美以关系转变：特朗普 2.0 不一定是特朗普 1.0
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来源：海外网站 作者：HERB KEINON
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尽管特朗普过去的姿态令人放心，但他的第二个任期——以及他与以色列的关系——将受到新环境、新优先事项和他周围新人物的影响。
在他的第一个任期内，美国总统唐纳德·特朗普采取了许多措施——从将大使馆迁至耶路撒冷，到承认以色列对戈兰高地的主权，再到促成亚伯拉罕协议——这表明与以色列的优先事项空前一致。在这里，他带着 Prime 来到这里（photo credit: Saul Loeb/AFP via Getty Images)
过去是对未来的不完美预测，或者——更直接地说——过去不一定是将来。可能是，但不一定是。
在衡量周二前任和未来总统唐纳德·特朗普的惊人胜利的影响时，这句话非常值得牢记。耶路撒冷显然对选举结果感到宽慰和满意，因为人们认为，特朗普担任总统后耶路撒冷会比卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）担任总统时更容易。
这种假设不是凭空而来，而是基于近代历史：与美国总统乔·拜登（Joe Biden）任期相比，耶路撒冷在特朗普的第一个任期内与华盛顿的关系要轻松得多。
人们预计哈里斯担任总统会延续拜登对以色列政策的基调和方法，尽管可能没有这位即将卸任的总统所感受到和表现出的对犹太国家的那种热情。
在他的第一个任期内，特朗普采取了许多步骤——从将美国大使馆迁至耶路撒冷，到承认以色列对戈兰高地的主权，再到斡旋亚伯拉罕协议——这表明与以色列的优先事项空前一致。
那些亲以色列的政策会继续下去吗？
他们肯定会，但特朗普 2.0 不一定是特朗普 1.0 的延续。尽管特朗普过去的姿态令人放心，但他的第二个任期——以及他与以色列的关系——将受到新环境、新优先事项和他周围新人物的影响。
例如，宪法禁止特朗普再次竞选总统，他将于1月20日重新入主白宫，不受任何人的约束。
尽管他显然希望确保他的政党赢得中期选举，但他的政策不会像他第一个任期内那样受到经典政治考虑的影响——他的关键选民之一会说什么或怎么想。
这并不是说他真的必须将犹太人的选票考虑在他的计算中——他从来没有犹太人的选票，尽管至少根据福克斯新闻出口民调，他在周二的犹太人选票份额从 2016 年的 24% 上升到 2020 年的 30%，再到最近一次选举的 32%——八年内增加了 8%， 在战场州的势均力敌的选举中并非微不足道。
但他对以色列的一些政策的目标受众不是犹太人，而是福音派基督教选民，这是他基础的核心群体。
正如他在 2020 年的竞选活动中谈到他决定将大使馆搬到耶路撒冷时所说的那样：“那是为了福音派。你知道，这真是太神奇了——福音派教徒比犹太人更兴奋。没错，太不可思议了。
他不会再次参选不仅意味着他不必为特定选区做任何事情——顺便说一句，周二的选举表明他的选民基础也在扩大并变得更加多样化——但他不会那么担心潜在的捐助者。
在当前竞选中，他最大的捐助者之一（约1亿美元）是谢尔顿·阿德尔森（Sheldon Adelson）的遗孀米里亚姆·阿德尔森（Miriam Adelson），谢尔顿·阿德尔森在他之前的竞选过程中大力支持他。
▊特朗普的优先事项会发生变化吗？
由于不需要确保选票或竞选资金，特朗普的优先事项可能会发生变化，为不同的动态留出空间。
影响他政策的另一个关键因素将是他的核心圈子。
在上一届任期内，坚定的亲以色列顾问和女婿贾里德·库什纳 （Jared Kushner） 在包括中东在内的许多问题上发挥了关键作用。目前尚不清楚他或他的妻子伊万卡这次将扮演什么角色。
上次核心圈子中的另一个亲以色列关键人物是副总统迈克·彭斯（Mike Pence），取而代之的是 JD 万斯，然而，他在他的整体孤立主义世界观中对以色列的孤立主义世界观中破例——尽管他最近表示美国不应该被拖入与伊朗的战争。
一个被提及具有越来越大影响力的名字是特朗普女儿蒂芙尼（Tiffany）的岳父，基督教黎巴嫩商人马萨德·布洛斯（Massad Boulos）。他负责特朗普对阿拉伯裔美国人的宣传，这显然取得了一些成功。有趣的是，大多数阿拉伯裔美国人不是穆斯林，大多数穆斯林美国人也不是阿拉伯人。
