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英国禁用华为 将付出严重代价

长江新闻号 长江新闻号 2021-04-07

当地时间7月14日,英国首相鲍里斯·约翰逊下令:从2021年起,禁止运营商从华为采购任何新的5G设备;在2027年前,从英国5G网络中彻底移除华为设备。从先前的允许华为有限度参与5G建设,到如今下令完全禁用,仅仅半年时间,英国态度为何会出现“大反转”?此举又会对两国的经贸合作带来怎样的影响呢?


英国宣布于2027年前

从5G网络中排除华为


当地时间7月14日,英国首相约翰逊主持召开英国国家安全委员会会议,讨论有关英国使用华为设备的问题。当天傍晚,英国文化大臣奥利弗·道登宣布,英国政府将从2020年12月31日起停止购买新的华为设备。此外,英国5G网络中目前所使用的华为设备须在2027年前拆除。今年1月,英国政府宣布允许华为有限度参与英国5G网络建设。然而,新冠肺炎疫情发生后,英国政界的反华情绪逐步高涨,加上香港国安法的出台,更多保守党议员开始向约翰逊施压,要求英国“摆脱对中国的依赖”,早日禁用华为。


华为:这个决定令人失望


华为英国发言人爱德华·布鲁斯特随即回应说:“这个决定令人失望,对英国所有的手机用户来说都是一个坏消息。这可能会让英国落入数字发展的慢车道,增加消费者的通讯开支,并加深数字鸿沟。此举非但不能‘提高’,反而会降低英国的发展水平,我们敦促政府重新考虑这一决定。“他还表示,很遗憾,华为在英国的未来发展被政治化。此举源于美国贸易政策,而不是安全问题。


特朗普承认亲自劝盟国禁用华为


就在英国宣布禁用华为的决定后,美国总统特朗普在白宫举行的新闻发布会上露骨地表示,英国做出的决定是他劝说的结果。


美国总统 特朗普

我们劝说了很多国家不要使用华为,大部分情况是我去劝的,不要使用华为,因为有安全风险。就在今天,英国终于决定停止了使用华为。


美国国务卿蓬佩奥也在第一时间就英国做出决定表示“欢迎”,认为这对跨大西洋安全与繁荣来说至关重要。结果在社交媒体上,蓬佩奥直接被网友回怼“真正监视其他国家的不是中国,而是美国”、“不喜欢中国在科技上超过他们”。对于英国,也有网友表示,“英国不再是一个拥有独立影响力的独立国家了,其‘跪下来’听美国的话。”


中国驻英国大使:

禁止华为错误且令人失望


今天,中国驻英国大使刘晓明在推特上回应称,英国在华为5G上做出了一个令人失望且错误的决定。英国能否为其他国家的企业提供一个开放、公平和非歧视的商业环境已成疑虑。


外交部:中方将全面严肃评估

维护中国企业合法权益

今天,外交部发言人华春莹针对英国禁用华为一事指出:英方在没有任何确凿证据的条件下,以莫须有的风险为借口,配合美国一再歧视、排除中国企业,公然违反市场经济原则和自由贸易规则,违背英方已经做出的有关承诺,严重损害中国企业的正当利益,严重冲击中英合作的互信基础,中方对此强烈反对。


英国将失去5G发展全球领先地位


英国政府宣布停止在5G建设中使用华为设备的决定,引发了英国社会各界广泛关注。舆论普遍认为,这一决定不仅会让英国蒙受巨大的经济损失,而且也会让英国失去在5G领域的领先地位。目前,华为在英国总共部署了2万个基站,英国四大电信运营商均使用华为5G设备。英国移动运营商BT和沃达丰警告称,如果更短时间内移除华为所有5G设备,客户将会面临手机信号中断风险。英国电信首席执行官菲利普·詹森警告,未来十年内不可能完全把华为设备从英国电信基础设施中剥离出来,政府应考虑此举所引发的政治和社会后果。


英国知名学者连发5条推文

抨击:丧失理智!


英国剑桥大学政治和国际研究系高级研究员马丁·雅克连发5条推文,抨击英国政府已经丧失理智。他表示,华为是世界上最具创新力和最为重要的公司之一,它的5G技术对英国的未来至关重要。对华为5G发出禁令,“这到底是谁的指令?”

马丁·雅克指出,这是美国史上最糟糕总统的指令,他正忙于破坏美国人自己的未来;这还是受右翼阴谋集团牵制的议会保守党的指令,他们总活在过去,对未来毫无概念。“英国人永远不会原谅他们”。他还指出中国现在和未来都是全球经济中的关键角色,“离开中国后,英国就没有未来”。


剔除华为后又由谁“接盘”?


剔除华为后又由谁“接盘”这也是英国不得不面临的一个难题。英美等西方国家固然也在考虑转向“亲缘关系更近”的北欧企业,如诺基亚和爱立信。英国《泰晤士报》报道说,诺基亚和爱立信在中国都有大型制造基地,电信设备的制造“几乎一切都在中国”。就算剔除华为,也是“用一套中国制造的设备来取代另一套中国制造的设备”。


对华为下黑手将把中英关系引向何方?


