重磅！洛阳市政府发布重要通知......

 洛阳市人民政府

关于2020年省政府工作报告重点工作

任务分解的通知

 洛政〔2020〕7号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

根据《河南省人民政府关于明确政府工作报告提出的2020年重点工作责任单位的通知》（豫政〔2020〕7号）精神，现将省《政府工作报告》提出的2020年重点工作涉及我市的8个方面31条工作任务予以分解。各责任单位要高度重视，把高质量完成好省《政府工作报告》重点工作作为贯彻落实省委、省政府决策部署的重要抓手，科学谋划、精心组织、扎实推进，每月25日前要向市政府报告重点工作进展情况，年底前向市政府报告全年落实情况，确保涉及我市的各项重点工作任务圆满完成。

一要压实责任。各责任单位主要负责同志要扛牢第一责任人的责任，带头研究、靠前指挥、统筹调度，把工作任务分解到分管领导、具体到相关科室和工作人员，确保责任落实无空档。

二要细化方案。要制定具体落实方案，建立工作台账，明确每项工作任务的时间表、路线图，实行挂图作战、对账跟进，确保各项工作有序推进、落细落实。

三要加强衔接。要建立与上级部门的沟通衔接机制，做好与省对口厅局的对接、汇报工作，准确掌握有关工作任务的具体要求，确保各项工作方向明确、发力精准。四要扎实推进。要成立工作专班，紧盯时间节点、采取有效措施，确保各项工作早部署、早启动、早落实。要定期梳理工作推进情况，对工作推进中遇到的问题第一时间进行研判解决，切实增强落实工作的执行力、穿透力。五要加强督导。各责任单位要采取日常监督和抽查暗访相结合的方式，强化督导协调，确保重点工作任务落到实处。

一、促进经济平稳增长

（一）抓项目建设

1.高质量推进高速公路“双千工程”。

责任单位：市交通运输局

配合单位：市高速公路工程建设指挥部成员单位，各相关县（市、区）政府

2.持续推进“四水同治”，完成前坪水库建设，加快建设引江济淮等十大水利工程，开工建设南水北调观音寺调蓄工程等一批重大水利项目。

责任单位：市水利局，洛阳农发黄河水利建设开发有限公司

配合单位：市住房和城乡建设局、发展改革委、生态环境局、城市管理局、林业局、农业农村局和其他相关部门，豫西黄河河务局，各县（市、区）政府

3.建成青电入豫工程和6个液化天然气应急储备中心，开工建设平顶山盐穴储气库等重大工程。

责任单位：市发展改革委，新安县政府

（二）大力支持实体经济发展

4.对坚守主业、技术产品有优势但流动性遇到暂时困难的民营企业，政府要主动服务，加强政银企衔接，鼓励共克时艰、共赢共生。

责任单位：市金融工作局、工业和信息化局、发展改革委、工商联，人民银行洛阳市中心支行，洛阳银保监分局，各县（市、区）政府

5.建立规范化机制化政企沟通渠道，多倾听企业家的意见，多理解企业家的不易，多帮助企业破难解困，让企业家舒心、安心、专心于事业发展。

责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、总工会、工商联和其他相关部门，各县（市、区）政府

二、推进制造业高质量发展

（三）做强做优主导产业

6.持续推进豫烟豫酒转型攻坚，加快电子级新材料、化工新材料、尼龙新材料等基地建设，推进格力智能制造、通用电气风电设备制造基地、双汇倍增工程等重大项目建设。

责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、市场监管局、商务局、烟草专卖局

配合单位：各县（市、区）政府

（四）提升科技支撑能力

7.引导郑洛新国家自主创新示范区围绕智能传感器、智能装备、小分子药物等优势产业，建设一批共性关键技术创新与转化平台。

责任单位：市科技局，高新区管委会

三、坚决打好打赢三大攻坚战

（五）坚决推进污染防治攻坚

8.优化环境治理方式，对企业既依法依规监管，又主动帮扶指导。支持有条件的市县率先实现空气质量二级达标，让蓝天白云、绿水青山成为新的竞争力。

责任单位：市生态环境局

配合单位：市工业和信息化局、林业局、发展改革委、住房和城乡建设局、城市管理局、公安局、水利局、自然资源和规划局、交通运输局、市场监管局、商务局、农业农村局、应急管理局和其他相关部门，各县（市、区）政府

四、纵深推进改革开放

（六）提升开放平台功能

9.完善自贸区管理体制，调动各片区自主试、大胆改的积极性，支持洛阳、开封片区申建综合保税区，建设制度创新和扩大开放高地。

责任单位：市商务局，洛阳海关，高新区管委会、自贸区洛阳片区管委会

配合单位：市发展改革委、市场监管局、交通运输局和其他相关部门，人民银行洛阳市中心支行

10.推动郑洛新国家自主创新示范区开放创新，持续培育创新引领型企业、人才、平台和机构。

责任单位：市科技局，高新区管委会

配合单位：涧西区、西工区、洛龙区、吉利区政府，伊滨经开区管委会

11.落实扶持政策，支持跨境电商综合试验区提质发展。

责任单位：市商务局

配合单位：市财政局、税务局和其他相关部门，洛阳海关，人民银行洛阳市中心支行，各县（市、区）政府

五、提升新型城镇化水平

（七）加快中原城市群建设

12.加快洛阳副中心城市建设，发挥洛阳高端制造业、特色文旅业辐射带动功能，规划建设洛阳都市圈，推动洛阳高铁枢纽建设，全面提升洛阳发展要素综合承载力。

责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、文化广电和旅游局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局

