长沙各区县市晒一季度财政收入【权威发布】
时间进入4月份，今年一季度，长沙市的财政收支情况如何呢？
◎经济形势与问题
今年以来，经济下行依然持续，中央着力推进以“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革，结构调整、税制改革等向深层次突进，结构优化与经济增长的短期矛盾持续存在，财政收入由中高速增长向中低速增长转变的趋势明显。
（一）减税清费力度加大。税收方面，中央近年推出了一系列税收优惠政策，如结构性减税、对小规模纳税人、小微企业实行税收减免（包括简并税率、降低起征点）、对鼓励发展的行业和产业加大税收优惠力度等。非税方面，经统计，2013-2015年市本级取消、停征和免征的收费项目共计达到49项，涉及金额2.02亿元。另外，城市基础设施配套费也有两个较大的减收因素，一是省发改委拟对该项收费实行降标（降幅30%以内，具体未定）；二是从去年底开始，征收时点由办理用地手续时后延至预售环节。
（二）“营改增”扩围实施影响较大。根据克强总理政府工作报告，自今年5月1日起，全面实施建筑业、房地产业、金融业、生活服务业“营改增”。此轮税制改革将给我市带来至少三个方面的影响：一是直接减收。二是涉改纳税人多、影响面较宽，移交难度大，初步统计此轮试点纳税人数量约7.8万户。三是过渡难度大。
（三）“去库存”影响增收。针对土地和房地产市场，今年我市调控的重点依然是“限增量、化存量”。今年截至目前，市本级几乎没有产生土地收入。我市本级税收近50%来自建安房地产，实施“去库存”政策短期内对财政收入的影响无疑较大。
（四）税收增长依然艰难。从税收占比来看，截至3月29日的税占比虽比去年一季度有所提高，但考虑季末冲量赶进度的因素，预计一季度收入质量与去年同期比较将无提升。从产业（行业）税收看，今年前两月工业税收（国税）入库27亿元，占剔烟收入的比重为38.5%，较2014年和2015年水平下降4.22和1.16个百分点，工业税收占比逐步缩小，对我市税收支撑的主体地位逐渐减弱。细分行业看，除汽车制造、商业增长明显外（汽车制造前两月累计入库税收8亿元，同比增收4.29亿元，增长1.51倍；商业税收入库17.29亿元，同比增收3.8亿元，增长36.55%），传统支柱行业中电力、仪器仪表制造业及工程机械均出现减收，分别同比下降56.51%、49.84%、19.3%。从税种情况看，截至3月29日，全市一般公共预算收入中税收仅增长0.56%，其中仅增值税、个人所得税保持了两位数以上增幅（增幅分比为10.01%、27.35%），营业税、企业所得税、城镇土地使用税出现负增长，增幅分别为-0.88%、-3.84%、-3.28%。
（五）预算平衡压力大。市本级预算安排农业、科技、教育等重点支出占当年新增财力接近20%，政策性民生增支占本级新增财力约50%。特别是城乡环境整治，轨道交通、城市路桥等公共基础设施建设，每年需要投入大量的财政资金。在当前宏观经济形势趋紧，收入增长放缓、举债行为受到严格约束的背景下，财政支出保障范围却不断扩大，预算平衡压力大。
◎积极因素
1、“新常态”带来新机遇。全市经济发展的“新常态”正在形成，贯彻落实“转方式、调结构”的决策部署，“六个走在前列”大竞赛活动的深入开展，都将开创我市新的发展局面。
2、转型升级意义重大。淘汰落后产能，有效消化库存，降低杠杆效应，补足自身短板，将有效去除经济泡沫，进一步筑牢发展基础，促进供需平衡，推动产业结构转型创新升级，从长远看，必将促进财政收入健康持续增长。
3、应收尽收的技术基础日渐牢固。我市社会综合治税信息平台于2013年7月正式上线运行，“金税三期”也在我市全面上线，除此之外，国、地税征管体制改革已拉开序幕，两税信息共享、征管合作也已迈出实质性步伐。
编辑：黄灵羚
版面制作：刘胜妃
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