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【叙利亚】阿萨德留下了一个四分五裂的国家——稳定叙利亚将是四分五裂的反对派和外部支持者面临的重大挑战

Sefa Secen 医道社 2024年12月09日 12:50

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来源:海外网站 作者:Sefa Secen

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阿萨德家族在叙利亚长达 54 年的残酷统治似乎已经结束。

几天之内,反对派武装占领了主要城市阿勒颇,然后向南推进到哈马、霍姆斯等政府控制区,最后于 2024 年 12 月 7 日占领了首都大马士革。

鉴于自 2020 年俄罗斯和土耳其斡旋停火以来,长达 13 年的内战基本上处于僵局,这次攻势更加令人震惊。

报道称,总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)已经辞职并离开了该国。但他留下了什么,接下来会发生什么?

作为中东安全专家,我相信反对派力量维持团结的能力对于向后阿萨德时代的叙利亚过渡至关重要。自 2011 年内战开始以来,叙利亚的许多反对派因意识形态差异和外部支持者的利益而四分五裂——尽管他们目前取得了胜利,但情况依然如此。    

与此同时,叙利亚内战命运的迅速变化给那些在冲突中支持一方或另一方的国家带来了严重的问题。对伊朗和俄罗斯来说,他们的盟友阿萨德的倒台将损害该地区的抱负。         

对于反对派的支持者——尤其是土耳其和美国——这两个国家都在叙利亚保持军事存在——也将面临挑战。

对“灾难性成功”的担忧

伊朗、美国、俄罗斯和土耳其在整个叙利亚内战中一直是关键参与者。

反对派最近的攻势是在阿萨德的三个主要盟友——俄罗斯、伊朗和黎巴嫩真主党——捉襟见肘之际发动的。俄罗斯对乌克兰的关注和伊朗在以色列袭击中受挫,这限制了他们向阿萨德提供有力支持的能力,而真主党似乎不愿像以前那样投入更多战斗人员。

然后,在 12 月 2 日,随着反对派部队的行动,俄罗斯开始从其位于叙利亚塔尔图斯的地中海战略基地撤出海军资产。这种外部支持的侵蚀大大削弱了阿萨德重新集结和发动有效反攻的能力。 

2024 年 12 月 8 日,叙利亚人在黎巴嫩靠近叙利亚边境的巴尔埃利亚斯镇庆祝巴沙尔·阿萨德政府的垮台。AP Photo/Hassan Ammar

美国无疑会欢迎俄罗斯和伊朗在叙利亚影响力的减弱。但华盛顿已经对阿萨德被一个被许多西方人视为恐怖分子的伊斯兰组织所取代的“灾难性成功”情景表示担忧。

正是伊斯兰组织 Hayat Tahrir al-Sham 的成员带头在叙利亚取得了大部分反对派成果,与土耳其支持的叙利亚国民军并肩作战。    

虽然沙姆解放军没有直接针对驻扎在东北部的美军——那里由库尔德人领导的叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)控制——但不稳定以及反对派与美国盟友之间可能发生冲突可能会增加驻叙利亚的 900 名美国人员的风险。

支离破碎的景观

不同的反对派团体控制了各个曾经由政府控制的地区,这一事实表明了一个关键事实:叙利亚实际上是被瓜分的。西北部由伊斯兰主义者 Hayat Tahrir al-Sham 和土耳其支持的叙利亚国民军控制。         

东北部由库尔德人领导的叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)领导,并得到美国的支持。

尽管推翻阿萨德和联合进攻阿勒颇有着共同的目标,但沙姆解放军和叙利亚国民军之间的冲突仍然频繁。由阿布·穆罕默德·戈兰尼 (Abu Mohammad al-Golani) 领导的沙姆解放组织 (Hayat Tahrir al-Sham) 旨在控制反对派控制的地区,包括目前由叙利亚国民军 (Syrian National Army) 管理的地区。

叙利亚国民军(Syrian National Army)和沙姆解放军(Hayat Tahrir al-Sham)与叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)保持着复杂且经常相互冲突的关系,这种关系是由意识形态、领土和战略差异塑造的。土耳其支持的叙利亚国民军经常与叙利亚国防军发生直接冲突,土耳其将其视为恐怖组织,是它在土耳其南部战斗了四十多年的库尔德工人党的一个分支。    

