四川明确！推动泸州加快建设城区常住人口300万以上的I型大城市

2月27日，四川省政府新闻办在蓉举行“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会。

新型城镇化四川怎么建？与泸州发展有什么关系？省发展改革委党组书记、主任代永波在会上作了介绍。

推动泸州加快建设城区
常住人口300万以上的І型大城市

近年来，四川大力推进以人为核心的新型城镇化，城镇体系结构明显优化，形成由1个超大城市（成都）、4个大城市（绵阳、南充、宜宾、泸州）、11个中等城市、21个小城市和2016个建制镇构成的城镇体系。

泸州主城区。泸州日报记者 牟科 摄

省发展改革委主任代永波介绍，到2025年，四川常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国的平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化，为以中国式现代化引领四川现代化建设提供强劲动力和坚强的支撑。重点抓好“五个聚力”。

01

聚力优化城镇体系结构

建强现代化成都都市圈，推动成德眉资4市基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈。

提升成都国家中心城市发展能级，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造全国重要经济中心、科技中心和世界文化名城、国际门户枢纽、国际消费中心城市。

推动绵阳、南充、宜宾、泸州加快建设城区常住人口300万以上的І型大城市、达州加快建设城区常住人口100—300万的Ⅱ型大城市，增强中小城市发展活力，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局。

02

聚力加快农业转移人口市民化

深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，依法保障进城落户农民的合法权益，引导农业转移人口就近就地落户城镇。

03

聚力促进产城融合发展

做大做强城市的主导产业，支持成都集聚总部经济、壮大数字经济，发展战略性新兴产业和未来产业，促进区域中心城市、重要节点城市聚力发展优势产业，建设具有竞争力的先进制造业和新兴产业基地，支持小城镇积极配套大中小城市的产业。

04

聚力推进新型城市建设

加快宜居城市建设，增加优质的公共服务供给、补齐市政设施短板，实施城市更新改造行动，提升城市综合功能。

加快韧性城市建设，加强城市生命线工程建设，提高公共卫生防控救治和自然灾害防灾减灾救灾的能力。

加快创新城市建设，营造创新创业生态、构建创新创业载体、引进培育创新创业人才，增强城市的创新能力。

加快智慧城市建设，推进城市数据一网通用、城市运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。

加快绿色城市建设，优化城市的生态空间、推进城市生产生活低碳化，提升城市人居环境的质量。

加快人文城市建设，保护历史文化名城名镇和历史文化街区，推动城市文化体育旅游融合发展、创新发展。

05

聚力提升城市治理水平

完善城市空间治理，优化城市空间布局、产业结构和人口规模，合理控制开发强度，推动城镇建设用地集约高效利用。

加强城市社会治理，推动城市治理重心和配套资源向基层下沉，健全基层社会治理机制，加强社会矛盾的综合治理。

创新多元化投融资机制，发挥政府投资的引导作用和放大效应，引导金融机构、国有企业和社会资本参与城镇化建设，增强城市可持续发展的资金保障能力。

支持邻近泸州中心城区的县城
探索融入中心城市一体发展

发布会上公布了一组数据：四川有128个县和县级市，数量居全国第一，县城和县级市城区常住人口达到1350多万，占县域常住人口的近30%。

推进县城新型城镇化建设，四川将增强县城综合承载能力，着力打造特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县城。代永波介绍，具体将围绕四个方面开展工作。

01

加快发展大城市周边县城

支持位于城市化发展区，纳入成都都市圈、重庆都市圈范围，以及邻近绵阳、南充、宜宾、泸州等大城市中心城区的县城，探索融入中心城市一体发展的有效路径，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

泸县县城。夏廷贵 摄

合江县城。李贵平 摄

02

实施县城市政基础设施建设行动

加快老旧小区、老旧厂区、大型老旧街区和城中村改造，推进道路交通、市政管网、防洪排涝、防灾减灾等设施提档升级，更好满足居民的生活需要。

03

实施县城公共服务供给优化行动

新改扩建一批义务教育学校、逐步消除中小学校“大班额”，支持县级医院创建三级综合医院，建设居家社区“15分钟养老服务圈”，鼓励用人单位为职工提供托育服务。

04

实施县城人居环境质量提升行动

深度挖掘县城文化特质，打造传统节庆品牌，推动非物质文化遗产融入县城的发展。

建设一批国家级和省级园林县城，到2025年县城生活污水处理率达到95%以上、建成区黑臭水体消除比例力争达到90%。

按“一轴三带”空间布局推进
培育攀宜泸沿江城市发展带

新型城镇化四川按“一轴三带”空间布局推进。其中，“一轴”是指做强成渝城市发展主轴；“三带”分别指壮大成德绵眉乐雅广西攀城市发展带、打造成遂南达城市发展带、培育攀宜泸沿江城市发展带。

泸州港。泸州日报记者 牟科 摄

具体来看，培育攀宜泸沿江城市发展带，是指依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路等构成的综合运输通道，积极融入国家沿长江通道城镇化横轴，支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心城市，支持攀枝花建设共同富裕试验区，促进内江—自贡同城化发展，推动沿线城市发展临港经济、通道经济，加快形成带动川南经济区、攀西经济区协同发展的城市发展带。

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来源丨川观新闻

编辑丨肖婷 责编丨谢蕤 樊鸣霄

审核丨刘林

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