托罗拉专利包许可费率认定，摩托罗拉后在德国起诉微软专利侵权及请求禁令。微软在德国法院下达侵权判决之前向美国法院申请禁止执行令获批，禁止摩托罗拉在美国法院判决之前执行其可能在德国法院获得的禁令，主要理由是摩托罗拉在德国的侵权诉讼将影响到微软正在进行的美国诉讼中对同一专利包的费率裁定。此外还有华为诉三星案。华为在中国深圳中院和美国加州北区地方法院同时起诉三星，深圳中院先做出一审判决，判令华为胜诉及对三星侵权产品的禁令。三星立即到美国加州北部地区法院申请禁止执行令，禁止华为在美国法院判决之前执行深圳中院禁令判决，美国法院裁决：禁止执行深圳中院的判决。
其次是英国的案例。在英国，无线星球诉华为的案件，今年8月26日三审刚刚结束，英国法院裁了全球费率，也就是裁了华为公司应当向无线星球公司全球的费率。这个判决的影响力非常大，管辖权实际上管辖的是全球的费率，虽然裁的是两个公司的纠纷，而且名义上是以英国的专利为基础，但结果在英国法院裁决了当事人全球的费率。2017年6月康文森在英国诉请全球费率并主张禁令，华为公司提出针对全球费率的管辖权异议，认为中国专利理应由中国法院管辖，康文森的中国专利包覆盖其全球许可费的85%，根据密切联系原则，英国不具备全球费率的司法管辖权，中国才是最密切联系法院。经过2020年8月26日三审终审，英国最高法院支持其具有全球费率的管辖权。
再看德国的案例。由于诺基亚向戴姆勒公司主张车载无线通讯系统使用了其SEP，2019年5月10日，大陆集团Continental AG的美国子公司Continental Automotive Systems, Inc.（简称“CAS”）在美国加州北区法院对诺基亚发起FRAND违约、反垄断与反不正当竞争之诉。2019年6月12日，CAS在加州北区法院针对诺基亚及相关实体申请禁诉令，要求美国法院裁定诺基亚相关实体不得在德国程序中指控戴姆勒专利侵权。2019年7月9日，诺基亚在慕尼黑第一州法院申请反禁诉令，慕尼黑法院在未听取被申请人意见的情况下，于2019年7月11日依据单方申请（ex parte）颁发了反禁诉令，要求CAS立即撤回6月12日在美国加州北区法院提交的禁诉令申请。2019年8月30日，慕尼黑法院又依据诺基亚申请对大陆集团实体、德国公司Continental AG做出第二份反禁诉令，要求其作为母公司向子公司CAS施加影响，促使CAS遵守此前慕尼黑法院发出的反禁诉令。2019年9月3日，CAS向美国加州北区法院申请部分撤回了禁诉令申请。
此外，还有一件在英国和法国的平行诉讼。2019年3月14日，联想（美国）有限公司、摩托罗拉移动有限公司（以下统称“联想美国”）在美国加州北区法院起诉德国NPE公司IPCom，请求法院判决标准必要专利FRAND全球许可费率。2019年7月2日，IPCom在英国高等法院专利法庭提起对联想技术（英国）有限公司、摩托罗拉移动（英国）有限公司（以下统称“联想英国”）的专利侵权之诉。2019年9月18日，联想向加州北区法院申请禁诉令，要求禁止IPCom在英国提起对联想英国程序主体的专利侵权之诉以及在美国程序期间就标准必要专利提起对联想所有关联公司的专利侵权之诉。2019年10月25日和28日，IPCom在法国巴黎高等法院的专利侵权临时禁令简易程序中分别申请传唤联想美国和联想法国，要求联想撤回在加州北区法院申请的禁诉令，并要求禁止上述联想主体发起任何可能限制IPCom提起和继续侵权诉讼的法律程序。2019年10月25日，IPCom在英国程序中对联想英国申请反禁诉令，要求禁止联想英国在任何法院发起或协助任何直接或间接阻碍英国审理程序的行为。2019年11月8日，法国巴黎高等法院和英国高等法院分别准许了IPCom的反禁诉令申请。2019年11月8日，即英、法法院做出反禁诉令的当天，联想在美国程序中部分撤回只与法国在审专利相关的禁诉令申请。在撤回申请中，联想特别强调，其保留对英国程序的禁诉令申请。
以上案例都说明了当前各国都非常重视SEP诉讼在本国的管辖权，纷纷通过禁诉令等方式维护本国的管辖权。关于禁诉令、禁执令以及反禁令，我国民事诉讼法100条关于行为保全的规定可以作为法律依据，同时最高人民法院《关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》中也作了详细的规定。
目前来说对于标准必要专利案件国际上新的动向中体现出来，各国都在通过平行诉讼争夺SEP案件的管辖权，实质上是争夺规则的制定权。对于中国来说，因为涉及到SEP通信产品80%以上都在中国市场生产，中国法院是否应当是“最密切联系法院”。我认为，SEP平行诉讼大量产生，有其背后深层次的利益纠纷，但不容否认的是，也存在一定的司法对抗。各国在行使管辖权时，还是要遵循“最密切联系地”原则和司法礼让，否则，会导致企业无所适从。
编辑｜李家琪 李重阳
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