【特朗普】为什么特朗普第二次退出《巴黎协定》会有所不同
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来源：海外网站 作者：Sara Schonhardt
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这一次，候任总统可能会行动得更快。
全世界都在为当选总统唐纳德·特朗普第二次退出巴黎气候协定做准备——只是这一次，他可以行动得更快，约束更少。
特朗普的脱欧誓言将再次使美国成为仅有的几个不加入 2015 年协议的国家之一，该协议中近 200 个政府做出了不具约束力的承诺，以减少其对地球变暖的污染。
他在上周选举中的胜利可能会使周一在阿塞拜疆开始的 COP29 气候峰会黯然失色，美国和其他国家将在会上讨论与逐步减少化石燃料和向较贫穷国家提供气候援助相关的细节。
美国不参与该协议将使其他国家陷入更大程度减少气候污染的困境。
但这也不可避免地引发了一些国家的疑问，即当世界第二大温室气体污染国离开时，他们应该付出多少努力。
“各国都非常致力于巴黎协定，我认为这没什么问题，”世界资源研究所（World Resources Institute）国际气候倡议负责人戴维·瓦斯科夫（David Waskow）说。“我确实认为面临风险的是，世界是否能够兑现它在巴黎的承诺。”
特朗普竞选团队在 6 月告诉 POLITICO，这位前总统将退出全球协议，就像他在 2017 年第一次上任时所做的那样。竞选团队发言人没有回应对此报道的置评请求。
特朗普就在上周末表示，气候变化“都是个大骗局”。
“我们没有全球变暖问题，”他在一次竞选活动中说，尽管有大量数据表明并非如此——而且预测 2024 年将成为有记录以来最热的一年，超过去年设定的里程碑。
一旦特朗普在明年1月上任，他就可以向联合国提出再次退出该协议的请求。根据该协议的条款，这一举措需要一年时间才能生效，而不是之前的三年。
分析人士表示，在那段时间里，特朗普政府可能会无视乔·拜登总统过去制定的美国气候承诺，并拒绝提交任何减少更多碳污染的新计划。
正如 POLITICO 在 6 月报道的那样，一些保守派也为特朗普选择走得更远奠定了基础。
一种选择是将美国从 1992 年联合国条约中剔除，该条约是年度全球气候谈判的整个框架的基础，这是一个更具决定性的一步，可能会对限制地球变暖的努力造成持久损害。
奥巴马政府时期的气候变化特使乔纳森·潘兴（Jonathan Pershing）表示，无论哪种情况，美国的退出都可能使该国被排除在有关扩大清洁能源的国际讨论之外，从而使中国能够继续在太阳能电池板、电动汽车和其他绿色技术方面超越美国。
“中国几乎是世界上每个国家的最大贸易伙伴，因此他们的影响力并没有减弱，”他周四对记者说。“如果有的话，它会随着美国的撤军而增加。”
他补充说：“我认为，当美国出局时，我们就会输，而随着美国出局，中国将站出来，但方式截然不同。
美国是 2015 年《巴黎协定》的制定者，该协定要求签署该协定的 195 个国家提交减少温室气体排放的国家计划，并提供它们在实现这些目标方面的最新进展。
它还呼吁较富裕的国家为气候项目付费，但不遵守协议不会受到处罚。
自成立以来的九年里，全球气候污染持续上升——尽管可以说速度比没有气候污染时要慢。从尼泊尔到北卡罗来纳州，灾害打击更大，每年对气候融资的需求激增至数万亿美元。
▊第二个出口
《巴黎协定》签署大约一年后，特朗普宣布他为“匹兹堡人民，而不是巴黎”服务，并退出。此举激起了国际社会的震惊，并担心其他国家可能会效仿美国。
现在，该协议“处于存在的不同阶段”，作为美国气候特使帮助敲定巴黎协议的托德·斯特恩（Todd Stern）说。“如果看到各国真的退出，我会感到非常惊讶。”
拜登于 2021 年重新加入该协议，然后宣布美国将在 2030 年之前将其排放量从 2005 年的水平削减一半。
美国的碳污染正在下降，但速度还不足以实现拜登的承诺——在没有更有力的联邦努力的情况下，各州、城市和企业加大行动只能部分实现这一目标。
签署巴黎协议的国家应该在 2 月中旬之前提交新计划。如果世界上最大的经济体没有做出贡献，它可能会向中国、印度或欧洲反对严格气候行动的人发出信号，让他们少做一些事情。
“所有这些其他国家都有利益，他们希望促进对化石燃料的持续依赖和对气候雄心的抵制，”气候智库E3G的高级研究员奥尔登·迈耶（Alden Meyer）说。
对其他国家对《巴黎协定》的承诺程度的考验将在 COP29 上进行。
预计他们将为全球气候援助设定一个新的目标——每年可能达到 1 万亿美元。拜登政府官员将出席会议。
但随着特朗普未来的总统任期迫在眉睫，其他国家可能不太愿意提供更多资金。