高质量发展，星沙之策

2020年，是极不寻常的一年。这一年，长沙县坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推动高质量发展，取得了丰硕的成绩，交出了优异的答卷。这背后，凝聚着长沙县人改革创新、敢于担当、主动作为、勇攀高峰的智慧和汗水。

魅力星沙。长沙县摄影家协会王深虎摄

勇担当，善作为，砥砺奋进开新局

匠心独运丹青手，万里山河起宏图。2020年，长沙县以党的十九届五中全会精神及习近平总书记视察湖南重要讲话精神为指引，紧紧围绕“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”的总体要求，凝心聚力践行“三高四新”发展战略，走出了一条创新驱动、绿色引领、协调有序、开放包容、共建共享的高质量发展道路。这一年，长沙县不断加快大城崛起，拓展出高质量发展全新空间。在发力右岸经济，强推长株融城的背景之下，长沙县以“一核三城、两轴四区”的空间发展战略，接轨大长沙都市圈，拓展出了高质量发展的新空间，促使综合实力持续攀升，稳居县域经济与县域综合发展百强第4位、县域经济基本竞争力和中国中小城市综合实力百强第5位，首次获评县域发展质量优等级县市、跻身2020中国综合投资热力百佳县市第2位、2020中国未来投资潜力百佳县市第3位。这一年，长沙县深入强化产业实力，奠定了高质量发展稳固基石。“湖南工业看长沙,长沙工业看星沙”。长沙县以“聚焦高质量、星沙在行动”为抓手，紧扣“四个一批”兴实体、强产业，以智能制造赋能制造业高质量发展，奠定县域经济高质量发展基石。长沙县在工程机械、汽车及零部件产业上已成长为两大千亿产业集群；2020年铺排市级以上重大项目141个，已完成投资340.16亿元。这些产业高质量发展的实绩，得到了上级领导的充分认可，堪称为建设现代化示范区的排头兵。图为蒋炼摄这一年，长沙县持续提升城市温度，凝聚了高质量发展深厚内劲。一直以来，长沙县坚持用心办好民生实事、用智干好民生事业、用情做好民生关怀。2020年，长沙县总体幸福度位列全国前三甲，连续14年蝉联中国最具幸福感城市(县级)，首次获评企业家幸福感最强县。“在星沙，都挺好”、“厚德星沙，好人之城”等人文理念得到社会各界广泛认同。

抢先机，敢突破，高质量发展献新策

眼中形势胸中策，稳步疾行静不哗。在新冠肺炎疫情影响之下，长沙县牢牢把握稳中求进的总基调，在危机中抢占先机，在成绩中再求突破，坚定不移推进高质量发展。这些举措，不仅让长沙县的经济在疫情之下逆势上扬，更为湖南的高质量发展贡献了星沙之策。决战疫情、狠抓生产，经济增长拉动新动能。受新冠肺炎疫情影响，长沙县审时度势，迅速调整，以逆势而上的信心、成效显著的“六稳”、“六保”工作，打赢了决战疫情、狠抓生产的“硬仗”。在疫情防控方面：树牢“一盘棋”思想，建立“五方四步三统一”工作机制；在经济复苏方面：迅速出台应对疫情19条措施，及时召开银行机构、房东、重点企业、服务业座谈会，从项目审批、金融服务、减税降费、减免租金、稳定用工等多方面支持企业复工复产，率先实现经济复苏。旺佳房地产开发有限公司工作人员为筑梦星园步步高超市送上免租告知函。章帝 摄创新改革、抢抓机遇，发展质量攀登新高峰。2020年，长沙县通过有效推进强园富县改革、塑造“五心”营商环境、建设自贸区新引擎等手段，产业高质融合再上台阶、右岸经济长株融城渐入佳境，成为推进湘江“右岸经济”发展的有力抓手，并进一步与沿海发达地区对接、与国际对接，为经济腾飞增添新优势，实现经济、文化、产业等方面的高质量增长。温暖星沙、温情生活，民生发展进入新境界。近年来，长沙县坚持“两有”发展、“两富”建设，将新增财力的 80%用于民生，让城市更有温度、生活更有温情，建设了一个人民满意的现代化教育强县、医卫健康强县、充分就业强县。2020年，长沙县全年发放稳岗资金3200万元，新增就业岗位2万余个；坚持“房住不炒”，为30万产业工人提供公租房、廉租房；城乡居民人均可支配收入增长9.2%，增速在全国“百强县”前十强中位居首位。 美学经济、全域旅游，乡村振兴迈开新步伐。长沙县按照发展美学经济、推动全域旅游，大力实施乡村振兴战略，围绕环境美、产业美、生活美、乡风美、秩序美，“五美”与共，重点培育了有机茶叶、优质稻、罗代黑猪等一批优势农产品基地；持续发力“一茶一花一民宿”产业，加大建设花卉示范园、民宿示范村，全面启动20个市级“美丽屋场”。这些举措，让农村有景可看、农业有钱可赚、农民有活可干的梦想成为现实。目前，长沙县所有村集体经济年收入达到20万以上，其中收入100万元以上的19个。

