北仑开启全民招商新时代

举全力 聚全智 

开启全民招商新时代

宁波市委常委、北仑区委书记 梁 群

招商工作是永恒的主题，北仑能够成为全省开发开放前沿、经济发展强区，与招商引资工作密不可分。但从现实情况来看，非招商单位和非招商人员参与招商工作比较少，没有形成全民招商的浓厚氛围。招商工作要取得明显效果，就必须动员全区广大干部群众积极投身到招商引资工作中去，形成全民招商的大格局、大环境。

一、要充分认识到全民招商的重要意义

全民招商不是让干部群众丢下本职工作都去招商，而是围绕新形势、新任务、新要求，构建最广泛的招商统一战线，最大范围收集符合北仑高质量发展方向的招商线索，最大努力营造更加优越的营商环境，汇聚加快发展的积极因素和强大合力，推动北仑产业结构、城市品质等全方位升级，不断增强人民群众的幸福感和获得感，为实现“双城”发展战略和“三个北仑”建设作出新的更大贡献。

一方面，要充分认识全民招商的必要性。改革开放四十多年，招商环境发生了翻天覆地的变化，招商竞争更加激烈，各地都在比优惠政策、优越环境、优质服务，千方百计吸引优质企业和资源，招商引资变成了争商抢资局面，谁的争抢速度快，谁就赢得招商主动权。比如，江苏太仓，毗邻上海，靠着区位优势吸引企业，1993年第一家德资企业克恩—里伯斯入驻后，近些年太仓平均每年都会新增20家左右德资企业，“马太效应”非常明显。目前，太仓集聚了300多家德资企业，总投资45亿美元，年工业产值超500亿元，太仓被公认为德企之乡。现在，其他地方要跟太仓去抢德资项目，难度会很大。北仑想在这种激烈的竞争环境中有所作为，干出后来者居上的业绩，需要具备两个条件：首先要营造一流的营商环境。好的营商环境需要所有人来共同营造，“一个也不能少”！任何部门任何人工作做得不好，就会成为营商环境的短板，成为压垮骆驼“最后一根稻草”。我们一定要注重细节、注重礼仪、注重服务。其次要团结一切可以团结的力量。如果仅靠招商局几个人，招商的“蛋糕”不会做的太大，招商工作很难做到预期效果。北仑区有百万人口，如果人人都能发动朋友圈，通过亲属关系、师生关系、乡亲关系，牵个线、搭个桥，何愁找不到好项目？我们要把一切可以团结的力量团结起来，形成“众人划桨开大船”的磅礴力量。

李泽浩 摄

另一方面，要充分认识全民招商的可行性。从招商实践来看，很多大项目、好项目未必都是招商部门引进的，有的是不同部门、不同渠道提供的信息。比如，杭州湾的华强项目，投资一百多亿，就是旅游部门提供的项目信息，后续招商部门跟进洽谈，最终促成。“我们管行业的也要管招商”，从管行业的资源和专业角度来看，行业管理部门比招商部门更有优势，行业管理部门除了管好行业存量，也要跟招商部门一起协作挖掘增量。当前，要结合“三个北仑”建设，交通、文旅、卫生、教育等部门要主动与招商部门对接，合力做好招商计划，排一排招商项目。各级各部门以及广大干部群众也要积极出谋划策，“有力出力”“有信息提供信息”，不能提供信息的也可以宣传呼吁，微博跟粉一次、微信转发一下，都是关心和支持招商。

二、要精准把握全民招商发力点

全民招商作为经济工作的重中之重，各级各部门都要积极参与、主动招商，要大力开展“无土招商”“产业链招商”，一把手主动上门精准招商，打破“没有土地不能招商”“没有优惠政策不能招商”等惯性思维、惰性思维，用我们的真心诚意、暖心服务打动对方。

（一）全民招商要有新思维。时代在发展也在变化，新的技术、新的传播方式层出不穷，全民招商不仅要适应新变化，更要有新思维。

首先要有互联网思维。据统计“北仑发布”公众号粉丝有6.9万个，微博有56.3万个，两个平台都有较大受众面，具有一定的社会影响力。按微信公众号粉丝来计算，6.9万个，如果每年每100个粉丝提供一条就有690个招商信息。招商部门是不是可以建立全民招商的微信公众号和微博，指定专人负责运行，公众号和微博要加大推广力度，机关企事业单位人人都要关注，大家一起转发推广。

其次要有城市营销思维。北仑尽管工业发达、经济体量也很大，但城市知名度还不够高。城市知名度往往是招商的“金字招牌”，如果城市知名度不高，招商就会比较吃力。宣传部门和招商部门要一起做好策划，做大做强北仑外宣工作，全方位、多角度、高频度推介“北仑”，城市营销做大做强了，北仑在海内外的知名度就有了，招商工作也会更有底气、更有优势。城市营销方面可以借助博地影秀城影视拍摄机会，植入北仑元素，扩大影响力。比如，正在拍摄的电视剧《甜蜜》，能不能选择一些植入式广告，把北仑元素穿插进去，扩大北仑宣传。