配合单位：市政府各部门，各县（市、区）政府

（八）提高城镇化质量

13.以百城建设提质为抓手，加强城市产业培育，增强城市产业支撑能力。深入推进生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差，加大市政管网、停车场、电动汽车充电站充电桩、污水垃圾处理设施建设力度，开展“双排双供”新型城镇供排水系统建设试点，推进城市地上地下一体规划建设。

责任单位：市住房和城乡建设局、生态环境局、公安局、城市管理局、政务服务和大数据管理局、发展改革委、自然资源和规划局和其他相关部门，各县（市、区）政府

14.全面启动生活垃圾分类工作。

责任单位：市城市管理局

配合单位：市政府相关部门，各县（市、区）政府

六、加快推进生态文明建设

（九）谋划推进黄河流域生态保护和高质量发展

15.抓住实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略历史机遇，立足河南在黄河流域的独特区位，重点围绕全面加强沿黄生态环境保护、保障黄河长治久安、推进黄河水资源节约集约利用、沿黄经济带高质量发展，以及保护、传承、弘扬黄河文化等领域，主动对接国家规划纲要，加强战略统筹、问题研究、组织推进，高起点谋划黄河流域重大生态保护修复、防洪减灾、黄河水资源高效利用等重大工程，谋划实施引黄灌溉及调蓄、沿黄生态廊道、河道和滩区安全综合提升、重要支流治理等重大项目，在新时代“黄河大合唱”中谱写浓墨重彩的河南篇章。

责任单位：市发展改革委、水利局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、生态环境局、文化广电和旅游局、财政局、林业局、文物局、应急管理局、城市管理局、科技局、教育局，豫西黄河河务局

配合单位：各县（市、区）政府

七、切实保障和改善民生

（十）加强社会保障工作

16.认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

责任单位：市发展改革委

配合单位：市民政局、财政局、人力资源和社会保障局、退役军人事务局，各县（市、区）政府

17.稳步实施城镇棚户区改造和公租房建设。

责任单位：市住房和城乡建设局

配合单位：市财政局，各县（市、区）政府

（十一）推动文化繁荣兴盛

18.推进长城、大运河、长征国家文化公园建设。加快中国文字博物馆二期建设，实施隋唐大运河国家文化公园、宋都古城等一批保护利用项目。

责任单位：市文物局、文化广电和旅游局、发展改革委，市文保集团

配合单位：各相关县（市、区）政府

（十二）提升社会治理能力

19.加强应急管理体系和能力建设，压实安全生产责任，全面推进双重预防体系建设，坚决防范遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

责任单位：市应急管理局和市安委会有关成员单位，各县（市、区）政府

20.支持外事、侨务、对台工作。

责任单位：市政府外办、侨办、台办，市政府各部门，各县（市、区）政府

21.支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

责任单位：市总工会，团市委，市妇联、残联、红十字会，市政府各部门，各县（市、区）政府

八、全面提升政府治理效能

（十三）扎实推进依法行政

22.加快法治政府建设，自觉尊法学法守法用法。加强重点领域立法，规范行政决策程序，完善重大决策公众参与制度，提高政府决策科学化民主化法治化水平。深化行政执法体制改革，推动执法重心下移，落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法。

责任单位：市司法局、市场监管局、生态环境局、文化广电和旅游局、交通运输局、农业农村局和其他相关部门，各县（市、区）政府

23.加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。

责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府

24.政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府

（十四）提升政务服务水平

25.深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项，降低准入门槛。

责任单位：市政务服务和大数据管理局和其他相关部门，各县（市、区）政府

26.增强网上政务服务能力，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化。推进政务服务标准化和政务流程再造，推动减环节、减时间、减材料，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。

责任单位：市政务服务和大数据管理局、发展改革委、住房和城乡建设局、政务服务中心和其他相关部门，各县（市、区）政府

27.加强一体化“互联网+监管”平台建设和应用，大力推进“双随机、一公开”监管工作，把政府该管的事情管好。

责任单位：市政务服务和大数据管理局、市场监管局和其他各部门，各县（市、区）政府

（十五）大力弘扬务实重干作风

28.坚持崇尚实干、力戒空谈。坚决纠治形式主义、官僚主义，脚踏实地把各项安排部署和惠民政策落到实处，以实干实绩取信于民。发扬严谨细致、科学求实的工作作风，认真负责、一丝不苟地做好每项工作，高质量、高水平完成各项目标任务。提升专业能力，弘扬专业精神，深入调查研究，广泛听取意见，提高政策精准度和实效性，完善政策执行方式，使政府工作更好反映群众意愿和企业呼声。

责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府

29.严格落实精文减会、统筹规范督查等规定，持续为基层减负。

责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府

30.完善容错纠错和干部澄清保护机制，健全待遇激励保障体系，激励干部担当作为。

责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府

（十六）建设廉洁政府

31.严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，持续深化“以案促改”，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。着力推进廉政建设与业务工作有机融合，压缩权力寻租空间，从源头上规范权力，遏制腐败。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪。坚持勤俭节约，政府带头过紧日子，坚决压缩一般性支出，更好保障各项基本民生需要。

责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府

                                                2020年2月24日  

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