为补齐小城镇发展短板，加快推进“两美”浙江建设，浙江省2016年9月吹响了在全省范围内开展小城镇环境综合整治行动的号角。为贯彻落实省市区小城镇环境综合整治工作会议精神，着力补齐小城镇建设短板，全面实现“提升城乡品质、建设美丽北仑”的目标，北仑区开始大力推进小城镇环境综合整治工作。在此背景下，郭巨街道开展了小城镇综合整治规划。目前该规划形成规划成果并通过区部门审查。
翘首以盼！北仑郭巨将会有大变化！
2017-06-17
北仑规划分局
北仑发布
整治研究范围：为郭巨街道行政范围，面积约63平方公里。
一般整治范围：主要为郭巨建成区（镇区），西至沿海中线，南至白洋线，包括所城、老城区以及周边待开发区块，面积约3.2平方公里。
重点整治范围：主要为兴巨路、霓虹路、凤山路、菜场路、古城东西街及南北街（共7.2公里）；护城河沿线（1.8公里）及一些重要节点。
1、区位交通
郭巨位于穿山半岛东边，在宁波—舟山港整体格局中处于中部核心水域，与梅山保税港区隔岸相望、与北仑东方大港景区相邻。属甬东沿海交通枢纽，宁波对接舟山群岛新区的前沿高地。
2、山水条件
环山面海、山海所城。山海、田园、城镇，郭巨自然格局良好，但现状城镇建设与山水环境的协调、互动缺乏。
3、历史文化
郭巨为千户所城，明代汤和建千户所城抗击倭寇，是浙东海防军事要地。目前保存有部分城墙遗址，护城河痕迹可见，“十”字型传统街巷格局保存较好。2015年，郭巨被宁波市人民政府列为第三批宁波市历史文化名村。
4、城镇建设
现状城镇化程度低，在基础设施建设、城镇化水平、公共设施配套功能等方面，离街道标准尚有一定距离，并在道路交通方面存在诸多问题：内部道路狭窄，存在多处异形交叉口，公共交通缺乏，公共停车严重不够等。
5、建筑风貌
古城内部，总体建筑风貌为灰瓦以及坡屋顶，保留有少部分历史建筑，但立面色彩各异（后期新建、混搭现象严重）；古城之外现状建筑风貌一般，未形成特色，与一般乡镇无异。
郭巨街道区位良好，发展潜力巨大；环山面海，自然环境优越；千户所城，历史底蕴丰厚；街道新成，面临更大机遇。但城镇特色尚未凸显，城镇建设基础薄弱，城镇功能不够完善，保护与发展需协调。
1、整治目标：
远期城镇定位：以山海、田园为生态基底，打造集生活、游憩、休闲为一体的魅力古城。
近期整治目标：整洁、有序、宜居；形象提升、品质提升、文脉延续；体现历史文化、山海特色。
2、整治布局“一心双脉五片区”一心：一颗生态绿心；双脉：两条主干河道；五片区：古城—保护整治区；老城—一般整治区；新区—提升整治区；农田景观提升区；滨海景观提升区。
整治结构图
1、环境卫生整治。划定三级保洁区域，并制定相应的保洁措施。对90%以上的现状水系予以保留，对某些水系进行适当连通。
2、道路交通整治。一是健全道路体系，优化交通组织。新建道路，连通兴巨路与沿海中线；新建道路，连通新老白洋线；优化兴巨路与码头路交叉口，进行环岛交通组织，设置导流岛；远期打通东河塘路与菜场路。基本形成较为畅通的主次干路网框架，以便疏导镇区交通。二是增加古城外围停车，减少交通拥堵。增加社会（临时）停车场，倡导“一地多用”。三是在道路空间上，对部分道路断面进行调整，设置护栏、绿化隔离等将人行与车行空间分离，保证行人安全及行车空间畅通；加强交通管制，优化标志标线，设置指路牌等。
现状城镇格局
