湖北省黄冈市蕲春县县长詹才红1月20日武汉肺炎防控讲话

同志们：

今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全国、全省病毒性肺炎防控工作视频会议精神，安排部署我县病毒性肺炎防控工作，动员各级、各部门和全县广大群众迅速行动起来，加大防控工作力度，坚决防止病毒性肺炎疫情在我县的发生和蔓延。刚才，张志凤同志通报了当前病毒性肺炎防控形势，提出了做好防控工作的意见和建议。下面，就做好全县防控工作我讲三点意见：

一、认清形势，高度警惕

武汉市发生新型冠状病毒感染肺炎疫情以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出批示，孙春兰副总理召开专题会议，对疫情防范应对工作提出明确要求。省委书记蒋超良、省长王晓东多次作出指示批示，召开专题会议，研究部署防控工作；要求要全力救治病人、全力查明病因、全力防控疫情、全力引导舆论、全力稳控社会、全力强化保障；省政府成立了疫情应对处置工作领导小组。省卫生健康委、武汉市政府组建了疫情处置前线指挥部，省、市卫生健康委、县卫生健康局建立了疫情联动处置机制。

县委、县政府高度重视病毒性肺炎防控工作。县委书记赵少莲多次听取专题汇报，就做好防控工作作出了重要批示，要求高度重视防控工作，密切关注疫情，科学、有效做好应对，及时引导舆情。县政府多次召开防控工作会议，研究部署防控工作，成立了防控工作领导小组，建立了部门联防联控工作机制。县乡两级政府积极落实各项防控措施，规范医疗救治程序，加强疫情监测预警，强化密切接触者追踪调查和医学观察，加强环境整治，积极引导舆情，防控工作有力有序有效开展，保持了社会秩序正常稳定，保障了人民群众的身体健康、生命安全和出行安全，取得了阶段性成效。

但是，我们也要充分的认识到当前疫情防控的严峻性、危害性和复杂性。新型冠状病毒传染源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握，人与人间的传播能力仍需严密监控，聚集性病例已经提示存在人传人，疫情传播还存在很大不确定性；1月18-19日，武汉市新增确诊病例136例，截至1月19日，黄冈市病毒性肺炎住院病例已达到109例，蕲春现住院11例，疫情防控形势出现了重要变化，疫情传播扩散可能大幅提高，特别是正值春运期间，人口南北、东西大迁徙，大规模爆发和流行的风险较大；当前，部分人还存在侥幸心理，在集中收治场所的选定等方面还没形成共识，防控工作重视力度不够，掌握的信息不准确，防控能力不足，尚未形成科学有效的防控机制，给蕲春政治、经济、社会等方方面面带来了巨大的压力。

做好疫情防控工作不仅是公共卫生问题，也是社会问题、经济问题和政治问题，不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到社会和谐稳定和国际影响。我们要从保护人民健康、维护社会稳定、保障国家公共安全的高度，把疫情防控作为当前头等大事来抓，把思想统一到党中央、国务院的要求上来，将行动统一到县委、县政府的部署上来，把问题想得复杂一些，把可能的后果考虑得充分一些，研究制定好疫情防控方案，加强部门配合和信息互通，把准备工作做得更细致一些，把工作抓得更实一些，及时发现、有效处置可能出现的疫情。

二、严格措施，科学应对

面对当前严峻形势，各级、各部门要深入学习贯彻全省病毒性肺炎防控工作视频会议精神，按照“四快一稳一整治”的要求, 着力落实最严格的防控措施，在强化“五管三关”上下功夫，下决心控制好疫情。

（一）规范医疗救治程序，把好“救治关”。

各地各部门要严格按照《传染病防治法》要求，实行分级负责、属地管理、定点救治，强化落实可疑病例就地就近治疗和疫情防控属地化管理，防止疫情远距离传播扩散。一是集中收治患者，严防疫情扩散。根据疫情的进展情况，县人民医院要做好集中收治肺炎病人的准备工作，实行病例集中救治，对可疑病例要做到“一人一房”，隔离治疗，切实做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗；一旦发生疑似病例，病例隔离、密切接触者追踪措施要迅速到位。二是统筹调配人员，实现应治就治。要统筹调配医务人员，统一培训，进一步规范病人转运、转诊和会诊制度，确保患者及时就诊并得到有效治疗。不能相互推诿扯皮，拒绝收治病人。三是紧急采购物资，做好应急保障。做好采购方案，一旦出现疫情，应急物资必须迅速到位。四是加强院感防控，保护医务人员。各级医疗机构要加强医务人员院感培训，加强个人防护，落实院感防控制度，降低院内感染传播的风险。同时，医院要对一线岗位医务人员给予足够关心，合力调配人手，轮流安排休息，避免过度劳累。启动医务人员健康监测工作，禁止带病上岗，如有异常，及时就医。

