什么是关税,为什么特朗普要对加拿大、墨西哥和中国征收关税?
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来源:海外网站 作者:Lauren Aratani
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特朗普的关税威胁为激烈的全球贸易战奠定了基础。
距离唐纳德·特朗普上任还有50多天,但他已经为一场可能动摇全球经济的贸易战奠定了基础。
特朗普周一宣布,他将签署一项行政命令,对所有从加拿大和墨西哥进口的商品征收 25% 的关税,同时对从中国进口的商品额外征收 10% 的关税,据称是为了报复越过美国边境的毒品和移民。
尽管候任总统在竞选期间承诺要征收普遍关税——打击所有从海外进口到美国的商品——但这些关税专门针对美国的三个最大贸易伙伴。特朗普表示,他将在 1 月 20 日,即他上任的第一天签署这项行政命令。
以下是有关关税的信息,以及特朗普的执行计划将如何展开。
▊什么是关税?
关税是对带入美国的进口或外国商品征收的税。
▊谁来支付关税?
这是许多美国人在大选后问的一个问题。特朗普曾表示,外国支付关税,但关税实际上是由从国外进口商品的美国公司支付的。
因此,如果一家美国汽车制造商从墨西哥进口零部件,它将不得不在零部件抵达该国后支付关税。
▊美国从加拿大、墨西哥和中国进口什么?
2023 年,美国公司从加拿大、墨西哥和中国进口了超过 1.2 吨。这三个国家是美国最大的贸易伙伴。对这三个国家征收关税本质上是对这些进口商品征税。
加拿大是向美国出口原油和其他天然气产品的主要国家。近年来,墨西哥已成为主要的汽车和汽车零部件出口国特斯拉去年宣布了在该国建厂的计划,尽管在埃隆·马斯克(Elon Musk)支持特朗普的竞选活动期间,它已经停止了该项目。中国是手机和笔记本电脑等电子产品的主要出口国。
▊特朗普需要国会批准才能通过关税吗?
共和党人在众议院和参议院拥有多数席位,这意味着特朗普在国会拥有很大的权力来通过立法。
但总统也有权在涉及国家安全、保护美国工业或“国家紧急状态”的情况下不经国会批准就颁布关税——这些非常广泛的理由将使反对关税的法律诉讼难以在法庭上进行抗辩。
▊特朗普为什么要征收关税?
美国进口的商品多于出口商品——贸易逆差。并非所有经济学家都同意贸易逆差是坏事,但特朗普多年来一直抨击贸易逆差,而关税是他处理贸易逆差的首选工具。
2018 年,在特朗普的第一个任期内,关税成为一件大事,当时他对来自中国的一些产品和金属进口征收关税。他还威胁要对从墨西哥进口的商品征收关税,以报复当时大量越境的移民。
特朗普最终在 2020 年退出了关税。
换句话说,这一切都有点似曾相识。
在特朗普看来,关税的运作方式是,高关税将激励美国公司将其制造业从国外转移到美国海岸。
“你所要做的就是在美国建厂,而且你没有关税,”特朗普在大选前几周说。
但对于许多公司来说,摆脱复杂的全球制造生态系统几乎是不可能的。
工厂的启动和运行需要数年时间,因此,即使一家公司理论上想加强其国内制造业以避免关税,特朗普的任期也可能在准备好时就已经结束了。
▊关税会影响消费者吗?
消费者几乎肯定会通过价格上涨感受到影响。
特朗普在竞选期间全面实施 10% 至 20% 的关税,其中对从中国进口的商品征收 60% 的关税。经济学家计算出,此类关税可能会使家庭成本增加 1,900 至 7,600 美元,通货膨胀率增加 1.4% 至 5.1%。这是因为公司只会将关税成本转嫁给消费者。
包括沃尔玛(Walmart)、哥伦比亚运动服装公司(Columbia Sportswear)和AutoZone在内的多家美国公司的高管都表示,他们最终将不得不通过关税提高价格。
美国消费者似乎意识到了这种动态。在哈里斯/卫报最近的一项民意调查中,近三分之二的美国人表示,如果特朗普实施广泛的关税,他们预计价格会上涨。
▊其他国家将如何应对美国的关税?
不客气。出口商需加征关税的国家可以对美国进口商品征收关税作为报复。
在特朗普对中国进口商品征收关税后,中国又对包括大豆和玉米在内的美国进口商品征收关税。此举最终伤害了依赖与中国做生意的美国农民。
特朗普在未经国会批准的情况下,最终救助了农民,这些农民在关税后至少减少了 100 亿美元的出口收入。美国智库美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)此后计算出,美国从对中国进口商品征收的关税中,有多达92%的收益最终用于支付给农民的款项。
自特朗普最近宣布加征关税以来,中国大使馆不祥地回应说:“没有人会赢得贸易战。与此同时,墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德 (Marcelo Ebrard) 在选举前表示,该国将考虑报复。
“如果你对我征收 25% 的关税,我就必须用关税来回应,”他说。“从结构上讲,我们有条件对墨西哥有利。”