“之前办理抵押登记需要3个工作日，现在压缩到了2个工作日。”近日，区内一企业办事人员在谈起在北仑区行政服务大厅办理抵押登记时的经历赞叹不已。“办结时限缩短1天，对于我们企业来说，意味着获取贷款的时间会提前。”
从“3”到“2”不仅仅是简单的数字变化，更是区行政服务中心打造“三微”服务方便群众的一个缩影。在主题教育开展过程中，区行政服务中心将主题教育与政务服务工作深度融合，创新服务手段，持续优化营商环境，切实提升群众满意度，使企业和群众办事更加便捷、成本大大降低。
走进行政服务中心办事大厅，宽敞明亮的空间、干净整洁的环境让人倍感舒适，人性化的设置、便民的服务让前来办事的群众纷纷点赞。
据了解，北仑区行政服务中心在全市首创“红黄蓝”三色马甲服务，通过分层设置、合理分工，身穿不同颜色马甲的工作人员主动靠前服务办事群众，提升群众办事体验度和改革满意度，靶向攻坚“服务争效”。 “红马甲”为大厅咨询台工作人员，把守群众进大厅后的首道咨询服务线，精准服务和引导群众，确保办事群众“一问就明白”；“蓝马甲”为各办理区业务骨干，分布在各办理区取号机或服务台，把守群众临窗前专业化的指导服务线，确保办事群众“一来就会办”；“黄马甲”为各部门窗口负责人，把守群众临窗时“疑难杂症”的化解服务线，如遇窗口工作人员无法操作解决的业务问题，“黄马甲”靠前帮助协调解决，确保办事群众“一次就办成”。 区行政服务中心不断推行规范服务，让群众办事更“省心”。全面推行AB岗工作制，确保每个窗口上班时间都有人在岗，实现审批事项一次告知制、首问负责制，对重大项目实施特事特办，预约服务、延时服务、上门服务、变通办理等一系列特色服务。 该中心还进一步完善绿色通道、同城通办、上门服务、预约服务等个性化服务体系。民商办理区开通便民绿色通道，专门为“高新尖”人才、青年才俊、老弱妇孺等提供主体登记便利服务，并利用网络、电话积极推行商事办理预约机制。不动产办理区完善“同城通办”机制，统一收件资料、办事流程和办事标准，顺利办结36件不动产登记查询通办件。公安和不动产办理区持续推广延时等服务，获得群众表扬。国土、税务、城管窗口成立服务小分队，针对不能亲自到窗口办理相关登记业务的群众，开展上门服务。社保窗口主动对接企业，及时把相关社保政策及便民利企服务举措告知企业人事干部，实现北仑全城通办。财政窗口积极开展网上全流程服务，延时服务，预约服务和无午休服务等，通过提供多元化服务，确保提供最佳营商环境，服务群众企业办事审批。 为进一步提升我区“最多跑一次”改革的群众获得感和满意度，区行政服务中心启动了“复印件清零”等“微行动”，受到了群众的一致好评。 “原先办理不动产登记，一套完整的流程下来至少需要房产证、户口本、结婚证、身份证等证件10余份复印件。现在好了，无需携带任何复印件就能在窗口一站式办理。”近日，到区行政服务中心办理业务的陈先生惊喜地说道。 据统计，原先，中心每年需收取群众各类办事材料复印件超过43万份、82万张，平均每天收取的材料复印件纸张超过3000张。群众到中心窗口办事，经常存在材料复印件没带全没带足的情况，而需要中途跑大厅商务中心或其它复印点复印，导致出现办事效率下降、群众获得感不强的情况。 为此，该中心深入调查研究破解方法，在做足充分的准备工作之后推出“复印件清零”行动。行动倡导各部门通过配置高拍仪、数据共享等形式获取材料信息，对于法律法规规定仍需留存材料复印件的，均由窗口人员自行复印解决。 即使是在周日，在北仑区行政服务中心，公安服务和不动产登记“周日直通车”依旧照常“营业”。 