廉洁长沙 | 巡察向基层延伸 “探照灯”照亮村居：鱼目混珠报项目，难逃巡察火眼金睛

十九届中央纪委二次全会工作报告要求，推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。推动巡察向村、居党组织延伸，及时发现和查处侵害群众利益的问题，让党的惠民政策真正落实到老百姓的口袋里。在长沙县一个农村道路建设项目中，巡察人员就发现了这样一个问题线索。

那是去年四月的一天，正值长沙县委巡察组在开慧镇进行常规巡察。巡察组工作人员在查阅一本项目建设的资料时，总觉得一个农村公路建设工程存在问题，却又看不出到底哪里有问题。到底是一种巡察工作的直觉，还是太过较真了呢？

为了初步核实情况，巡察组工作人员当场提出，希望到实地去看一看。然而，巡察组工作人员到达项目现场后，发现这条路似乎并不是资料里说的那一条，这就更加深了巡察人员的疑虑。

存档资料中明明提到的是“水果基地的园区道路建设项目”，道路两旁却没有看见果园，这显然是“对不上号”的。

巡察组干部当即肯定，不是这条路。通过走访当地农户了解到，这条道路属于上华山村自筹资金修建，确实不是资料上提到的那条路。

但是问题又来了，既然路是假的，那果园又是否真的存在呢？之后，巡察人员在隔壁锡福村找到了这个果园的所在地，园区里有一条小路，则是一直在由村上进行维修养护。 看来，这笔农村公路建设专项资金，完全没有用到这里来修路。

经过调查核实，开慧镇某水果基地负责人刘某，以水果基地园区道路建设项目申报，并获得了20万元农村公路项目建设专项资金，在项目建设负责人黄某的帮助下，利用邻村一条已建好的公路来蒙混过关，完成了项目验收。目前，黄某已经被开除党籍，而刘某和黄某两人涉嫌诈骗罪的部分已经移送司法处理，20万元骗补资金得以追缴，相关责任人和责任单位被给予了党纪处分或问责。

在开慧镇巡察期间，长沙县委巡察组还意外地收到了村民代表送来的一面锦旗。说起来，原因其实并不复杂。之前巡察组接到了开慧镇英家组村民投诉，说他们村的组长前不久对组上的两口塘进行了维修，可公示出来的维修价格让他们觉得高得离谱，很可能是村组长虚报价格，套取组上集体资金。随后巡察组前往现场进行调查，很快查清了这一问题线索。

事情能够迅速、顺利地解决。当地村民为了感谢巡察组为他们讨回集体资金，就制作了这面锦旗送到了巡察人员手中。这也再一次证明了，群众问题无小事。

在巡察组进驻巡察期间，对长沙县开慧镇党委、政府的工作开展，既是一种考验，也是一种督促。

长沙县委巡察组不仅仅只是巡察乡镇，在巡察长沙县水务局期间，巡察组工作人员也发现过套取资金的问题线索。一个名为绿福基地的小农水项目有套取补助资金的嫌疑。

长沙县村民对工程建设、物资采购、招投标管理方面存在的腐败问题反映较多，长沙县委巡察组牢牢把握“有没有”“全不全”“真不真”“对不对” 四个关键点，借助群众力量，实施精准巡察。

据了解，长沙县委巡察主要通过巡镇（街）带村（居）的方式，目前已覆盖93个村（社区）。2018年，长沙县通过巡察发现有关脱贫攻坚、“三资管理”、涉黑涉恶、“雁过拔毛”等群众身边的不正之风和腐败问题124个；村级发展领导不力、党建制度落实不到位、村级纪检组织作用发挥不充分等基层党组织软弱涣散问题45个，落实惠民政策不到位，民生事项不落实等问题6个。移送村（社区）党员干部问题线索54条，其中党纪立案19人，移送司法4人，问责或组织处理8人。

党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。近年来，长沙各区县（市）不断推动巡察向村居党组织延伸，为市县巡察向村居延伸并实现全覆盖积累了有益经验、奠定了坚实的工作基础。”截至去年11月，长沙市本届区县（市）委已巡察村（社区）党组织342个，发现各类问题1385个，移交问题线索375件，党纪政务处分211人，移送司法机关22人，有效维护了人民群众的切身利益，持续推动全面从严治党向基层延伸。

通过分析研判，去年年初，长沙市把巡察向村居延伸纳入市委巡察工作总体布局。近日，长沙市委通过总结近三年来巡察向村居延伸的工作经验，在全省率先出台《关于对全市村级党组织巡察全覆盖的意见》，明确提出各区县（市）党委要在一届任期内实现巡察向村居延伸并实现全覆盖。

群众利益无小事，以政治建设为统领，推动巡察向村居党组织延伸，是回应人民群众热切期盼、增强群众获得感的客观需要，也是对长沙市推动巡察工作向村、居延伸实践探索的鲜活表达。

（编辑：梓欣）

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