特朗普：不许关门！美国民众要吃肉！联合国粮农组织：全球1.35亿人要吃不上饭了！

外跨研究中心外市场 2021-01-15

据美国“政客”新闻网报道，当地时间28日晚间，美国总统特朗普根据《国防生产法》签署命令，要求肉类加工厂继续运营，他还将这些工厂称作“关键基础设施”。

目前，随着因许多加工厂工人出现感染而关门的情况，美国正面临着食品供应开始中断的情况。

美国肉类供应链面临挑战

报道称，因一些行业工人在危险的环境中集中工作，肉类加工厂已经成为病毒的滋生地。
根据美国最大的肉制品加工行业工会——联合食品和商业工人国际联合会（UFCW）统计，目前有20名肉类加工工人因感染新冠病毒去世。UFCW介绍，还有约5000名肉类加工工人要么新冠病毒检测呈阳性，要么被迫进行自我隔离。
据美国广播公司报道，美国15家猪肉加工厂的猪肉加工量约占全美总量的60%，任何一家工厂的停产都将对全美肉类供应链产生巨大影响。

“（加工厂）停业威胁到国家的肉类与家禽供应链的持续运转，让国家紧急状态下（加工厂）的关键基础设施（地位）被动摇。”

“考虑到许多工厂加工着大量肉类与家禽，任何不必要的停业都会很快对食品供应链产生巨大影响。”

受下游肉品加工企业大面积停产的影响，养殖业也开始“处理”卖不出去的产能。
据《华尔街日报》报道，此前美国生猪屠宰量为每日51万头，但受疫情影响，多家大型肉类加工厂停工。
下游肉品加工厂在减少了约五分之一产能的同时，也进一步降低了对上游生猪供给的需求。由于下游生猪需求量的降低，养殖场将不得不面临“猪满为患”的处境。美国的部分生猪饲养企业不得不对多余的肉猪实施“安乐死”，然后销毁。
美国爱荷华州提供了全美约三分之一的猪肉制成品，该州的农业部门负责人麦克·内格称，“目前来说这还是个别现象，但它迟早都会在全国蔓延的。”至此，美国肉品供应危机已传导至整个供应链。
可以参考我们之前的文章，《活久见！“倒牛奶”事件后，美国开始考虑给猪安乐死！美国市场需求“史上最糟糕一年”！》。

因疫情关闭的史密斯菲尔德猪肉厂

28日，“政客”新闻网援引UFCW的数据表示，至少有23家猪肉与鸡肉的加工厂在有多名员工新冠病毒检测呈阳性后关闭，而特朗普正利用《国防生产法》命令这些工厂继续开门。

美国环境工作组织（EWG）将该命令称为“潜在的死刑判决”。
UFCW则在一份声明中称，如果工人不安全，食品供应的安全也不能得到保障。
零售、批发与百货行业工会主席斯图尔特·阿佩尔鲍姆说：“绝不能指望大家冒着生命危险去上班。”“如果他们的安全得不到保证，他们完全有权利让雇主听到他们的担忧。”

彭博社提到，就在几天前，美国最大的肉类加工企业“泰森食品”还在多家全国性媒体上刊登付费广告，称食品供应链出现中断。

美农业部援助计划跳过“易腐食品”

在美国肉品供应链面临巨大挑战时，美国多地的农民也在“销毁”自己的农作物。
佛罗里达州罗克哈顿农场的经营者保罗·艾伦不得不用圆盘耙机“粉碎”他还未收获的数百英亩的卷心菜。这种机械原本应当是用以农田耕前灭茬或耕后碎土，现在却被用来直接“粉碎”应当收获的作物。

4月17日，美国农业部公布了一项190亿美元的援助计划。其中30亿美元用于购买多余产能，这笔钱将用于购买大量新鲜农产品以及奶制品和肉类。然而，在17日至27日间的采购周期内，“计划”并没有付诸实施。

美国联邦政府官员预测，食品从打包并运往各供应点还需要一个月的时间，漫长的审批和运输环节会直接导致食品的腐坏。正是基于这种考量，美国农业部在实际采购中跳过了易腐食品，转向可以制成罐头从而更容易保存的食品。
而早在计划公布之前，美国几家农产品集团写信给美国农业部，紧急呼吁购买易腐商品，因为至少有10亿美元的商品“在供应链中处于滞销状态”。但美国农业部在面对易腐食品采购中暴露的问题时，却缄口不言。

大量民众排队等待领取食物

一边大量的肉类和蔬菜因为供应链的处于滞销和“浪费”中，另一边却有很多民众还在等待着领取食物。

据美国皮尤研究中心的调查，自美国联邦政府发布居家令后，约52%的低收入美国人经历过或其家人经历过工作剧变。而在所有美国成年人口中，这一比例为43%。只有23%的低收入美国人表示他们有足够的应急资金维持三个月的基本生活。
依照皮尤研究中心的数据，有理由预测，未来将会有更多美国民众不得不依靠政府提供的应急保障服务维持日常生活，但目前日渐扩大的食物供应缺口让美国民众对未来的预期更加悲观。

目前，美国大量的社会福利机构无法得到充足的食品供应，以帮扶需要食物的民众。
据《纽约时报》报道，美国内华达州拉斯维加斯的一家应急食品救济点向有需求的公众提供食物，领取食物的车辆却排成长龙，当地应急保障工作已经严重饱和。人们早在凌晨4点就开始在其中一个最大的食品救济点排队，比营业时间提前了6个多小时。
另据“政客”新闻网报道，全美各地约200家“食品银行”的食品需求量平均增长了70%，而这些食品救济服务中有40%的服务对象此前从未接受过救济。

全球粮食危机风险正在加大

随着新冠疫情持续蔓延，全球粮食生产、物流、消费等多个环节受到严重冲击。全球公共卫生危机会否引发粮食危机，越来越受到各界关注。
专家认为，目前全球粮食供应整体充足但分配不均，疫情导致一些脆弱国家的粮食安全受到威胁。各国需加强政策沟通与协调，共同维护国际农产品供应链稳定和粮食安全。
联合国粮食及农业组织（粮农组织）认为，目前全球粮食供应总体而言没有问题，尤其是玉米、小麦、大豆、大米等主要产品供应充足。但与此同时，粮食分配并不均衡。

粮农组织会同其他国际组织联合发布的《全球粮食危机报告》显示，截至2019年末，全球55个国家和地区有逾1.35亿人处于重度粮食不安全状况，其中一半以上位于非洲。

在主要冲突引发的危机中，尤其是刚果民主共和国和南苏丹，粮食不安全状况严重恶化；在海地、巴基斯坦和津巴布韦等国，干旱和经济冲击日益严重。
47个国家约1.83亿人处于压力状态(IPC/CH第二阶段)，如果面临额外的冲击或压力，他们面临陷入危机或更糟的风险(IPC/CH第三阶段或以上)。
报告原文下载地址：https://www.wfp.org/publications/2020-global-report-food-crises

目前疫情已经对全球粮食系统造成影响，使既有的粮食问题加剧。

● 生产层面：疫情影响农业劳动力和相关生产要素的投入，导致生产受阻。

● 物流层面：疫情导致的人员和物资流动受限影响粮食物流。

● 消费层面：疫情导致经济增长放缓，收入下降、失业以及当地市场粮食供应受限影响了人们及时获取粮食。

Ps. 本文由外跨研究中心、外市场综合整理，转载请标明出处！

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