近日，刘先生早早来到区行政服务中心，不动产登记办理区工作人员耐心地解答了其提出的咨询问题，细致地审核材料，很快为其办好了二手房转移登记业务。乾先生和他儿子也是当天搭乘北仑行政服务中心“周日直通车”的办事群众，由于公安办理区暂时只有他一名办事群众，2名窗口人员很快为其办好了相关业务，乾先生笑称自己“享受了VIP服务”。 从2018年8月12日起，区行政服务中心在不动产登记办理区“周末直通车”服务，受理不动产一手房、二手房转移登记等业务，和之前开通“周末直通车”公安办理区组成延时服务“双组合”。 一年来，共为200余名群众提供延时服务，解决了群众在工作日出来办事请假难的问题，受到群众一致好评。 常言道，细微之处可见真章。“唯有服务‘多想一计’，发展才可‘进一大步’。”秉承这样的理念，近年来，区行政服务中心推行了一系列“微转变”服务，这些“微转变”的背后，折射的是该中心的观念之变、环境之变。 目前，群众到区行政服务中心办事时，窗口人员都会主动告知办结后证照的取件方式，可以选择到出件窗口现场领取，也可以选择免费快递送上门，现在又多了一种选择，可以选择在非办公时间到24小时智能文件交互柜自助提取。
24小时智能文件交互柜设置在区行政服务中心大厅东门口，文件交互柜类似于普通快递柜，用于办事窗口和办事群众间文件材料的双向传递。办事群众选择交互柜取件的，窗口工作人员在审批办结后会将批文或证照存入交互柜，系统会以短信方式通知办事群众凭码取件。另外，群众在线上或线下办事过程中需要提交或补正文件材料的，也可向窗口人员获取存件号码，在存件APP实名注册后就可到交互柜存入文件材料，系统也会以短信方式通知窗口工作人员取件。 “24小时智能文件交互柜的投入使用，将极大地便利广大群众尤其是上班族的办事，办事群众可在晚上散步路过行政服务中心或者周末节假日顺便就把事情办好。”该负责人说道。 “这事不是我办理”“这里不能办理”“我们不知道怎么办理”，今后，市民在我区行政服务中心窗口办理审批手续时，不会听到这些话了，取而代之的是“这是那个窗口在办理”“这事得这么办”“我想办法为您办理”。
原来，该中心建立了窗口“否决报备”审查答复机制。窗口工作人员对于申请人提出的需求、诉求,特别是涉及非标准化的申请,不能简单直接说“不行”,其行使“否决权”必须得到(窗口负责人或授权人)批准,并给申请人以合理解释和引导,同时建立窗口对审管办的“申请否决报备制”，推进审批服务制度化、规范化、标准化。 区行政服务中心负责人介绍，今年，中心进一步优化完善了专窗服务机制。专窗对难办事项实行受理登记、分类处理、统一反馈、评估改进长效动态化管理。并在全时段开窗设岗接受群众上门寻求帮助的基础上，开展不定期的流动服务，专窗人员主动走出窗口，在大厅各办事窗口前嗅探发掘办事群众的实际困难。
因窗口工作人员责任心不强、业务不熟等个人主观性问题导致未跑成的，专窗人员立即协助办事群众当场办结。因部门职能交叉或互为前置、办事环节复杂或流程不明确等体制机制问题导致未跑成的，专窗跟踪督促相关部门明确告知申请人解决途径和办理时间。对确属法律法规或政策限制等原因无法跑成的事项，专窗及时向申请人做好政策解释工作。 据了解，专窗的开设有助于政府持续“零距离”察民情、知民意、解民忧，及时发现并切实解决群众和企业到政府办事中的痛点、难点和堵点问题，精准攻坚“最多跑一次”改革，提升群众和企业办事的体验度和满意度。
（北仑发布综合编辑，资料来源：北仑区传媒中心 记者 刘盈蓉 通讯员 袁正强）