报告精读 | 江西蓝皮书：江西经济社会发展报告（2022）

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近日，江西省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《江西蓝皮书：江西经济社会发展报告（2022）》。

2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。江西全省上下认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，围绕江西省第十五次党代会决策部署，全面打赢铅山突发新冠肺炎疫情阻击战、歼灭战，巩固了疫情防控成果；扎实做好“六稳”“六保”工作，加快推进高质量跨越式发展，实现“十四五”良好开局，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章打下坚实基础。《江西经济社会发展报告（2022）》全面、客观回顾了2021年江西经济社会发展基本情况，对2022年加快江西高质量跨越式发展中的热点、难点、重点问题展开研究，把握经济社会发展规律，精准预判江西发展态势，并有针对性地提出对策思路，既对省市层面的决策者有所裨益，也为广大读者深入了解江西经济社会发展提供帮助，对携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章，描绘好新时代江西改革发展新画卷具有重要意义。

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江西绿色转型的制度保障不断完善

江西绿色转型的制度保障不断完善。从上世纪“山江湖工程”到新时期国家生态文明试验区建设，江西始终坚持走生态优先、绿色发展道路，扎实做好“治山理水、显山露水”文章，不断深化生态文明体制机制改革，在制度创新的道路上先行快跑、大胆探索，为全面绿色转型筑牢了有效制度基础。一是一批制度成果领跑全国。在生态建设立法方面出台《江西省生态文明建设促进条例》走在全国前列；在生态环境保护制度方面出台《江西省生态空间保护红线管理办法》《江西省湿地保护工程规划》等；在推动资源高效利用制度方面出台《江西省市县政府耕地保护责任目标考核实施意见》《节能减排低碳发展行动工作方案》等。二是多项试点探索引领示范。作为全国第三个正式发布生态保护红线的省份，江西已完成第二轮“三区三线”试划，工作进度和成效全国领先。在全国率先实行全流域生态补偿，补偿覆盖范围在全国最大，生态保护补偿协议签订数量居长江流域相关省份首位。自然资源统一确权登记试点走在全国前列。三是实践创新经验广泛推广。国家生态文明试验区重点改革任务全面完成，35项改革举措和经验成果列入国家清单并在全国推广，其中涉及产业绿色转型试点示范的成果有8项。

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江西全面实施优化升级营商环境

“一号改革工程”

2022年江西要深化改革，打造一流营商环境品牌。全面实施优化升级营商环境 “一号改革工程”，建设完善全省营商环境监测平台，加快在全省创建一批营商环境改革创新先行区，唱响江西“办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。加快市场化法治化国际化的营商环境建设，完善市场主体准入机制和高标准市场体系建设，健全行政审批与清单相衔接的准入机制，积极对接RCEP规则，落实市场准入“全国一张单”管理模式和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快国际贸易“单一窗口”数据协同、简化和标准化建设。聚焦市场主体在经济循环全周期中的痛点堵点，加强产权保护着力支持，构建完善涉企营商环境问题快速处置机制，培育市场主体、稳定市场主体预期。加快建设完善高效便捷的政务环境，持续实施简政放权，建设“赣服通”5.0版，推行“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”机制。加快规范化、标准化和智能化的行政审批制度和模式建设，推进全省政务数据互联互通。深化要素市场化配置和要素交易平台建设，推进“用地清单制+告知承诺制”改革、“江西省人力资源地图”等项目建设。

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江西探索构建长江“十年禁渔”

长效常治机制

江西打好“十年禁渔”持久战，促进“十年禁渔”长效常治，重在监管、难在长效、根在就业。

严控严管确保“管得住”。建立完善禁渔常态长效法治机制，健全跨区跨部门合作协调机制。深化全覆盖的群防群治网络体系，建立健全多部门、跨区域、跨水域联合执法的长效监管机制。大力实施“封江控湖”数字化、智能化。

推进渔民安澜安居“稳得住”。建立健全转产转业帮扶和退捕渔民生产生活跟踪监测长效机制，帮扶退捕渔民迈过转型期和过渡期，借鉴并整合易地扶贫搬迁等政策，推动建设若干具有区域特色的“转产转业渔民安居小区”示范区。

促进产业振兴渔民“能致富”。加强对退捕渔民转产就业动态跟踪督导，提供针对性的职业培训和引导退捕渔民创业就业，推动就业帮扶“授之以鱼”和“授之以渔”相结合，打造一批具有赣鄱韵味的“中国最美渔村”。推动在鄱阳湖流域建立长江大湖流域生态产品价值交易试点，实现生态修复与当地发展、百姓增收的统一。

形成强大合力实现“可持续”。通过“护水、护鱼”、候鸟、湿地保护与旅游结合就业增收，全流域协同联动,将“输血”与“造血”结合，做强渔业文化、江豚文化，倡导形成人人关爱保护长江生态的氛围，共同建设人与自然和谐共生、万物和谐的大美长江家园。

精彩目录

Ⅰ 总报告
1. 江西经济社会形势分析与展望
——奋力开创江西高质量跨越式发展新局面

Ⅱ 分报告
2. 江西投资形势分析与展望　
3. 江西财政形势分析与展望　
4. 江西工业和信息化形势分析与展望　
5. 江西农业农村发展形势分析与展望　
6. 江西城镇建设回顾与展望　
7. 江西文化和旅游发展报告　
8. 江西金融形势分析与展望　
9. 江西商务形势分析与展望　
10. 江西科学技术发展报告　
11. 江西教育发展报告　
12. 江西卫生健康事业发展报告　
13. 江西生态环境保护报告　
14. 江西社会稳定与社会治安报告　
15. 江西人力资源与社会保障报告　

Ⅲ 专题报告
16. 江西实施营商环境“一号改革工程”的对策建议　
17. 江西在全面绿色转型上奋勇争先的对策建议　
18. 江西推进赣州革命老区高质量发展示范区建设研究　
19. 江西在中部地区高质量发展中勇争先的优势、短板与对策　
20. “双循环”背景下江西打造全国战略支点研究　
21. 关于新时代江西充分展示地方新形象的思考与建议
22. 江西数字经济与实体经济融合发展研究　
23. 绿色金融支持江西碳达峰碳中和发展研究　
24. 打造现代制造产业体系“新赣军”研究　
25. “双循环”背景下江西综合交通运输物流服务体系建设思考与建议　
26. 景德镇陶瓷国际贸易与文化交流研究　
27. 江西在高质量跨越式发展中推进共同富裕的思路研究　

Ⅳ 典型调查
28. 藏绿生金点绿成金——基于江西林下经济发展调研　
29. 活态原真延续——基于金溪县传统村落资源价值实现调研　
30. 上岸·转产·致富——鄱阳湖流域禁捕退捕跟踪调研　
31. 绿色能源强劲引擎——基于上饶市调研　
32. 城乡融合助力城乡共富——基于鹰潭市调研　
33. 小乌鸡大产业——基于泰和县调研　

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