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定了!5月1日起,所有抗癌药进口零关税!

2018-04-13 长沙观察


国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议,确定发展“互联网+医疗健康”措施,缓解看病就医难题、提升人民健康水平;决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口,顺应民生期盼使患者更多受益;部署全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,为农村孩子提供公平有质量的义务教育。


会议指出,按照党中央、国务院部署,加快发展“互联网+医疗健康”,可以提高医疗服务效率,让患者少跑腿、更便利,使更多群众能分享优质医疗资源。会议确定,


一是加快二级以上医院普遍提供预约诊疗、检验检查结果查询等线上服务。允许医疗机构开展部分常见病、慢性病复诊等互联网医疗服务。


二是推进远程医疗覆盖全国所有医联体和县级医院,推动东部优质医疗资源对接中西部需求。支持高速宽带网络覆盖城乡医疗机构,建立互联网专线保障远程医疗需要。


三是探索医疗机构处方与药品零售信息共享。推行医保智能审核和“一站式”结算。健全“互联网+医疗健康”标准体系,加快信息互通共享,强化医疗质量监管和信息安全防护。    


为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择,会议决定,


一是从2018年5月1日起,将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零,使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。


二是抓紧研究综合措施,采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式,并研究利用跨境电商渠道,多措并举消除流通环节各种不合理加价,让群众切实感受到急需抗癌药的价格有明显降低。


三是加快创新药进口上市。将临床试验申请由批准制改为到期默认制,对进口化学药改为凭企业检验结果通关,不再逐批强制检验。


四是加强知识产权保护。对创新化学药设置最高6年的数据保护期,保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药给予最长5年的专利保护期限补偿。


五是强化质量监管,加强进口药品境外生产现场检查,严打制假售假。



抗癌药进口零关税,

肿瘤患者能省多少钱?


近日,国家癌症中心发布的《2017中国肿瘤登记年报》数据显示,中国每年新发癌症病例429万,平均每天1万多人被确诊为癌症,他们中的相当比例将面临艰苦的、不能中断的漫长治疗。
漫长的治疗,就意味着巨额的花费。其中能最快地耗干患者家庭积蓄因素之一,就是进口抗癌药物。而进口药之所以贵,或者说比国外贵,很大程度上是由于关税、增值税等税种和流通环节中的层层加码,也会层层传导到患者身上,最终造成的可能是生与死的差别。抗癌药零关税,将给数以百万计的患者家庭减轻多少负担?以零关税为契机,癌症患者和家庭又将获得哪些实实在在的希望?



据记者查询,受药品种类不同、是否享受最惠国待遇不同等因素影响,目前我国对进口药品征收的关税税率不同,低的2%左右,高的8%左右。中国医学科学院肿瘤医院放疗科陈波教授说,零关税最直接的受益者,就是长期使用靶向药物的患者。


陈波:有进口药,但是国内没有同类产品。以靶向药为例,很多靶向药都有保护期,国内没有同类产品,在这个情况下病人没有选择,而靶向药要比化疗药贵得多。有的病人用靶向药一个月就需要高达五万的花费,吃个10个月就是50万。


解放军302医院肝病中心一位接触过众多肝癌患者的医生也表示,这对医生来说也是好消息,他们能更容易地得到国外的前沿药物,并更有底气推荐给经济能力有限的病人。


302医院医生:我们的病人能够第一时间享受到国际社会最前沿最先进的治疗药物,那么对病人来讲是受益匪浅的。对广大医疗界的医护人员,也是非常高兴的,因为有最先进的武器可以打最漂亮的仗,所以我们来讲也是热烈欢迎这项政策落地。


2014年,中国之声曾持续关注了无锡白血病患者陆勇帮国内病友代购国外白血病靶向药“格列卫”,因涉嫌销售假药罪被起诉案。后检察机关决定对陆勇不予起诉。昨天晚上,我们再次联系到了陆勇。电话接通,他已经猜到我们的意图,直言那是一段不堪回首的日子。


陆勇:(当时)美国的价格只有合人民币17500元就能拿到了,中国是23500元,这里面大概有6000块钱的差价,这个差价就是关税和增值税的差距。


陆勇的经历,也让他被称为中国版的《达拉斯买家俱乐部》。在这部美国电影里,主人公从世界各地走私来一种抗艾滋病毒药物,但动因不是价格低,而是当时美国食品药品管理局不允许这种药物上市。所以严格来说,陆勇的经历和电影情节并不一样。不过,陆勇在昨天晚上的采访当中多次强调,跟电影类似的是,他当年的对手之一,也是新药的审批环节。


陆勇:以前,比如说60天,(新药)可能还没批。以前就是要控制嘛,需要同意临床试验,才能进行下去。


其实零关税之前,国家已经对很多药物多次降低了关税,关税对药物最终价格的影响正在变小。患者选择进口药,很多时候是因为审批环节的症结,国产药成了“难产药”。解放军302医院肝病中心这位医生也表示,之前即使国内仿出了某种抗癌药物,成本也很低廉,但离让患者得到,还有很大距离。


302医院医生:国内的原研产品或者说强仿的这些药品,时间会拉的很长。因为我们国内还有验证的过程,不是仿制的药就可以直接上市,要经过严格的临床实验以后才能上市,这个上市还需要一段时间。


昨天的国务院常务会议决定,将临床试验申请由批准制改为到期默认制,对进口化学药改为凭企业检验结果通关,不再逐批强制检验。陆勇说,这其实是最让他振奋的一点。


陆勇:现在是倒过来,倒逼国家药监局,自动走流程。我递交申请的话,材料没什么问题的话,他就是倒计时,比如60天,你不批我也自动进入(上市)流程了。


陆勇说,很多国产药物从药厂到患者手里经过了太多的手,导致价格虚高。比起进口药的关税来,国产药的流通环节问题有时候更要命。


勇:进口药的流通环节可能还不多,因为我当年在国内买的格列卫都是从瑞士诺华在中国自己的公司买的。可能流通环节主要是国产药的问题比较多,造成了差价。


今天的变化,跟我那个案件发生的时间,甚至跟我刚开始吃药的时候比,已经发生了天翻地覆的变化。中国的药品制度改革确实往前走得很快,非常快。这几年出台的政策,可能以前十年都出不了那么多好政策。政府已经拿出最大的(努力),做了最大的它能做的事情。对所有肿瘤患者,肯定是能减少他们的负担。


(综合:中国政府网、新闻纵横、央广新闻

编辑:文武

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