南方电网公司国企改革工作成效获媒体关注！

南网50Hz 2022-12-15

10月31日，《中国电力报》头版头条刊发《将改革“试验田”深耕成“示范田”——南方电网国企改革三年行动重点任务全面完成》，总结报道了南方电网公司国企改革工作的成效和亮点。

报道称，党的二十大报告提出，新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。南方电网公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦完善中国特色现代企业制度、加强业务布局优化和结构调整、健全市场化经营机制等重要领域和关键环节奋力攻坚，着力将改革“试验田”深耕成“示范田”，以深层次改革推动企业高质量发展。

现将全文转载如下：

“我们以巨大的政治勇气全面深化改革”“许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构”“中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”。党的二十大报告提出，新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

改革是中国南方电网有限责任公司与生俱来的基因。

南方电网公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦完善中国特色现代企业制度、加强业务布局优化和结构调整、健全市场化经营机制等重要领域和关键环节奋力攻坚，着力将改革“试验田”深耕成“示范田”，以深层次改革推动企业高质量发展。

在国务院国资委近期公布的2021年度中央企业改革三年行动重点任务考核结果中，南方电网公司位居第二，并入选国务院国企改革领导小组办公室“学先进、抓落实、促改革”典型标杆，所属6家单位被评为“双百”“科改”标杆企业，是入选标杆企业数量最多的央企。这份来之不易的成绩单，是南方电网全面深化改革的生动印证。

治理之变：所有权力进表单，怎么行权有范本

三年行动中，南方电网公司坚持“两个一以贯之”，通过改革攻坚，推动中国特色现代企业制度更加成熟更加定型。

把制度优势转化为治理效能，关键在于正确处理党组（党委）和董事会、经理层等治理主体的关系，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

在南方电网，所属各层级基层单位共有708家，这些单位治理结构类型不同，治理文件“百花齐放”，企业治理水平如何实现整体提升？

“针对这一现状，我们首创了6种不同治理结构公司治理范本，聚焦系统内'子公司和分公司、董事会和执行董事、党委和党支部'三种区别，梳理不同类型党组织参与治理的典型模式，进行分类施策。同时，建立纵横衔接的授权体系，以‘一张表’划清各治理主体的权责边界。”南方电网公司法规部负责人介绍说。

南方电网公司通过“一张表”明确131个权责事项，让所有权力进表单，实现“一表在手、一目了然”，清单之外无权力；通过“一个范本”将党的领导落实到全系统、各环节、最基层，使得各分子公司都可以“按图施工”“照单操作”，让“谁来行权”“有哪些权”“怎么行权”等要点一目了然。

“在我们单位，董事会定战略、作决策、防风险的功能作用已充分凸显。”南方电网深圳供电局董事会秘书魏前虎举例说，在审议南网电动公司增资议题过程中，董事会既把握战略方向，也分析市场前景和市场盈亏平衡，提出分批增资、循序渐进的意见，形成可持续发展的商业模式，使电网规划与深圳先行示范区规划更加紧密衔接。

此外，南方电网公司已全面完成“党建进章程”，创新探索出“制度审议、综合审议、一事一议”3种前置研究方式，党组织与董事会之间的权责边界更加清晰、决策程序更加规范。加大对分子公司授放权力度，总部下放53%权责事项。彻底理顺了公司股权，全面实现了子企业董事会应建尽建和外部董事占多数，并以127条工作到位标准推动二级子企业董事会职权落实落地。

布局之变：调整存量结构，优化增量投向

2021年1月19日，南网能源公司在深圳证券交易所成功挂牌上市，同年12月22日，南网科技公司在上海证券交易所成功上市；2022年9月28日，南方电网储能股份有限公司在上海证券交易所正式登陆，标志着我国全市场首个主营抽水蓄能业务的上市公司正式诞生，千万千瓦储能资产顺利进入资本市场。

资产证券化工作取得的历史性突破，是南方电网公司借改革之力推进业务优化和结构调整的一个缩影。近年来，该公司围绕主责主业确立了管制、新兴、国际、金融、共享服务五大战略单元业务布局，全网一盘棋推进资产整合和专业化重组，积极进军战略性新兴产业。通过改革攻坚，南方电网公司聚焦主责主业，调整存量结构、优化增量投向，实现布局之变。

在主责主业方面，南方电网公司以输配电业务为核心，持续加大电网和相关新型基础设施建设投入，电网投资连续6年保持千亿元规模。加快建设数字电网，成立全球首家数字电网研究院，“5G+数字电网”荣获通信领域世界级大奖。加快推进创新链产业链融合，打造原创技术“策源地”、争当现代产业链“链长”：首款全国产化电力专用主控芯片“伏羲”实现量产并入选国务院国资委央企十大“国之重器”，累计有效发明专利拥有数突破1万件，获得中国专利金奖。积极落实碳达峰碳中和战略部署，分层分类规划建设一批新型电力系统建设示范区，发行全国首批碳中和债券，全国首个电力区域市场建设启动试运行，构建多层次统一电力市场体系。全力保障新能源“应接尽接、能并快并”，可再生能源发电利用率达到世界领先水平。