在大选的最后几天，特朗普给黎巴嫩裔美国人写了一封信，发誓要“停止黎巴嫩的苦难和破坏”，并补充说“你们在黎巴嫩的朋友和家人应该与他们的邻居生活在和平、繁荣与和谐中”。
对于关键的国家安全职位——国防部长、国务卿和国家安全顾问——已经提到了几位坚定的亲以色列人物的名字，包括前国务卿迈克·蓬佩奥、参议员马尔科·卢比奥和汤姆·科顿，以及前美国驻德国大使理查德·格雷内尔，他也曾担任国家情报局代理主任。
目前还不清楚美国前驻以色列大使大卫·弗里德曼（David Friedman）将在新政府中扮演什么角色，以及他是否会重返耶路撒冷的职位。
直到特朗普在未来几周内做出这些选择，他对以色列和中东的政策轮廓才会成为更好的焦点。
无论特朗普选择谁担任这些关键职位，耶路撒冷有一个人，他的影响力肯定会增加，那就是战略事务部长罗恩·德默（Ron Dermer）。
德默于 2013 年至 2021 年担任以色列驻华盛顿大使，并与特朗普政府建立了密切的关系，这种关系需要新任外交部长吉迪恩·萨尔 （Gideon Sa'ar） 数年时间才能建立。
因此，以色列对新政府的政策将比平常更多地受到外交部以外的人的推动：内塔尼亚胡本人和德默。
▊美国政治格局在发挥作用
除了美国和以色列双方将塑造关系的关键人物外，更广泛的美国政治格局也将发挥重要作用。
在特朗普重新夺回白宫的喧嚣中，至少在以色列受到较少关注的是，共和党也已经控制了参议院，似乎正在保住对众议院的控制权，而且保守派在最高法院占据多数。
这意味着特朗普在华盛顿座无虚席。
尽管共和党今天强烈支持以色列——民意调查一直显示其基层民众对以色列的支持程度远高于民主党人——但共和党统一的白宫和国会可能会迫使内塔尼亚胡重新评估策略。
为什么？因为在这个星座中，内塔尼亚胡将很难无视总统的意愿，并试图通过呼吁国会的盟友来绕过总统的愿望。
内塔尼亚胡和德默擅长做这种类型的结束，最好的例子是在 2015 年获得国会共和党领导层的邀请，让内塔尼亚胡在国会联席会议上就伊朗问题发表演讲，这违背了巴拉克·奥巴马总统的意愿。
但是，如果总统和参众两院领导层都属于同一党派，以色列就更难违背总统的要求，并试图让众议院或参议院议员破坏总统的计划或愿望。
在共和党的众议院和参议院，他将无法让他们与总统作斗争。
这将限制以色列对特朗普说“不”的机动性和能力，有时两国利益不一致，内塔尼亚胡将希望采取行动，反对总统或反对白宫采取或提议的行动。
这将对以色列的国内政治产生影响，因为对总统说“不”——或者愿意对美国总统说“不”——实际上是在政治上帮助而不是阻碍内塔尼亚胡的事情。
在奥巴马政府期间，总统——听从幕僚长拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）等助手的一些错误建议——选择与内塔尼亚胡公开对抗，认为这将使内塔尼亚胡在以色列公众中失去支持，他们不想看到他们的总理与美国总统发生争执。
但事实恰恰相反：在两位领导人之间的针锋相对的对峙中——就像在定居点、与巴勒斯坦人和伊朗的外交进程方面的许多场合一样——以色列公众，或者至少是利库德集团的基地，团结在总理周围。
具有讽刺意味的是，内塔尼亚胡在 2009 年至 2016 年期间处于政治最强势时期，当时奥巴马在白宫充当了他的陪衬。
2019 年 4 月，以色列在不到四年的时间里举行了五次无结果的选举，其中三次选举是在特朗普担任总统并全力支持内塔尼亚胡期间举行的。即使有如此强大的支持，内塔尼亚胡也没有最终赢得任何一次选举。
现在，当特朗普担任总统，两侧是共和党的众议院和国会时，内塔尼亚胡将越来越难以用他的支持者来巩固他的资历，因为他是一个孤军奋战的人，内塔尼亚胡不可能对他说“不”。
这种新环境不仅影响内塔尼亚胡的影响力；它还重塑了反对派的论点。以 Yesh Atid 领导人 Yair Lapid 为例。
多年来，拉皮德的核心话题之一是以色列－美国关系已经破裂，内塔尼亚胡打破了关系是因为他无法与民主党人合作，而他能够这样做。
好吧，随着特朗普现在保证再连任四年，而且共和党人在政府的所有不同部门中都站稳了脚跟，那么这个特定的论点——无论这里的选举是提前举行还是按照 2026 年 10 月的授权举行——都将远没有那么令人信服。
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