【喜迎党的十九大】泸州城市的国家使命
不久前，中央电视台综合频道播出电视纪录片《辉煌中国》第六集《开放中国》，四川自贸区川南临港片区代表泸州，作为其中重要元素出现在全国观众面前。当前，该片区正为内陆开放新高地代言：已注册企业2518家，注册资本超167亿元。
与四川自贸区川南临港片区有关的故事持续上演。9月29日，来自英国、德国、意大利、西班牙、澳大利亚、俄罗斯等“一带一路”沿线国家的几百家企业齐聚酒城，在以“自贸泸州、商通全球”为主题的中国（泸州）西南商品博览会上，寻求更大范围的合作。
而在此之前，已有中国兵器工业集团、华为公司、恒大集团、万达集团、南瑞集团、碧桂园、葛洲坝集团、步长制药等近50家世界500强、中国500强企业进驻泸州。
泸州何以受到众多国际国内企业的青睐？这主要得益于我市抢抓四川自贸区川南临港片区建设等战略机遇，加快建成成渝城市群南部区域中心城市，宛如一个巨大磁场，区域辐射、集聚和服务能力不断增强，市场“钱景”不可限量。
2016年初，国务院常务会议审议通过《成渝城市群发展规划》，把我市定位为成渝城市群南部区域中心城市：到2020年，中心城区建成区面积达200平方公里、城市人口达200万，建成成渝城市群第三大城市、四川省第二大城市。
立足国家规划站高谋远，我市秉承“功成不必在我”的胸怀和“成功必定有我”的担当，紧扣“山水绿色、宜居宜业、区域中心、中国酒城”城市发展定位，浓墨重彩做大城市骨架、做强城市产业、做优城市功能。一个富有活力、特色鲜明的区域中心城市正在成渝城市群中强势崛起。
规划引领
构建区域中心城市大格局
规划是城市的“成长坐标”。
如何加快建成成渝城市群南部区域中心城市？市委书记蒋辅义说，规划必须先行，尤其要突出规划的科学性和统筹性。
我市中心城区由长江、沱江交汇而成。与之相适应的城市发展思路在实践中明确：沿江组团、北进南拓、东接西延、拥江发展。
近年来，我市沿长江、沱江两岸进行城市规划建设，推进组团式、多区域发展，不“摊大饼”，多“蒸小笼”。同时，按照“新城突出基础先行”“老城突出完善功能、方便市民”原则，大手笔布局沿江区域产业、基础设施、教育医疗文化等配套设施，推动生产空间集约高效、生活空间和谐宜居、生态空间显山露水。
我市更是强化“多规合一”，把国民经济和社会发展规划、城市发展规划、土地利用规划等各类规划统筹起来，实现一张蓝图干到底。
如此一来，我市中心城区实现每年以8万至10万人、8至10平方公里的速度“扩容”。大城市骨架也已显现：截至2016年底，中心城区建成区面积达135平方公里、人口达136.2万。
当前，我市中心城区绿化覆盖率达40%，人均绿地面积9.5平方米，形成“300米见绿、500米见园”的公园绿地系统和“处处见绿、四季见花”的城市生态景观。
看中泸州“融山水于城市之中、嵌城市于山水之间”的特色，眼下在我市中心城区购房的外地人超过10%。
在此带动下，我市已然构建起“一主、四副、多点”的新型城镇体系，中心城区、4个县城、重点镇竞相发展，全市城镇化率达47.5%。
随着规划面积100平方公里、规划人口100万的两江新城拔地而起，泸州“一核、两城、三园、多点”的新一轮区域中心城市空间格局正加速呈现。
集聚产业
产城融合，筑牢发展根基
9月29日，在四川自贸区川南临港片区投资促进推介会上，华安集团智慧驻车项目、雅斯诺纳溪智能终端制造产业链项目等27个项目“相中”泸州，逾345亿元的投资又将为我市产业转型升级“再添一把火”。
如何提高我市建成区域中心城市的经济实力？蒋辅义反复强调：“产业是城市发展的根基，没有产业支撑，城市再漂亮也是‘空城’。”
坚持“产业跟着园区走、新城依托园区建、人口围绕产业聚”，俨然成为产城融合的泸州路径。
在中心城区周边，四川自贸区川南临港片区、泸州国家高新区、中国白酒金三角酒业园区和泸州空港产业园区“强强联合”，白酒、化工、能源、机械等传统产业提质增效，高端装备制造、现代医药、新能源新材料、电子信息、航空航天等新兴产业做大做强。
构建城市经济的产业支撑，工业虽是重中之重，但现代服务业和现代农业同样不可或缺。我市同步推进现代物流、电子商务、金融等生产性服务业，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业，以及都市农业等现代农业跨越发展。
四川自贸区川南临港片区正“试水”这类模式。该片区以建设内陆自由贸易港为契机，全力以赴发展航运物流、港口贸易、教育医疗、装备制造、现代医药、食品饮料等产业。依托完善的园区承载功能、生产功能与生活功能，该片区今年前8月新增进出口贸易备案企业193家，是去年的2倍。