更为重要的是,英国舆论担心约翰逊政府的这一决定会把中英关系引向何方?中英关系受损,最终损害的还是英国自身的利益。单从经济账来算,除了替换华为可能产生的20亿英镑成本,英国国内还有分析人士担心,一旦两国贸易关系趋冷,英国国内生产总值可能进一步下降,而通胀压力则进一步上升。毕竟中国是英国在欧盟以外的第二大贸易伙伴;而英国的教育和旅游等领域,与中国直接相关的就业岗位就超过10万个。

在英国经济迟迟难以走出新冠疫情影响,可能遭遇数十年来最严重衰退的情况下,这样的损失无异于雪上加霜。在今天的外交部记者会上,有记者提问,如果其他国家也同英国一样封杀华为,中方是否也会对他们采取相应措施?外交部发言人华春莹回应道,这个问题其实关系到各国的判断力问题。


外交部发言人 华春莹

华为跟170多个国家有良好的合作关系,我想绝大多数国家的领导人会有他们自己的智慧和判断,并采取正确的行动。而且大家也都看到了,尽管美国这么打压,但是中国的企业,中国发展的步伐没有停止,我们希望的是中国同越来越多的国家、同所有的国家都能本着平等互利、互惠共赢的原则来开展合作,这才是各国人民都希望看到的。


长江评论 Dialogue






嘉宾介绍:崔洪建

中国国际问题研究院欧洲研究所所长

Q

针对这一话题,马上连线特约评论员崔洪建,禁用华为,这对于英国政府来说,显然不是一个轻松的决定。您认为是什么原因,让约翰逊在这个节点作出这个决定?

崔洪建:我想这个变化后面的主要原因来自于内外两个方面。首先从内部来说,英国国内保守派的政客对于在疫情期间,中英关系以及中英的互动表现出了很多的对中国批评的声音,一定程度上对英国政府的决策形成了压力。香港国安立法以后,更加激起了英国国内一些保守政客的反对,他们试图把所谓中英政治关系上的一些问题要转嫁到对华为的禁用措施上来。


从外部原因来看,主要的根源是来自于美国。从去年开始,在宣布华为作为所谓的实体要受到美国政府的制裁以外,美国还追加了对华为供应商的制裁,禁令要在今年九月份生效。如果英国政府要继续接受华为的话,那毫无疑问今后英国在和美国企业开展合作的时候,就有可能会受到美国方面的制裁。基于这样一些内外方面,所以导致到今天英国政府对华为的态度从先前相对比较平衡和客观的立场,到今天一个政治化的,单方面的一个措施出台。

Q

英国宣布禁用华为后,特朗普露骨的承认是他劝说英国做出了决定,美国国务卿蓬佩奥也在第一时间表示“欢迎”。您认为这次英国政府的决定跟美国因素究竟有多大关联?

崔洪建特朗普政府围绕着华为和5G的问题一直在对英国政府施压。英国由于脱欧,面临国内政治比较脆弱的时期,美国方面也从来没有放手。比如说在去年特朗普到访英国之际,当时美国的高官就曾经放话说,如果英国方面不重新考虑,对华为的政策的话,那美国方面首先是要动用他在“五眼联盟”中的所谓的权力,来降低和英国情报合作的等级和水平。


另一方面我们也看到,美国为了让英国改变立场,还采取了利诱的手段,包括我们知道现在英国在脱欧之后,首先要面临的是如何和其他的经济体尽快地达成自贸安排,而在这个方面美国也是把和英国达成自贸安排当做了一个手段加以利用。当然我们也要看到由于英国政治的特点,也由于英美关系并不总是和谐,所以我想今后即便美国因素仍然持续存在,但是英国今后可能还仍然会还找到一些空隙。


尽管目前他是暂时追随了美国的政策,但是随着今后英国国内政治形势的变化,尤其是随着国际格局的变化,英国方面其实未必就像现在大家观察的那样能够跟随美国。因为我们知道英国在外交上,历来是以所谓“找平衡”“耍滑头”而著名的。

Q

特朗普政府目前正在全世界大力游说禁用华为,在您看来,英国此举将如何影响中英关系走向?而其他欧洲国家又是否会跟风呢?

崔洪建随着英国态度的变化,美国是暂时的集合了队伍,在5G问题上好像是取得了对华的一致立场。接下来我想美国和英国会在这个基础上会持续地向其他国家施加影响,而且从目前的情况来看应该说英国的这个决定,对其他一部分欧洲国家也起到了负面的影响。对于其他国家来说无论是否跟风英国,或者说是看美国的脸色,我觉得其实对他们来说最大的问题是怎么样去承受一旦禁用华为以后带来的损失和影响。华为在5G上的技术仍然是全球领先,放弃华为一定程度上意味着要损失各国在技术上和世界水平保持一致。


另一方面,我觉得弃用华为或者禁用华为,也会极大损害这些国家所谓的对其他外资的吸引力。这些国家也必须考虑一旦禁用华为,把和中国的经贸合作政治化以后,毫无疑问会极大损害和中国全面合作的氛围。我想这些因素考虑下来以后这些国家应该是更明确地能够找到自己的利益,然后做出既符合自身利益,然后又符合国际形象,同时又有利于和中国全方面合作这样一个正确的判断。

监制:郭小容

编审:解炜

责编:张俊

编辑:李沁,郑琼,吕世通

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