北京如何规划发展？北大教授有话说
走过广袤的土地
放眼于环球视野
立足于城镇乡郊
方寸之间，自有天地
北京大学首都发展研究院院长
政府管理学院教授李国平
在经济地理学领域深耕数十载
他是描绘城市蓝图的规划师
也是助力区域发展的筑梦人
↓点击视频，走进李国平的故事
“建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”
党的十八大以来，习近平总书记心系首都建设和发展，多次考察北京，以全新的战略定位为首都发展谋篇布局。在习近平总书记指引下，北京城市发展深刻转型，京津冀协同发展成效显著，奋力谱写高质量发展新篇章。
将北京建设为“世界城市”
2005年，国务院常务会议讨论并原则通过了《北京城市总体规划(2004年—2020年)》（后简称《规划》）。时任北京大学政府管理学院城市与区域管理系系主任的李国平是《规划》前期专题研究之一“京津冀北区域协调发展研究”的领衔专家，参与了《规划》研究的全过程。过去20年间，北京市朝着规划中“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”的城市发展目标阔步前进。早在1999年，李国平就提出将北京作为世界城市来建设与发展。
“世界城市”的概念在1889年由德国学者哥瑟首创，他以此描述当时的巴黎和罗马以彰显其突出的文化优势对世界的影响。“随着世界经济中心转移，未来在东亚，尤其是在中国，一定会崛起几个世界城市，这是一个基本的判断。”李国平分析了科技革命、经济全球化、世界经济空间重组等变革对世界城市格局发展的深刻影响，进而结合北京特色，提出了北京要建设世界城市及其基本定位。
北京作为拥有两千余万人口的特大城市，必须拥有强大的区域经济体作为支撑。因此，李国平特别强调北京与周边区域协调发展，并较早地开始了首都圈的研究，划分了狭义首都圈、中域首都圈和广义首都圈，主持了包括“首都圈的地域结构与首都机能的日中比较研究”“首都空间发展战略——关于营建首都圈的战略规划研究”在内的多项研究课题，提出了首都圈经济、社会、生态和空间发展愿景和蓝图。
“具体而言，就是发挥北京作为知识型中心城市的作用，重点发展金融、信息、科技、文化等现代服务业以及高新技术制造业，同时要推进产业和技术向周边区域的扩散和转移，促进不同类型和空间尺度的首都圈发展。”
这一图景正在随着京津冀协同发展战略的深入实施，以及《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的全面落实得以呈现。
与经济地理学相交的四十年
1978年，李国平在恢复高考后的第一年考入了哈尔滨师范学院（现在的哈尔滨师范大学）地理系。毕业后，李国平考入中国科学院长春地理研究所并获得硕士学位，其后获取公派留学资格到日本东京大学理学系研究科留学取得了地理学博士学位。其后李国平回到国内先后任职北京大学城市与环境学系博士后和副教授。四十多年间，李国平从未离开过这个专业。
李国平的研究领域与我们寻常理解的地理学有所不同，除了山川河流、气候土壤，地理学还有更为广泛的概念和应用。李国平主要从事的是经济地理学的研究与教学工作。经济地理学是经济学与地理学交叉而形成的学科，其研究对象是经济活动区位、空间组织及其与地理环境的相互关系。
“我们服务社会的主要工作就是面向城市和区域研制发展战略规划，以及配合各级政府部门研制各类公共政策规划。”多年来，李国平主要从事经济地理学的理论与方法，城市与区域发展管理，城市群与都市圈规划布局，北京与京津冀区域发展等领域的研究工作。
在开展科学研究的同时，李国平也极为重视教学工作。他主持开设的北京大学主干基础课《经济地理学概论》被评为北大优秀主干基础课，获得北京大学优秀教学奖，参与胡兆量教授的《中国经济地理》课程获取了国家高等教育教学成果二等奖、北京市高等教育教学成果一等奖。参编的《经济地理学》（1999）获得2002年全国普通高等学校优秀教材一等奖。
2001年中国加入WTO，中国同国际接轨的步伐在不断加快。也正是在这时，北京大学政府管理学院创立，李国平成为学院城市与区域管理系首任系主任，学科专业方向也从经济地理学调整为区域经济学。
经过20年来的努力开拓与建设，北京大学区域经济学专业已经发展成为融经济学、管理学、地理学为一体的、本土化和全球化相结合的国内领先的学科专业。
地理学是用眼睛看的学问
李国平从2012年开始主编京津冀区域发展报告。对于一个地区而言，谋划其发展除了要对区域自身进行客观认识和把握之外，还要满足国家重大发展战略和区域功能定位要求。然而，并非所有学者认为正确的想法与建议都能落地实现。“学术和决策完全是两回事，”李国平清楚地认识到现实相较于学术的复杂性，“所以要定位好自己的参谋角色。”
李国平记得在日本留学期间导师曾对他说：地理学是什么呢？地理学是用眼睛看的学问，只有眼睛看到了才是学问。李国平始终将这句话铭记在心，并在此后的科研过程中一直强调，任何的社会科学研究，如果没有调查研究就没有发言权。
“一个城市或者一个区域在发展过程中，实际上是有不同的路径和方向的，所以这个时候我们在利用已有的一些理论知识的基础上，一定要结合实际才能进行出谋划策，做好战略性规划。”
李国平带领学生外出考察
结合自己多年的理论和实践研究，2017年5月，李国平就《北京城市总体规划（2016—2035）（草案）》中“一主、一副、两轴、多点”的空间结构，通过书面形式以及在市领导主持的征求意见座谈会上提出应增加“一核”和“一区”的建议 。该提案最终经过审议通过，在《北京城市总体规划（2016年—2035年）》正式发布中，北京市空间结构已经表述为“一核、一主、一副、两轴、多点、一区”。
看着我们规划的一个城市或区域与人们的理想状态开始接近、变得越来越好，这种成就感推动着我们每一个人去使我们的研究真正地在社会实践中发挥更大的作用。
李国平，男，1961年12月生，黑龙江省拜泉县人，理学博士（日本东京大学）。现任北京大学政府管理学院教授、北京大学首都发展研究院院长兼北京大学首都高端智库首席专家、北京大学中国城市管理研究中心主任。兼任中国区域科学协会理事长、中国国土经济学会副理事长、中国县镇经济交流促进会副会长、北京市人民政府专家咨询委员会委员等职。为中国区域经济50人论坛、中国城市百人论坛成员。主持国家社科基金重大课题《产业转移与我国区域空间结构优化研究》《优化资源配置提供中心城市和城市群综合承载力研究》等国家和省部级以上研究课题和规划项目百余项，发表《产业转移与中国区域空间结构优化》《网络化大都市——杭州市域空间发展新战略》《协调发展与区域治理:京津冀地区的实践)、《首都圈一结构、分工与营建战略》等学术专著和250余篇学术论文，获得国家及省部级科研教学奖励十余项。
李国平纪录片出自系列人物纪录片《北大之光》。《北大之光》系列纪录片由北京大学融媒体中心出品，记录了北大老中青几代学者扎根中国大地，在各自研究领域做出突出性贡献的历程。通过讲述故事，分享感悟，展现了几代北大学者爱国爱校、敬业奉献的精神品质。
来源：北京大学融媒体中心
视频：北京大学融媒体中心音视频办公室
图片：视频截图、受访者提供、视觉中国
文字：陆文汐
编辑：祖枫
排版：孙萌
责编：西里、昭花花
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