中英关系“黄金时代”能否延续？

2015年，英国不顾美国强烈反对在欧洲国家中率先宣布加入亚投行，给世界的“亚投行热”增添了一份热度。如今，同样面对美国的压力，脱欧之后的英国，却转身一变又成了欧洲率先禁止华为参与5G建设的国家之一。人们不禁要问，中英关系“黄金时代”还能延续下去吗？

宣布禁用华为后

英国转投日本寻求合作发展5G

英国宣布禁用华为5G话音刚落，7月18日，日本方面传来英国寻求5G合作的消息。《日本经济新闻》透露，英国官员在东京对日本官员表示，日本电气公司和富士通集团可能会取代华为，成为英国5G网络设备的供应商。英国官员已经要求日方提供支持，以提高5G网络的技术和成本效率。日本政府已经决定投资700亿日元来支持日本电气公司等企业开发基站设备和网络。

英媒披露：特朗普若败选还有合作机会

据英国《卫报》报道，英国发布禁止华为的决定后，英国政府私下告诉中国科技巨头华为，在特朗普总统施加巨大的压力下，这种夹杂着“地缘政治”的胁迫，让英国不得不忍痛割爱，暂时放弃华为5G网络。英国政府与华为高层在幕后的互动或许暗示：如果特朗普连任失败，华盛顿的反华立场有所缓和，英国可能会重新考虑让华为参与英国的5G基础建设。英国经济学家奥尼尔表示，英国政府与华为进行私下沟通，这一行动看起来“非常合理”。这是在试图将损害降到最低。

英国禁用华为时机微妙

值得关注的是 ，按照英国政府的决定，自2021年起禁止该国移动运营商购买华为5G设备，并要在2027年以前将华为排除出英国的5G设备供应。有分析认为，英国给出的时间表“大有玄机”，更像留有一个时间窗口，一个可以你来我往谈判的过程，尤其还跨越了美国大选。事实上，无论美国大选结果如何，都会成为华盛顿对华政策的新阶段。英国留有半年时间进行观望，美国大选过后对华政策将更加明确清晰，到时再开始行动对英国来说成本更低。2027年距今更是一个较长的时间段，任何基础设施都有一个正常的损耗期，不排除英国利用时间差，等待设备到了使用年限后整体更换。

中英关系如何发展？

取决于英国采取什么样的对华政策

中英关系“黄金时代”是将延续下去，还是会某种程度上失去光泽？这也是英国货币金融机构官方论坛主席马什关心的问题，7月15日，在出席“后疫情时代：中欧关系”在线座谈会时，马什就这一问题向中国驻英国大使刘晓明提问，刘晓明大使回应表示，“黄金时代”意味着中英双方要共同付出努力。2020年是中英关系“黄金时代”五周年，本应是值得庆祝的年份。现在中英之间发生了很多事情，但责任不在中方。

中国驻英国大使 刘晓明

那些把中国看成是“制度性对手”，甚至是“潜在敌对国家”的人，是找错了对象，看错了方向。中国主张“和而不同”，强调“己所不欲，勿施于人”。中国的发展不照搬外国模式，也从不要求别人复制中国的模式。

中英关系将来处于什么位置？这取决于英国采取什么样的对华政策。刘晓明大使强调，我们并不要求英国在中美之间选边站队，而是希望英国站在正确的一边。英国只有拥有独立的外交政策，“不列颠”才能成为真正的“大不列颠”，才不会被中国和世界看作是美国的“跟班”。

中国驻英大使刘晓明：

英国禁止华为决定令人寒心

在回答英国禁用华为对中英合作产生什么影响时？刘晓明大使认为，这个决定损害了两国之间的互信。

中国驻英国大使 刘晓明

首先，这个决定损害了两国之间的互信。正如我在推特上说的，这让人失望，英国对华为作出了错误的决定。今天，我要加上一句，这个决定不仅令人失望，更令人寒心。

刘晓明大使表示，华为是一家好公司，他们在英国经营20年，不仅对英国投资了30多亿英镑，还为当地解决了2.6万个就业岗位，创造了大量税收，为英国电信业和经济社会发展做出了巨大贡献。令人寒心的是，华为的贡献被某些英国政客和媒体刻意歪曲。

