美国留学生签证政策频“变脸”
当地时间7月14日，在哈佛大学和麻省理工学院起诉美国政府的留学生签证新规案开庭前夕，波士顿联邦地区法院法官伯勒斯宣布，美国政府已同意撤销此前发布的留学生签证新规。诉讼双方已达成和解，一切将恢复原状。这也意味着，备受关注的持续了一周多的美国留学生签证政策争议，终于暂时消停了。那么，究竟是什么促成了美国政府最终撤销发布的新规？美国留学生签证政策频频“变脸”的背后，又透露出什么信息呢？
短短5分钟的听证会
美国政府败下阵来
7月14日，哈佛大学和麻省理工学院就有关留学生签证新规，向美国政府提起诉讼。
7月14日，美国波士顿联邦地区法院举行听证会，讨论哈佛大学和麻省理工学院提起的，和留学生签证新规有关的诉讼。然而，令人意外的是，这场听证会持续了不到5分钟，美国政府就败下阵来，同意撤销针对国际留学生的签证限制政策。此前的7月6日，美国国土安全部发布的新规显示，2020年秋季学期的国际留学生如果仅仅通过网络上课，将无法取得赴美签证或维持当前签证。2018到2019学年，全美各高校国际留学生总数近110万，其中近37万为中国留学生。受到新冠肺炎疫情的影响，美国大部分高校都以网络授课的方式进行教学，如果美国国土安全部的规定生效，则意味着大部分国际留学生要被迫离开美国。7月14日，美国政府撤回新规之后，CNN援引消息人士的话说，白宫已经感受到了这项规定带来的负面影响，白宫内部的一些人认为，这项提议的构思和执行都很糟糕。
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美国政府事实上非常清楚，推出这样的新规定，在美国国内也会引起非常大的反弹。一些高等院校，尤其是一些州政府，都已经亮明态度的情况下，美国政府也是非常狡猾，马上见风使舵。因为这样的话题，如果真的继续操弄下去，恐怕会出现不利于自己的局面。草草的五分钟把这样的争议就结束了。
奇葩新规让国际留学生慌乱
美国国土安全部于7月6日发布新规：2020年秋季全面网课的F1和M1学生将不予发签证。
美国国土安全部发布新规之后，爱荷华州立大学博士生克里希南在社交媒体上表示，我生命中唯一不变的就是我的教育，而现在你却把它从我身边夺走了。24岁的莉萨来自非洲，她所在的马萨诸塞大学阿默斯特分校在秋季学期只开设网课。根据签证新规，她可能要被迫离开美国、回到自己的国家上网课，而她的国家又不具备支持网络学习的条件。其他一些国际留学生也表示，这项新规的发布，让他们感到慌乱和不安，许多人都陷入持续的焦虑当中。
“一刀切”政策引众怒
美国高校与地方政府齐声谴责
哈佛大学在其官网头版头条，挂出了满屏的“支持国际生”标语图。
美国国土安全部的新规，不仅让国际留学生感到不安，美国各大高校也对此表达了不满。7月8日，美国哈佛大学、麻省理工学院向美国联邦法院提起诉讼，要求阻止这项签证新规的实施。随后，加州大学、斯坦福大学、约翰斯霍普金斯大学以及普林斯顿大学等几十所高等院校也提交了类似的文件，表示支持。由180所高校组成的美国高等教育和移民校长联盟也发表声明，支持哈佛大学和麻省理工学院的诉讼。哈佛大学校长劳伦斯·巴科在写给全体师生的信中说，国土安全部的新规毫无征兆，冷酷且鲁莽。莱斯大学校长戴维•利布伦表示，美国国土安全部最初提出的规则是残酷的，不服务于我们的大学，不服务于我们的学生，也不服务于我们的国家。与此同时，美国加州、华盛顿哥伦比亚特区等17个地方政府也表达了对美国高校联盟的声援，共同向位于马萨诸塞州波士顿市的联邦地区法院提起诉讼。美国许多州的官员纷纷表示不理解，近百名国会议员向国土安全部致函，批评新规不合理且仇外。
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之所以出现了比较明确的反对声音，是在于美国的一些高校，本来就是得益于国际化办学，而且他们这么高的办学水准，本身也是靠高质量的国际留学生来支持。而对于一些州政府来讲，来自国际教育方面的收入，也是显得非常非常重要。因此这些学校，包括一些州政府，是非常迅速地亮明态度，甚至直接在法庭起诉美国政府。
美国留学生签证新规背后的经济账
美国国际学生入学统计。
美国国土安全部从发出签证新规，再到闪电撤回，背后还藏着巨大经济利益的担忧。2008年金融危机以后，美国高校扩大了国际学生的招生名额，以增加收入。2018-2019学年，国际留学生为美国经济贡献约410亿美元，并提供超过45万个就业岗位。美国政策国家基金会的报告显示，如果美国国土安全部的新规生效，则意味着有63%的国际留学生将离开美国，将对美国教育产业带来极大的财务冲击。此外，美国市值10亿美元以上的初创企业中，25%的创始人都是留学生。从长期影响来看，大量国际学生的离开，还将严重削弱美国的科研竞争力。
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为了大选，操纵各种各样的话题，尤其是吸引社会舆论的注意。反映出自己排外的情绪，争取一些极端保守选民的支持，这已经成了共和党方面的政策。美国国土安全部之前采取的新规，非常明显地表明，通过这样的方式，来帮助特朗普总统拉抬选情。
监制：郭小容
编审：解炜
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