再次要有共享资源思维。现在全国各地的商会都会举办年会和工作会议等活动，招商部门可以一起参与，针对性去做些工作对接，切实把资源开发好、利用好、经营好。招商部门还要研究梳理各街道各部门活动，做好精准对接、招商推介。

朱省海 摄

（二）全民招商要有新机制。要建立一套行之有效的工作机制，把全民招商工作在制度层面加以固化。

一要建立全民招商考核机制。各级各部门、企事业单位要关心招商、参与招商工作，全区五套班子成员也要带头示范，调动一切力量、挖掘一切资源，形成立体化全民招商网络。招商部门要联合考核办，定期对各部门各街道提供信息进行排名，形成奖惩分明的考核机制。

二要建立全民招商激励机制。招商部门要与财政部门共同研究，设立招商奖励基金，对于提供有效信息、引荐项目成功者，要予以重奖，对提供项目有效信息的人员也要予以奖励。根据贡献情况，定期评选一批招商引资荣誉公民，多举措调动全社会招商的积极性。

三要建立全民招商统筹协调机制。要强化与梅山、大榭和保税区几个功能区之间的沟通协作，定期或不定期召开联席会议，发挥各自在政策、资源方面的互补优势，形成全民招商强大合力。

四要建立全民招商信息报送机制。要推行全民招商工作月报制度，将全民招商的工作动态形成信息专报，及时报送区级领导，以便全面了解和推进工作。

刘金弟 摄

（三）全民招商要有新路径。要进一步创新完善招商引资的科学路径和工作举措，最大限度调动全民招商积极性。一是要发挥好招商联络员作用。要在主要省市重点城市，建立一支相对固定的专职或兼职招商联络员队伍，让各地商会会长、在当地有影响力的人物担任招商大使，通过他们为宣传推介北仑、吸引境内外投资发挥积极作用。二是要发挥好招商中介作用。可以采用政府购买服务的方式，通过第三方机构招引项目资金，不断强化与专业招商中介的战略合作。三是要发挥好梅山基金集聚作用。定期组织梅山注册企业的法人交流会商，共同探索如何发挥梅山金融资源集聚优势，开展集群式、链条式、板块式招商，带动一大批上下游项目在北仑落地发展。

（四）全民招商要有新保障。全民招商需要多方保障、合力攻坚，全区上下要齐心协力、尽心尽力，为招商工作提供最强大保障。

首先要营造全民招商的浓厚氛围。宣传部门要精心策划好北仑宣传片，扩大北仑知名度和朋友圈。宣传部牵头在全区电视、报纸、广播和微信、微博等各类媒体上开展诸如“我为招商献一策”等活动，向全区广大干部群众发出“北仑区全民招商引资倡议书”，让全社会都来提供招商信息，以街道为单位分类梳理内容，提供有价值信息反馈到招商局跟进。在高速口、地铁口等重要交通结点可以打出类似“投资北仑就是投资希望，布局北仑就是布局未来”标语，让每一个来北仑的人，都能感受到北仑的满满诚意。招商工作没有局外人、没有旁观者，要发挥所有人能动性，每一名机关干部都可以去挖掘招商信息，发动亲朋好友、同学校友找出有用信息提供给招商部门，不放过任何一个线索。

其次要构建全民招商组织保障。加快构建“党委领导，政府、管委会主导，招商部门全面抓，各街道各部门重点抓，各类市场和社会主体一起抓”的全民招商新格局。组织部门要为全民招商配备最强人员力量，提供最大组织保障，抽调懂经济、会招商、熟悉行业的年轻干部到全民招商一线攻坚克难，优先提拔有招商贡献的干部，为招商工作中敢于担当的干部容错纠错，也要让能力不足、作为一般的干部到一线锻炼成长。各街道要摸清家底，准确掌握可供二次招商的闲置地或低效厂房，深入挖掘企业上下游及合作伙伴信息，积极为全民招商活动提供各种信息与支持。

三是要创造全民招商优良环境。要牢固树立“抓招商就是抓发展、抓服务就是抓环境”的理念，千方百计为投资者营造亲商、爱商、富商的良好投资环境。深化“最多跑一次”改革，跑出“北仑速度”，简化办事流程，提高行政效能，提升服务水平。要悉心为企业家解决子女入学、生活配套等问题，用好“青年北仑”系列政策，帮助企业招引并留下更多企业中层、优秀员工，让他们不仅创业在北仑，而且把根扎在北仑，把心留在北仑。

陈张坤摄

（北仑发布综合编辑，配图版权归原作者所有）

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