升学政策发布前夕！来谈谈“政府购买学位”的可能性
本周六（5月21日）14：00
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即将来到5月下旬，盼了一个多月的2022升学政策，也将要和我们见面了（之前预估是5月20日）！
近期，各省市也发布了2022升学政策，部分省市的升学政策中，就有“政府购买民办学位”这一项。
“政府购买学位”，在上海来说还算新鲜。由于“公参民”政策的影响，上海出现了一批更换举办人、改名甚至是换址的民办（点击查看）。
去年就曾网传，上海西南某区的其中一所民办，2022年将会实行“政府购买学位”的招生办法，但后续没有看到正式文件，这件事也就不了了之了。
正值政策发布前夕，今年的民办在“公参民”影响下，招生会不会也有调整呢？
正如家长关心的：“公参民”影响下的民办，在招生中会不会实行政府购买学位呢？
学校“公参民”政策的影响下，已有一批民办进行调整：
一方面，保持民办性质的学校纷纷改名，不再使用公办学校的名字。如嘉华二和福山正达外国语小学的改名就是这种情况；
另一方面，新建的原有的“国有民办”学校纷纷宣称改为公办或者停办。
除了转为公办和保持民办两条路径选择外，“公参民”学校其实还是有第三条路径的选择的，那就是政府购买民办学校学位。
政策依据一：2021年5月16日中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于规范民办义务教育发展的意见》的通知，里面有如下的表述：
“建立民办义务教育在校生占比监测和通报制度，......确保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供”。
这份关于民办义务教育发展的大政方针已经明确了，义务教育学位除由公办学校提供外，还可以通过政府购买学位的方式提供。
政策依据依据二：《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》里“公参民”学校的改革方向有四个，其中的一个是：“既有居住社区配套建设的“公参民”学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过政府购买服务方式提供学位、继续办学。
02上海“政府购买学位”，早有先例
再来看回上海，去年“公参民”政策发布后，也有网传上海某校将会从2022年起实行“政府购买”的办学政策，不过一直都只有一张通知截图流传，之后这件事也不了了之，真实性有待考究。
不过“政府出资向民办学校购买学位”的模式，上海以前也有先例，典例代表如协和万源、领科双语、同洲模范，这些学校有对口入学、免除学费的“地段班”↓↓↓
民办资源，公办福利！不仅免学费，还对口入学！全市仅3所，真香！
民办地段班的出现，有2种可能性：
一般是因为一些新小区周边的配套学校还未建成，所以政府委托民办学校暂时进行招生；
另外可能是由开发商招商引资开建的民办学校，那么也会拥有地段班，但招生范围主要是开发商的楼盘内的。
所以民办地段班，和“政府购买民办学位”，形式上看差不多，但性质上还是不同的。
“政府购买民办学校学位”的方式在改革中可以算是一种“三赢”的格局，或者可以说是一种较为温和的改革方式。
相比于将学校直接转为公办，这种方式最大的优势是民办学校的办学体制保持了，也就是说民办学校“一切如常”，它没有牵涉到激烈的利益格局的重新分配，如教师分流、待遇调整等。
教师队伍保持不变，办学性质保持不变，招生方式保持不变，教学管理体制保持不变，改变的只是谁去承担民办办学学费的问题，是由家长支付学费还是由政府支付学费对学校而言，没有根本的影响，民办学校得以继续生存。
相比于将学校保持民办性质，这种方式最大的优势是既满足了民办在校生规模占比5%以内的硬性指标，也彻底地减轻了家长的负担。民办学校被人吐槽的高价学费问题有望得到解决，普通的家庭子女也能读得起民办学校。
最后，什么情况下才需要“政府购买民办学位”呢，从大多数省市的做法来看，一般在公办学位不足的前提下，政府就会向民办购买学位，让满足公办就读条件的适龄儿童/青少年就读。从这个角度来看，“政府购买民办学位”也能大大解决公办学位紧张的问题。
*本文来源：教育部官网、杭州市教育局、网络分享，如有侵权请联系
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