同时，南方电网公司加快推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，推动业务布局向能源产业价值链高端迈进，在融合发展中构建布局合理、优势互补、协同高效的产业体系。当前，南方电网公司在工业互联网、储能、电动汽车充换电设施运营、通航服务、绿色金融等领域已形成一批具有核心竞争力和生态主导力的领军企业。

活力之变：深化市场机制，激发队伍活力

健全市场化经营机制是国企改革三年行动的重点任务之一，也是企业提升活力效率的关键。南方电网公司紧盯“能上能下、能进能出、能增能减”，加快构建市场化选人用人和薪酬分配机制，建立更多样、更符合市场需求的激励方式，以改革激活干部人才队伍活力。

管理人员能上能下。南方电网公司坚持以任期制契约化管理为牵引，变“身份管理”为“岗位管理”，“一人一岗”制定岗位说明书，“一人一表”设置经营业绩指标，推动3000多名经理层成员全部完成契约签订，并扩展到各级非经理层领导人员和专职外部董事监事。大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，坚持以上率下，总部连续两年共开展6批次136个岗位公开选聘，同时对年度考核结果连续两年排名靠后或工作表现较差的党组管理干部进行组织调整，在公司系统树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向。2021年全系统新聘管理人员竞争上岗比例达73.1%，末等调整和不胜任退出比例达10.2%，2022年两项指标继续保持央企前列。

员工能进能出。南方电网公司建立起“以法人为责任主体、以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础”的用工管理机制。全面实行校园招聘、社会招聘等多渠道公开招聘机制，新进员工公开招聘比例持续保持100%。进一步畅通员工市场化流动和退出渠道，健全内部人才市场，大力推进空缺岗位择优选聘工作，有效促进人力资源优化配置，“赛场选马”“择优选聘”的氛围日益浓厚；推行员工市场化退出“红黄牌”机制，强化岗位胜任能力评价和绩效考核，因不胜任等原因降岗、退出人数取得明显突破，队伍活力全面激发。

收入能增能减。南方电网公司建立了覆盖全部各级经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经营责任制。深化全员绩效考核，待遇向一线、向人才、向价值创造者倾斜。大力实施科技体制改革三年攻坚，成功打造“揭榜”“挂帅”“赛马”三制并行、产学研用一体的科技创新体系。落实143项人才精准支持措施，在符合条件的科技型企业100%实施分红激励，股权激励、项目跟投实现“零的突破”。在供电企业一线班组全面推广工分计酬管理，搭建信息化平台，通过企业目标指标化、指标任务化、任务工单化、工单价值化，精准量化分配绩效工资，员工实现了从“要我干”到“我要干”、从“派单干”到“抢活干”的转变。

南方电网公司将持续深化改革，为做强做优做大国有资本和国有企业提供不竭改革动力，为高质量发展提供有力支撑。

南方电网公司

以深层次改革推动企业高质量发展！

▲2021年1月19日，南网能源公司在深圳证券交易所挂牌上市。（南网传媒全媒体记者赖增鹏摄）

▲2021年12月22日，南网科技公司在上海证券交易所成功上市，成为电力行业首个科创板上市企业。（南网传媒全媒体记者李志杰摄）

▲2022年9月28日，南方电网储能股份有限公司在上海证券交易所正式登陆，标志着我国全市场首个主营抽水蓄能业务的上市公司正式诞生。（南网传媒全媒体记者赖增鹏摄）

▲南方电网公司采取“揭榜挂帅”方式，开展专项攻坚，增强了科技创新动力活力。（南网传媒全媒体记者李志杰摄）

▲南方电网公司研发的首款全国产化电力专用主控芯片“伏羲”实现量产并入选国务院国资委央企十大“国之重器”。图为“伏羲”芯片系列产品。（南网数字集团供图）

▲2022年初，南方电网公司及其下属深圳供电局入选国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”。（黄志伟摄）

▲在广州南沙粤港澳全面合作示范区核心区域明珠湾区，南方电网广东广州供电局建设明珠湾起步区高可靠性示范区等系列示范区。在明珠湾起步区，2022年将实现区域的全域数字化建设。（南方电网广东广州供电局供图）

▲在横琴粤澳深度合作区，已建成“分层分区、自治自愈”的高可靠性智能配电网。2021年，该区域低压客户年平均停电时间低至27秒，达到世界一流水平。（朱甸摄）

▲在广西壮族自治区柳州市融安县，广西首座县域综合能源服务站——南方电网融安综合能源服务站为当地群众和游客绿色出行提供有力的支撑。（邹振远摄）