华春莹：在华为问题上

英国丧失了宝贵的独立和自主

 在7月15日的外交部例行记者会上，外交部发言人华春莹就英国禁用华为一事作出回应，华春莹表示，过去近20年里，英国选择同华为开展良好合作，这是出于英方自身利益。英方现在决定禁用华为，最终受损的将是英方自身的利益。

外交部发言人 华春莹

英国政府的确在华为问题上丧失了宝贵的独立和自主，他们作出的决定是得不偿失的。英国政府应该认真倾听国内理性的声音，本着负责任的态度来作出最符合英国根本和长远利益的选择。

外媒：英封杀华为给中英合作带来变数

7月15日，美国彭博社在报道中说，英国禁止华为的决定，将给中英关系带来打击。拉美社也在报道中援引专家观点认为，中英关系可能因华为事件而出现转折。还有媒体在分析中指出，英国立场变化显然还折射着更复杂的信息。首先，英国脱欧已成现实，以后我们可能不得不越来越多从“五眼联盟”成员的角度，而非欧洲国家的身份来看待和考量英国的一些举动。

英国前议员：弃用华为是“国家自残”

本周，英国议会下议院发布的《英中贸易统计》报告显示，英国对中国进出口业务在2019创新高，其中向中国出口总额307亿英镑，较2018年增长73亿英镑。该报告强调，英国对中国的贸易自世纪之交一直迅速增长，中国是英国在欧洲以外的世界第二大进口和出口市场。无视对华经贸关系的重要性，作出弃用华为的不理智决定，英国前议员乔治·加洛韦将此形容为“国家自残”。他表示，如中国进行反制，将摧毁本已脆弱的英国经济。美国CNN也在7月16日的报道中说，对华贸易摩擦是英国当前最不需要的事，但约翰逊政府偏偏在这个时候禁止华为参与5G网络，这一行为犹如走在薄冰上。

CNN在当地时间7月16日发表了一篇题为“对华贸易摩擦是英国最不需要的”的文章

“脱欧”受困之际  

英国损害对华关系得不偿失

当前，英国“脱欧”处于关键时期，双方正在围绕“分手费”以及“脱欧”后的英欧关系开展艰难谈判。英国曾是工业革命时代全球领跑者，在新一轮科技革命中，全球化已经重新解构了世界经济版图。如果无视现实一味地在政治上“选边站队”，英国将难以保持其在金融、科技、教育等方面的世界领先地位。英国学者马丁·雅克表示，英国的决定丧失理智，拒绝了世界上创新能力最强的公司，以及对英国至关重要的5G技术。2009年以来中国已占全球经济增长的三分之一。到2030年，中国经济将占全球GDP的30%左右。中国是全球经济中的关键角色，没有中国，英国就没有未来。

长江评论 Dialogue

嘉宾介绍：王义桅

中国人民大学欧盟研究中心主任

Q

【长江新闻号】：英国宣布禁用华为5G话音刚落，日本方面传来英国转投日本寻求合作发展5G的消息、美国国务院也发布声明称英国与美达成一致，要推广“新5G解决方案”。如何看待这些新动向？

王义桅：5G华为问题表面上是中美博弈，实际上是关于工业4.0下一代的布局的核心问题。因为近代以来，所有这些工业技术基本上都在西方内部循环，最后被美国收编为盟友。历史上第一次出现了非美国盟友，非西方，甚至是非宗教性国家的中国的企业华为，开始参与工业革命4.0核心，5G的规则的制定，在技术上领先，所以美国想维持在世界上的统治地位要排斥华为。从这里面可以看得出来，在世界上哪些国家是真正能够独立自主的，哪些国家还想继续维持原来的盎格鲁·撒克逊的统治模式。

英国越来越多地被看作是“五眼联盟”的国家，而不再简单地是一个欧洲国家。美国在今年五月份全面打压华为，说华为采用的不仅不能用美国的设备和技术软件，更重要的为华为代工的这些设备，也不能用任何美国的硬件和软件，包括他的芯片。这使得华为将来的供应链出现不安全、不稳定、不连续，所以英国就以这个为理由，排斥华为参与5G的建设。但是英国也不希望落后于时代，所以英国也寻求跟日本，跟其他一些国家参与5G规则的制定，也就是说他不甘心于成为美国的附庸。

