国家文物局：擅改文物保护单位用途将终身追责

针对文物领域法人违法案件多发情况，国家文物局决定从2016年8月起至2018年12月，在全国开展“文物法人违法案件专项整治行动(2016-2018年)”，重点查处破坏、损毁不可移动文物，擅自改变国有文物保护单位用途及破坏长城本体及其历史风貌等7类案件。对于涉嫌法人失职失责案件，将追究其行政责任，并终身追责。

　　本次“专项整治行动”将重点查处法人违法7类案件，完善文物行政执法4项制度，采取4项措施加大法人违法案件惩治力度。7类案件包括破坏、损毁不可移动文物本体的案件；擅自迁移、拆除、修缮、原址重建不可移动文物的案件；文物保护单位保护范围、建设控制地带内违法建设案件；擅自改变国有文物保护单位用途的案件；开发建设活动造成不可移动文物大规模消失的案件；涉及革命历史类纪念设施、遗址和全国爱国主义教育示范基地中不可移动文物的案件；破坏长城本体及其历史风貌的案件。

　　此次行动中，重大法人违法案件将由国家文物局或省级文物行政部门(执法机构)督办，指定地市级文物行政部门(执法机构)查办，必要时约谈属地政府负责人。同时，对于文物行政处罚案件，重在改正违法行为，尽可能恢复文物本体及历史环境原貌；对于涉嫌单位犯罪案件，移交公安司法机关追究组织者、策划者、实施者刑事责任；对于涉嫌失职失责案件，追究行政责任，落实文物保护责任终身追究制；对于屡次违法的失信企业，纳入社会信用体系实施多部门协同监管、联合惩戒。

　　“专项整治行动”期间，对于连年“零发案、零上报”但社会反映强烈的省份，国家文物局将进行抽查暗访，严肃追责曝光。此外，国家文物局将严肃查处由机关、团体、企业、事业单位实施的文物违法犯罪案件，纠正违法行为，加大惩治力度，遏制文物法人违法案件高发态势。

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