速看！宁波托育机构如何备案？操作指引来了

近日，宁波市卫生健康委出台《关于做好托育机构备案管理工作的通知》，对托育机构的备案对象、备案所需要的材料、备案流程以及工作要求做了规范。

托育机构是指对3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务的机构，主要为婴幼儿提供生活照料、安全看护等服务。

去年12月，浙江省人民政府办公厅出台的《关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》指出，加强社会力量参与婴幼儿照护服务的支持和引导，通过市场化方式，引导企业事业单位、社会组织或个人举办婴幼儿照护服务机构。浙江省卫生健康委印发了《浙江省托育机构设置标准（试行）》和《浙江省托育机构管理办法（试行）》，明确了托育机构的标准、管理办法。

一、哪些托育机构需要备案？

备案对象应为经县级以上机构编制部门、民政部门、市场监管部门审批或登记后，符合备案条件的托育机构。

托育机构名称、地址、园长(负责人)、服务形式、托位等已备案的重要信息发生变化的，应当在15日内向原备案部门办理变更备案手续。

迁址易地举办，或设立分支、连锁机构的，应当重新办理备案手续。

二、办托育机构要符合哪些基本条件？

1、应当符合《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等法律法规以及《托儿所、幼儿园建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》等国家标准或者行业标准。

2、应当符合《浙江省托育机构设置标准（试行）》、《浙江省托育机构管理办法（试行）》等要求。

3、提供餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

4、法律法规规定的其他条件。

三、场地设施有什么要求？

1、应当有自有场地或租赁期不少于3 年的租赁场地。

2、应设置在安全无污染、空气流通、日照充足、交通方便、排水通畅、场地平整干燥、基础设施完善、环境适宜、符合卫生和环保要求的宜建地带。新建、改建、扩建托育机构应符合住建部《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）和国家相关抗震、消防标准、电气安全的规定。

3、应有与举办规模、服务功能相适应的建筑面积，参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）规定设置婴幼儿生活等用房。

4、房屋建筑由婴幼儿生活用房、服务管理用房、供应用房三部分组成。收托2岁以下婴幼儿的，应当设置符合有关规定要求的母婴室、配乳室。

婴幼儿生活用房

为供婴幼儿生活单元及公共活动的空间，包括班级活动单元（含生活区与游戏活动区）、专用活动室等，应设置在一楼，采光良好，空气流通，地面应经过软化处理，平整、防滑、无尖锐突出物，墙面有安全防护，室内配备调节温度的设备。

服务管理用房

供对外联系，对内为婴幼儿保健和教育管理服务管理的空间，包括卫生保健室、教育室、会议室等。

供应用房

供人员饮食、饮水、洗衣等后勤服务使用的空间，包括厨房、消毒室、洗衣间、开水间等。

5、室内装修应符合安全、卫生、环保、消防等国家有关规定的要求。配备满足婴幼儿心理发育所需的基本设施设备、幼儿养护设施设备及玩具、图书和游戏材料等，并开设游戏区。

6、应当设有室外活动场地或者光照充足阳光房，配备适宜的玩具和游戏设施，且有相应的安全防护措施。在保障安全的前提下，可利用机构附近的公共场地。

7、应配有防暑保暖、卫生消毒、安全防护以及符合规范的报警监控设备。办公室内应设有监控视频观察区，对托育机构内所有场所（成人洗手间及更衣间除外）进行无死角监控。

8、应当符合《建筑设计防火规范》等防火安全疏散的规定，并设置符合标准要求的安全防护设施设备。

四、人员配备有什么要求？

1、应当根据场地条件、收托婴幼儿规模，合理配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫和后勤保障等工作人员。保育人员与婴幼儿数的比例：