（二）落实三项措施，把好“监测关”。一是要严格执行日报告、零报告制度。各地、各部门要及时、准确地传递疫情信息，一方面要严防瞒报、漏报、迟报，另一方面也要严格按照医学标准，落实专家会诊制度，严格把关，精准确诊，不可谎报、错报，讲究科学，实事求是，确保疫情的准确真实。不能以向个别领导汇报，代替向党委政府报告。二是及时开展流行病学调查。统筹人员，抽调专家，统一行动，强化追根朔源，理清防控策略，做好流行病学调查工作，重点要关注聚集性病例、与武汉相关联的病例、重症病例。抽调公卫专家，组成流调组，开展流行病学调查，科学应对疫情。三是要切实做好监测预警。县疾控中心要按照相关防控工作方案要求，加大病毒性肺炎监测预警，加大实验室检测排查力度，配足配齐实验室检测设备、试剂和人员，加强生物安全防护，为病例的初筛和确诊提供技术支撑。二级以上医疗机构要积极开展相应的病毒核酸检测，同时要严格按规范设置发热门诊、预检分诊点和留观室，严格执行发热病人接诊、筛查、转诊流程，落实发热病人登记报告制度。二级以下医疗机构（包括个体诊所、村卫生室等）要设置发热诊室，并规范工作流程，做好医务人员个人防护，加强对发热病人的筛查，做好信息登记，发现可疑病例，要及时向疾控部门报告。四是要加强密切接触者的管理。各地、各部门要做好密切接触者的追踪排查和居家医学观察工作，建立社区医生、社区网格员、社区主要负责人三位一体的综合包保组，必要时，聚集性病例密切接触者、与武汉相关联的密切接触者、确诊病例的密切接触者，要实施强制、定点隔离，隔离观察时间为14天。启动健康监测和异常情况报告，每日上报信息，一旦出现异常，及时就医。

（三）加强联防联控，把好“预防关”。一是加强环境卫生整治。各地各部门要大力开展以整治农贸市场为重点的爱国卫生运动，坚持“每日一清洗、每日一消毒”，彻底清除农贸市场的卫生死角，做到“沟清水通地洁”，同时做好通风管理。坚决禁止活禽销售，严禁非法养殖、加工、经营各类野生动物，严厉打击非法转运贩卖野生动物。二是加强公共场所消毒消杀工作。各地各部门要加强对车站、码头、宾馆、超市、商场等公共场所及公共交通工具进行消毒和通风。三是加强人群密集场所的管控。城区的汽车站、城铁站、火车站，要设置红外热敏仪器，排查发热病人，发放病毒性肺炎告知书，指导规范就诊。适时关闭城区网吧、影院，降低聚集性感染的风险。按照“非必须不举办”的原则，尽量减少大型公众聚集性活动，引导居民减少到人群密集场所活动，常洗手、室内常通风。

（四）广泛开展健康教育，把好“舆情关”。一是要加强健康宣教工作。各地、各部门要坚持内紧外松的原则，广泛宣传普及预防疾病的卫生知识，结合本地疫情特点，制订有针对性的宣传方案，定期发布防病知识，要充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，提高健康教育的针对性和时效性。二是要加强舆情监测和回应。疾控部门要切实加强12320公卫热线管理，确保24小时热线畅通，耐心解答公众咨询，针对公众和社会关注的问题，积极做好疫情防控知识宣传和风险沟通，指导并促进公众养成良好的卫生习惯，引导群众正确认识疾病，及时澄清不实传言，回应社会关切，维护社会稳定。按照《传染病防治法》有关规定，疫情信息情况公布由省级及以上卫生健康行政部门负责，其他单位无权公布。县委网信办、县公安局网监支队要加强对舆情的管控力度，公安部门要加大对造谣滋事者的打击惩治力度，避免社会恐慌。