从长远来看,反对派的内部分裂可能会削弱其为叙利亚带来稳定的能力。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 对叙利亚总统的支持似乎因乌克兰战争而减弱。Mikhail Svetlov/Getty Images

调整问题

阿萨德的倒台将对那些与该地区有利害关系的国家产生重大影响。    

伊朗维护“什叶派新月”的宏伟战略——通过巴格达和大马士革将德黑兰与贝鲁特连接起来,并在此过程中打击逊尼派伊斯兰派别——已经失败。

对华盛顿来说,阿萨德的离开并不一定符合任何预期的结果。

美国已将平衡、遏制并可能削弱俄罗斯和伊朗在叙利亚的影响力作为优先事项。但直到最近,这并不意味着阿萨德被赶下台。拜登政府甚至在 12 月初暗示,如果阿萨德断绝与伊朗和真主党的关系,他将准备解除对叙利亚的制裁。

还有人说阿萨德政府与美国支持的叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)结盟。但随着一座又一座城市落入沙姆解放军和土耳其支持的叙利亚国民军手中,库尔德团体与日益衰弱的阿萨德部队结盟的可能性越来越大——尤其是在库尔德军队本身取得了重大领土收益的情况下。

叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)需要适应阿萨德的倒台。如果正如许多人预期的那样,当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)暗示美国从叙利亚撤军,那将是双重的。目前,这 900 名美军驻扎在叙利亚东部,以及位于伊拉克和约旦边境附近的 Al-Tanf 军事基地。

如果美军撤离,叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)及其管理的自治区——被称为叙利亚北部和东部自治政府(Autonomous Administration of North and East Syria)——将需要与反对派和叙利亚邻国土耳其的不同派别就自治问题进行谈判。    

库尔德人和伊斯兰主义者的联盟?

利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)在向后阿萨德时代过渡的过程中岌岌可危,这可能会给美国带来一个令人头疼的重大外交政策问题。

鉴于土耳其在阿夫林和科巴尼等北部城市对叙利亚民主力量的军事入侵和行动的历史,如果美国最终撤军,库尔德团体可能需要与反对派的一些派别结盟,可能是沙姆解放军。

最近,沙姆解放组织在很大程度上避免了与叙利亚民主力量的对抗。事实上,Hayat Tahrir al-Sham 重塑和调节自己的努力是值得注意的,尤其是考虑到它起源于一个与基地组织有联系的萨拉菲派组织。

通过采取一系列政策,如特赦叙利亚军队人员、促进撤离协议以及使用建立种族和宗教多元化治理结构的语言,这个伊斯兰组织试图软化其强硬形象,并赢得美国等国际利益相关者的青睐——或者至少是中立性。

然而,对 Hayat Tahrir al-Sham 的最终目标的怀疑仍然存在。

土耳其的战略计算

土耳其现在在叙利亚问题上的立场同样复杂。土耳其是 360 万叙利亚难民的家园,是全球最大的难民收容国。长期的经济衰退和日益高涨的反难民情绪迫使土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 (Recep Tayyip Erdoğan) 表示愿意在反对派进攻之前与阿萨德接触。    

土耳其希望与叙利亚的关系正常化将有助于促进难民返回,并解决对叙利亚东北部可能出现库尔德国家的担忧。

但阿萨德对这种提议不屑一顾,并加强了对伊德利卜的空袭——在土耳其边境附近引发了新一波流离失所浪潮。

土耳其的叙利亚政策也与其与库尔德工人党(Kurdistan Workers' Party)重新开始的和平进程密切相关。据报道,这些会谈包括关于可能释放被监禁的库尔德工人党领导人阿卜杜拉·奥卡兰(Abdullah Öcalan)的讨论,他在叙利亚北部库尔德人领导的地区有着深厚的影响力。

新叙利亚的机会

阿萨德家族在半个世纪的残酷压迫后,统治显然结束了,这标志着叙利亚的一个关键时刻——为在包容性、多元主义和稳定的基础上重建国家提供了机会。

实现这一愿景取决于反对派应对转型巨大挑战的能力。          

这包括促进不同群体之间的团结,解决多年冲突带来的不满,以及建立反映叙利亚种族、宗教和政治多样性的治理结构。这绝非易事。

END
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