3、乡容镇貌整治。郭巨现状呈现的城镇格局为古城、老城、城镇拓展区三大区块，三区存在不同的风貌特征，建筑色彩、材质也反映了不同年代的建筑特色。古城，整体风貌强调历史与人文。老城，在协调历史风貌的同时，强调活力与宜居，街道尺度宜人，道路两侧塑造界面连续，塑造宜人的步行与停留空间。城镇拓展区，在体现历史形成城镇新形象，整体风貌强调精致与简洁。文化特征的同时，突出公共服务、居住、商贸功能建筑现代、秩序的风格特征，强调街道景观生态与绿色的景观感受
风貌分区引导
1、景观提升
（1）山——望山融丘，引山入城
望山：严格保护郭巨周边群山的天际轮廓线，严禁控制建、构筑物遮挡背景山山脊线。
融丘：镇区内凤凰山、枕山是重要的山体景观资源，进行场地优化、植栽设计，丰富季节性景观；提升可达性，设置游步道、安排休闲健身设施。
引山入城：以凤凰山、枕山为背景参照，选择多处控制点，打通城镇观山廊道和山城呼应廊道；显山视廊区域内合理控制建筑高度分区，引山入城。
（2）水、田——亲水改造，城田交融
以水为题，以河道为脉营造城镇休闲空间。针对沿海中线东侧、白洋线北侧大片农田，引导景观农业发展，营造大地景观。结合郭巨特色，提升农田景观、引导农业休闲产业发展的同时，彰显郭巨农耕文化。
（3）开敞空间系统
营造生态绿心凤凰山主题公园，打造以登山、观景、郊游为主的自然山林体验区，观海景、瞰古城。结合山体原有路径，建设生态健身登山步道，并设置休闲观景平台、亭廊等游憩设施。同时拆危建绿与拆围见绿相结合，拆除危旧房，布置街头绿地、小广场、游憩设施等。
（4）游—结合文化传承
从宁波东部特色旅游区（梅山湾两岸风情旅游区、九峰山景区、穿山半岛风情游览区、东方大港等形成）发展来看，郭巨独特的千户所城、海防重地，是片区的重要文化旅游点。规划把郭巨特色的自然、人文资源，如凤凰山公园、古城东西街、护城河沿线、滨海湿地公园、总台山烽火台等串联起来，并利用现状古城墙遗址、护城河、古井、古树等环境要素塑造具有传统文化氛围，打造公共空间场所。
2、重点项目提升
（1）沿海中线——外围门户界面
沿海中线拆除破旧、违章建筑，清洗、适当粉刷墙面，丰富绿化，协调建筑立面色彩，添加灰色腰线以装饰，也增加建筑的统一感。在门户节点区域，契合郭巨的特色，设置海洋、渔主题景观小品，打造有辨识度的门户标识。
（2）兴巨路沿线——重要街巷界面
一是拆除违章建筑，粉刷墙面；改造道路断面，白改黑，机非分离，打造安全有序的道路空间；丰富绿化，打造特色景观节点。二是立面整治，统一建筑形式，协调建筑色彩。三是沿线危旧房改造，打造街头绿地、社会停车场等公共空间。四是郭巨菜市场区域，整顿车乱停、摊乱摆现象，并在菜场周边增设公共停车场。
（3）古城十字街——传统风貌界面
结合《北仑郭巨村历史文化名村保护规划》确定的传统十字街巷进行立面整治，墙面清洗、粉刷；并根据保护要求做适当墙绘，丰富护城河岸绿化，打造舒适宜人的滨水空间。
3、重要节点整治提升
公交首末站建筑整治采用新中式建筑风格，同时丰富绿化，提升景观。兴巨路与凤山路交叉口区域：整理路边电线杆及空中电线，打造舒适宜人、具有活力度的街道空间。郭巨影剧院区域：近期先进行环境整治，清除电线杆及空中电线，改造广告栏，丰富绿化景观。并对影剧院建筑进行立面整治。东港社区服务中心：对建筑群立面进行整治，并打造庭院环境，丰富绿化景观、增加休憩设施等。
（北仑发布编辑，来源：宁波市规划局北仑分局）
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