查看原文
其他

国家公务员局局长在《求是》发表的文章,到底透露了哪些公务员体制改革的重要信息

2018-04-18 长沙观察

行政执法类公务员,也分成十一级:最高的是督办,下面是一至四级高级主办,接下来是一至四级主办,最后是一级、二级行政执法员。所不同的是,这个序列最高级别的督办,对应十五级至十级,相当于人们所说的副厅局级。

公务员分类管理,是为了解决两个难题:

一是公务员管理“一刀切”,大家都去挤“升官”这座“独木桥”,有些专业人才,比如说公安的刑侦人才、海关的检验检疫人才、财政的工程造价师等等,很容易出现需要的招不进,来了的干不好,优秀的留不住等情况。

二是一线公务员“天花板”过低,曾经有过统计,中国公务员90%的,级别在科级以下,甚至有的公务员直到退休,也是“一科难求”。分类管理,可以打开另一种职业发展空间。

分类管理,会影响多少公务员?


2016年时披露的全国公务员总人数。

此后,就再没有对公务员总人数最新的统计,但每年招录公务员的总人数,还是有统计的,差不多在10万多一点,到20万多一点之间波动。两者相加,再减去退休的,这个数字应该现在还适用。

按这种算法,那300余万名公务员,在公务员总人数中,就占了相当大的一个比例:应该是二分之一稍弱,三分之一强。差不多相当于十个人中,有四个人要受影响。

另外,值得注意的是,还有一类公务员,虽然不包括在2016年中央两办关于公务员分类管理改革的两个规定中,但傅兴国的文章中,却提及到了:聘任制公务员。

改革落地后,会有什么影响?

其实,最近这些年来,公务员管理的改革措施,一直在稳步推行中。

其中,很重要一个目的就是拓宽公务员晋升通道,打开职业发展空间。

比如说,前年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了一个重要的决定,授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定。

当时新华社发的稿件中,就说这个决定的内容是“推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”,又说“拓展公务员职级晋升通道,进一步调动广大公务员的积极性。”

其实,公务员分类管理,也有类似的目的。

所以,傅兴国在刊发的这篇文章中称“下一步要加快制定印发相关配套文件,厘定分类标准和范围”,也就是加快推进公务员分类管理落地。

对一线公务员来说,这自然是个好消息。

除了这方面的影响外,还有其他方面的影响:实行分类管理后,专业技术类和行政执法类公务员招录,将会有所不同。

傅兴国的文章中,有一段介绍了这方面的改变,他称“专业技术类公务员管理要着眼于吸引、培养和使用高层次专业化人才,增强职位对专业人才的吸引;行政执法类公务员管理要着眼于吸引法律专业人才,提高执法效能和水平;聘任制公务员管理要着眼于发挥聘任制灵活用人的优势,解决党政机关对短缺、急需的高层次专业人才需求问题,为社会优秀专业人才进入机关开辟新通道。”

这就意味着在这两类公务员选拔录用时,专业能力、专业精神的测评和考察,比重将会增加。

与之对应,根据傅兴国刊发的这篇文章,在被录用之后,专业技术类和行政执法类公务员将可能会获得更多的培训机会,提升专业能力。

相信随着相关措施的制订,中央两办这几个规定正式“落地”后,将能更有效实现对公务员队伍科学、合理的管理,充分调动公务员的积极性。

所以,将来对公务员的称呼中,出现“XX高级主管”、“XX主管”或者“XX主办”,大家也不要觉得奇怪。

综合:求是杂志、浙江新闻

编辑:文武

大家都在看

湖南2017年五类文明单位名单公示 长沙这些单位上榜

2017年长沙经济首位度全国第十


注:如需转载,请与观察君(ID:hncstv)取得联系。任何媒介转载须注明来自微信号“长沙观察”

觉得不错请点赞分享@长沙观察



长按识别二维码关注我们


您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存