Q

【长江新闻号】：英国《卫报》披露，英国发布禁止华为的决定后，英国政府与华为高层在幕后互动，暗示特朗普若败选还有合作机会。此外有舆论认为英国禁用华为5G，给出的两个时间节点2021年和2027年背后也大有玄机，对此您有怎样的观察？

王义桅：英帝国衰落了一百多年了，之所以维持在世界上至今的影响力，除了跟了美国“狐假虎威”以外，他这种历史上形成的“离岸制衡”，所谓实用主义外交路线，确保了他的影响力。英国人没有完全禁止华为，为了赢得与美国的打压，他把时限设置到2021年和2027年。2021年大家知道，他说英国的通信，至少说不能再采购华为的设备，表面上是以美国打压华为导致的华为的供应链不稳定、不可持续为理由，实际上他也在观察美国大选的结果。

英国也希望拜登上台，加强跨大西洋之间的合作，拜登上台也会继续打压华为，但是方式方法肯定跟特朗普是不一样的。而且美国政治的逻辑就是新的总统、新的政党的上台要采取跟前任总统、前一个政党完全不一样的，像ABC一样的政策。所以英国也一只眼睛盯着美国大选的结果，对美国有个交代，也没有把路完全堵死。到2027年，当然就是5G领域，已经形成成熟的规则制定，再接下来人们着眼的是6G的，而且剑桥（大学）已经跟华为进行合作进行6G的开发。所以英国不希望在5G时代被落下，更不希望在6G时代被落下，他是一种多头下注的战略思维。没有完全禁止华为，平衡美国的压力，同时也不想得罪中国和华为。

Q

【长江新闻号】：外媒纷纷担忧，英国在最脆弱时挑起对华摩擦是走在薄冰。英国禁止华为，对英国自身以及中英关系会带来什么影响？

王义桅：英国向来是对中国的投资是最为积极的国家之一，也是欧洲大国里跟中国开展关系比较务实的，在卡梅伦时期有“黄金时代”这一说。他现在开始全面禁止华为，损害了“黄金时代”这个名声。英国希望能够参与新的国际金融和“一带一路”的规则制定，这个显然受到了巨大的冲击。

同时，英国自诩为最开放的，自由的投资所在国，名声也受到了很大的冲击，以安全理由禁止华为，违反了市场竞争的原则，也违反了英国对国际社会的承诺，违反了英中关系达成的一些共识，破坏了英国在全球上的主张自由贸易，投资自由化的这样一个形象，对于英国“脱欧”了以后，需要更多弥补欧盟市场的损失，实际上也带来巨大的冲击，对于英国进入5G时代，英国的企业和英国的消费者都造成了巨大的打击，所以英国有评论家认为英国弃用华为，是自我封闭的一种自杀行为。

Q

【长江新闻号】：我们注意到，外交部发言人的表态，说英国在华为问题上丧失了宝贵的独立和自主，驻英大使刘晓明也表示，中英关系如何发展？取决于英国采取什么样的对华政策。对此您作何评价？

王义桅：的确，英国禁止华为，对英国和中国的关系造成了重大冲击，对华为争取欧洲的市场造成了重大冲击。带了一个坏头，因为欧洲很多国家可能会跟风，尤其是受制于美国的，安全不独立的，比如说瑞典，比如说波兰这样一些国家，意识形态上可能对中国有看法，所以他们也会跟着禁止华为。

那么英国暂时倒向了美国，他有自己的考量，将来，我觉得英国还是看重中国，新一轮的改革开放带来的巨大红利，尤其是要弥补欧盟市场损失的话。他原来是放出风来，要跟中国签FTA（自由贸易协定），所以他在美国大选结果尘埃落定以后，我觉得英国还会继续弥补，他在华为问题上给中国造成的伤害，只要英国实用主义的立场不会再轻易改变。中国改革开放带来的巨大红利，也是任何一个国家所无法忽视的，尤其是遭到新冠肺炎冲击，经济衰退的这样一些国家，英国还有英国“脱欧”不确定性的，这样一个双重冲击，所以我相信中国和英国还会继续合作，增强各自的战略独立自主性，摆脱域外势力的影响，更加有新的政策和创新空间。

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