产城融合的效益凸显：近年来，全市园区集聚规模以上企业523家，吸纳人口15万，带动城市新增面积23平方公里。
另一方面，强大的产业园区平台更是驱动泸州经济社会发展一路高歌：近年来，全市主要经济指标增速持续位居全省和川滇黔渝结合部9个城市前列。
完善功能
“一枢纽四中心”，提升区域服务能力
近段时间，川南城际铁路泸州段强势推进。过几年，该铁路将在泸州北站与渝昆高铁并站，共同拉近泸州与周边城市的距离。
“怎样提升泸州在区域中的辐射、集聚和服务能力？必须不断完善城市功能。”市委副书记、市长刘强说，丰富区域中心城市内涵，泸州到2020年要建成区域综合交通枢纽、商贸物流中心、教育培训中心、医疗健康中心和文旅会展中心。
撸起袖子加油干，泸州人拼出了成绩：城市交通、能源、供排水、通信、环境、防灾“六大系统”日趋完善，就业、住房、教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务基本实现城乡一体化和均等化……
现在，泸州一揽子新举措向着目标再发力——
实施泸州港二期等工程，加快建成川滇黔航运物流中心；建设长江二桥、长江六桥、沱江六桥、主城区至泸县现代有轨电车项目、二环路等跨江通道、环线路网、立体交通、轨道交通项目，畅通城市脉络；开建川南城际铁路自贡至泸州段、隆黄铁路叙永至镇雄段，全力推进渝昆高铁前期工作，补齐泸州客运铁路短板；加快建设的云龙机场明年投用后，航线将覆盖全国各大城市，并开通“一带一路”沿线国际航班，国际空港将是泸州城市新名片；强势推进泸州医教园区和西南医疗康健中心，放大泸州医疗教育优势；做大做强酒博会、商博会、农博会三大展会品牌，构建商业综合体、大型商超、特色街区互动发展的商业体系，让川滇黔渝结合部群众吃、住、行、游、购、娱再多添好去处……
这一大批打基础、利长远的重大项目见效后，泸州将更值得期待！
现场
形成一、二环路和绕城高速环路
泸州“三环”搭建大城市骨架
10月1日，漫步在中心城区主干道上，5年没回泸州的杨杰被街边的许多路牌所吸引：一环路龙透关路段、一环路酒城大道一段、一环路酒城大道二段……
让杨杰更意想不到的是，泸州不仅有了一环路，还有二环路和绕城高速环路。这形成了泸州的“三环”，搭建起了泸州的大城市骨架。
去年11月，我市对中心城区两条环线道路分别命名为一环路和二环路。其中，起于康城路一段，经沱江三桥、龙马大道一段、龙马大道二段、春雨路一段、迎宾大道一段、回龙街、沱江一桥、江阳北路、江阳中路、江阳南路、江阳西路、龙透关路、酒城大道一段、酒城大道二段，止于酒城大道三段，全长15.4公里的环线道路命名为“一环路”；起于沱江六桥北，经千凤路、蜀泸立交、龙马立交、空港立交、港口立交、泰安立交、高新立交、沙湾立交、城南立交、龙车立交、邻玉立交、江北立交，止于沱江六桥南，全长52.5公里的环线道路命名为“二环路”。
据悉，今年4月24日，我市举行2017年第二季度重大项目集中开工仪式，二环路高新区段、千凤路段当天集中开建，标志着二环路全线开建。二环路为城市快速路，闭合面积130平方公里。全线由6段组成，目前二环路东段即空港路已竣工。
泸州绕城高速环路形成的时间更早，于2014年中旬建成。该环路是一套完整的环线高速路网，包括隆纳高速公路34公里、成自泸赤高速公路33公里、泸渝高速公路26公里，几乎为一个等腰三角形的环，构成泸州大城市的外环，其闭合面积超400平方公里。
数据
泸州城市建设五年巨变
①成功争取首批国家新型城镇化综合试点，进入国家“双两百”规划，中心城区建成区面积由101.1平方公里增加到135平方公里，人口由101万增加到136.2万，全市城镇化率达47.5%。
②园区建成区面积由44.1平方公里增加到78.5平方公里，主营业务收入年均增长19.6%；新增国家高新技术企业44家、省级创新型企业36家，高新技术产值年均增长25.9%。
③93公里绕城高速闭合运行，8个进出口通道建成通车，5座跨江大桥加快建设，打造高品质城市滨江路15公里，新建城市公园23个，改造棚户区5.7万户。
④川南城际铁路自贡至泸州段开工建设，泸州机场迁建工程加快推进，城北公交枢纽站全面竣工，泸州客运中心站建成运行。
⑤建成西南商贸城、华润万象汇等新商圈和大型商超，形成泸州金融商业中心、酒城乐园等新地标和特色街区。全市万人以上小城镇达12个，建成幸福美丽新村250个。
⑥泸州港保税物流中心（B型）、国家进境粮食指定口岸建成投运，新开通3条近洋航线、6条铁水联运班列，集装箱年吞吐量从10.1万标箱增加到48万标箱。
⑦与韩国平昌郡、武汉市、南京市等一批国际国内城市建立友好合作关系，全方位、多层次、宽领域开放合作格局初步形成。
泸州日报记者 罗森波 图/牟科