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2、负责人应当具备大专以上学历，具有从事儿童保育教育或卫生健康等相关工作3年以上的经历，且经托育机构负责人岗位培训合格。保育人员应当具有婴幼儿照护经验或相关专业背景，受过保育相关培训和心理知识培训。保健人员应当经妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训合格。医务人员应取得卫生健康部门颁发的《医师执业证书》或《护士执业证书》。保安人员应当取得公安机关颁发的《保安员证》，并由获得公安机关颁发的《保安服务许可证》的保安公司派驻。

五、如何审批（登记）？

营利性托育机构在所在地的县级以上市场监管部门注册登记。

非营利性事业单位性质的托育机构在所在地的县级以上机构编制部门申请审批和登记。

社会服务机构性质的托育机构在县级以上民政部门申请注册登记。

经核准登记后，应当及时向当地卫生健康部门备案。

六、如何备案？需要提交哪些材料？

登录托育机构备案信息系统，在线填写《托育机构备案书》和《备案承诺书》，并提交以下材料扫描件：

1、举办营利性的，提供市场监管部门出具的《营业执照》；举办非营利性的，提供其他法人登记证书。

2、自有产权的提供不动产登记证，租赁的提供出租方的不动产登记证以及具有法律效力的租赁协议。

3、机构工作人员的资格证明、健康合格证明。

4、妇幼保健机构出具为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》。

5、住建部门规定应出具的消防安全检查合格证明材料。

6、提供餐饮服务的，应当提交《食品经营许可证》。

七、多久可以批准？

卫生健康部门在收齐托育机构备案材料后应当5个工作日内向申请机构提供备案回执。材料不全的应当在收到备案材料之日后一次性告知备案人需要补正的全部内容，不符合设置标准和管理规范的，应当自接收备案材料之日起15个工作日内通知备案机构，说明理由并向社会公开。

八、监督管理

托育机构应当加强党组织建设；应当建立工会组织或职工代表大会制度，依法加强民主管理和监督；应当制订年度工作计划，每年年底向卫生健康部门报告工作，必要时随时报告。

各级妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等机构应当按照职责加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督执法。

建立托育机构信息公示制度和质量评估制度，实施动态管理，加强社会监督。

托育机构备案各区咨询服务点联系方式

单位	服务窗口	具体位置	联系电话	联系人	所属科室
海曙区卫健局	海曙区卫健局7505室	海曙区海曙区苍水街131号888室	89188283	郭绍龙	家庭发展科
江北区卫健局	江北区卫健局217室	江北区新马路183号217室	89187657	李双双	妇幼家庭科
镇海区卫健局	镇海区卫健局C3—412室	镇海区骆驼街道民和路569号C3—412室	89287290	邹海翔	人口家庭科
北仑区卫健局	北仑区卫健局435室	北仑区闽江路629号435室	86782130	周毫炳	家庭发展科
鄞州区卫健局	鄞州区卫健局1521室	鄞州区学士路1221号1521办公室	87418659	王维芬	人口家庭科
奉化区卫健局	奉化区卫健局305室	奉化区锦屏街道茗山路15号305办公室	88525249	竺季涛	家庭发展科
余姚市卫健局	余姚市卫健局211室	余姚市舜水南路121号3号楼211室	62624629	喻迎园	家庭发展科
慈溪市卫健局	慈溪市卫健局917室	慈溪市白沙路街道二灶潭路1258号917室	63990829	宓聪苗	人口家庭科
宁海县卫健局	宁海县卫健局318室	宁海县天广路12号318室	59973985	赵苗青	妇幼科
象山县卫健局	象山县卫健局810室	象山县天安路999号1号楼810室	65656706	钱卫燕	人口家庭科
高新区社管局	高新区社管局1116室	鄞州区广贤路999号1116室	89289077	贺丽萍	计卫科
大榭社保局	大榭开发区社保局702室	大榭开发区管委会东楼702室	89283138	熊剑东	卫生健康处
东钱湖社管局	东钱湖镇人民政府1104室	东钱湖镇钱湖西路1号1104室	88497150	陈擎	社会事务办

（北仑发布综合编辑，资料来源：宁波市卫生健康委）

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