三化赋能、智慧五零，社会治理创新新模式。2020年，长沙县持续推进“三化”赋能和党建+智慧“五零”（治安零发案、居民零非访、安全零事故、建筑零违章、环境零污染）村（社区）创建工作，切实为基层减压减负。长沙县小区治理“三五”新模式获评全国基层党建创新最佳案例，组级治理做法被《中国组织人事报》推介；“制度+创新”网上群众工作被中央、省委网信办全面推介。

一路走来，敢为人先、谋变创强的长沙县，正由县域经济时代向大都市区经济时代阔步迈进，成为现代化建设排头兵。

担使命，再出发，建功时代树新篇

谨记嘱托，担当使命，再次出发的长沙县紧扣“主攻强园富县、坚持人智驱动、推动产城共兴、实现融合升级”战略，紧扣“两有两富”路径，坚持更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更加智慧的发展方针，为建设现代化新湖南彰显星沙价值、谋划星沙策略、贡献星沙力量。

树立产业高质量发展样板。坚持以制造业为本、创新为要、聚焦“两主一特”，把主导产业的“优势增量”提起来；坚持创新为要，紧紧扭住科技创新“牛鼻子”不放松，顶起勇于创新的“头部企业”；坚持项目为王，积极引导金融资本聚焦本源、专注主业、回归实体，建设引领未来的“产业集群”；坚持人智驱动，聚焦“高精尖缺”人才需求，把激发动能的“活力源泉”热起来。

打造内陆地区开放高地。积极培育壮大市场主体、推动新型消费扩容提质、挖潜农村消费市场、扩大重大产业和基础设施项目的有效投资、推动现代服务业升级发展等等措施，不断助力内循环提速；努力建成贸易投资便利、产业布局优化、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动突出的高标准高质量一流自贸区，助力外循环升级；发力右岸经济，全力打造长株潭都市区东部融城经济示范带，助力双循环并驱。

塑造现代化文明城市典范。通过高品质建设核心主城区、高标准建设南部国际会展城、高水平建设东部临空产业城、高起点建设北部生态服务新城，打造居安乐业、城美人兴、格局远大、底蕴厚重的现代化文明城市典范。

示范乡村全面振兴标杆。突出科技兴农、品牌强农、规模经营导向，加快提升现代农业发展“含新量”；推进“一茶一花一民宿”产业转型升级，加快提升美丽乡村建设“含绿量”；有效运用新型村级集体经济实现形式，加快提升新型集体经济“含金量”。

凝聚最具幸福感首善之地。坚持用心办好民生实事、用智干好民生事业、用情做好民生关怀，通过学有优教、病有良医、住有宜居、劳有厚德、老有颐养等覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，让群众深切感受到“在星沙，都挺好”。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”在现代化新征程的路上，长沙县再担时代重任，以过去的成绩为基石，以发展的经验为指引，始终不忘初心、牢记使命，为“率先打造三个高地，建设现代化示范区”献上星沙策略，书写星沙篇章！

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■ 编 辑：陈妙荣

■ 校 对：林   毅

■ 责 编：洪雨师

■ 审 核：姚   灿

■ 资料来源：中共长沙县委网信办

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