三、实行战时机制，合理防控

一是要加强领导，压实责任。各地各部门迅速成立领导小组和各个工作组，要全面落实党政主要领导负主责、分管领导抓落实的工作责任制。要把部门职责落实到位，不能以会议落实会议，以文件落实文件。今天的会议精神，各地各部门要在一天内传达安排部署到位，并将落实情况报县防控工作指挥部。从今天起，县防控工作指挥部开始全面运转，指挥部各成员单位和各个工作专班人员要立即到岗到位，确保各项防控工作正常运转。

二是联防联控，形成合力。联防联控机制关键是部门配合、协同作战，各部门既要明确职责、各负其责，又要顾全大局、无缝对接、内紧外松，全面落实好各项防控措施。

各部门主要领导是疫情防控工作的第一责任人，分管领导是具体责任人。

县卫生健康局负责疫情监测、报告和排查；组织开展风险评估和形势研判，适时调整应对策略；制订并完善相关应急预案，以及临床诊治、疫情监测、实验室检测等技术方案；指导督促各地落实病人救治和相关疫情防控等措施；协调、指导有关地方开展病例及其密切接触者的追踪和管理；收集、整理、报告疫情防控工作信息；依法发布疫情信息与防控工作动态；负责联防联控机制日常事务，承办联防联控机制交办的其他工作；负责组织报道联防联控机制发布的疫情和防控工作信息，加强舆论引导和防病知识宣传，增强公众自我防护意识。负责联系专家委员会工作。

县委宣传部负责组织报道领导小组发布的疫情和防控工作信息，加强舆论引导和防病知识宣传，增强公众自我防护意识。

县市场监督管理局负责对进入市场内禽类经营主体进行清理检查，依法查处无照经营；配合相关部门依法查处经营未经检验检疫的禽畜产品的违法行为；充分发挥12315消费者投诉举报热线的作用，及时受理消费者诉求；对扰乱市场秩序的行为依法加强监管。负责与疫情相关的食品安全监督管理；负责疫情防控药物、诊断试剂的质量安全监管。

县商务局负责依法加强城区集贸市场和农贸批发市场的监督和管理，确保市场无野生禽类、野生动物交易。 

县公安局负责疫情防控期间的社会维稳工作。依法处置疫情相关社会治安突发事件，协助有关部门依法落实强制隔离措施。加强对网络舆情的监管。

县应急管理局负责应急物资的调度，协调指挥各类应急专业队伍参与卫生防疫工作。

县教育局负责督促中小学校、托幼机构严格落实学校卫生各项制度，加强校内食品安全监督和管理，加强学校的健康教育知识宣传，落实校内疫情监控和日常检查措施。

县财政局负责做好疫情防控经费保障。

县交通运输局负责公路应急通道的畅通，督促车站、码头等交通枢纽做好卫生防疫有关工作。

县医疗保障局负责为病例救治提供经费支持。

县经信局负责组织对药品、器械等应急物资进行生产和跨地区调配；组织落实卫生健康部门提出的药品、药械等应急物资的储备需求。

县文化旅游局负责媒体及出版物关于卫生防控知识及相关宣传活动的监管，督促旅游公司做好卫生防疫有关工作。

县广播电视总台负责组织在广播、电视等媒体开展健康教育和卫生防控知识宣传及公益广告播发。正确引导广大群众，传播科学防控知识。

县城管执法局负责取缔流动活禽交易点，对辖区内饲养家禽的住户进行劝导、阻止，并依法没收饲养的家畜家禽，移交当地有关部门进行无害化处理。

县公共检验检测中心负责提供检验检测技术支撑。

三是加强督查，确保落实。要层层建立病毒性肺炎防控工作责任制,把防控各环节的责任层层落实到各地各部门、具体落实到人，同时严明工作纪律，严格实行责任追究制度。防控指挥部将成立督办督查组，开展巡回督查，对不履职尽责和玩忽职守导致疫情扩散的相关单位及责任人实行严肃问责追责。

同志们，做好病毒性肺炎防控工作，事关人民群众生命健康，事关经济发展和社会稳定大局。希望会后各地各部门要紧急行动起来，周密部署、精心组织，有力、有序、有效的开展防控工作，坚决打好这场歼灭战，为保障人民群众生命安全和身体健康，促进全县经济社会发展和稳定做出积极贡献！