张建平：RCEP签署给全球经济注入“强心剂”
长江评论 Dialogue
商务部研究院区域经济合作研究中心主任
张建平
“RCEP”给全球经济注入强心剂
Q
长江新闻号：历经8年谈判，RCEP终于在今天签署，多个主要参与国都给出积极评价，在您看来，RCEP的签署，它的重要意义体现在哪些方面？
张建平：RCEP的签署，意味着覆盖23亿人口和25万亿美元以上的全球超大规模的一个大市场就此形成。这样的一个市场由于取消了大部分的贸易投资壁垒，特别是在货物关税方面将会达到90%以上的零关税或低关税的水平。同时，我们也会在贸易投资的便利化方面做出很多的制度安排，这就意味着整个东亚地区15个经济体的全球供应链和价值链会得到更加紧密的衔接，我们的成本会显著地下降，而我们的竞争水平会明显地提升，那未来所有的经济体都会享受到新的增长动力，同时也会有更多的就业机会。那么在全球化的进程当中，RCEP这样的一个巨型自贸区的诞生也意味着全球化和区域经济一体化获得了新的支撑动力。尤其是在疫情和全球经济衰退的背景之下，RCEP相当于给全球经济注入强心剂，那么我们对未来全球发展的信心会更加增强。
中国将实现更高质量的开放和发展
Q
长江新闻号：RCEP在谈判过程中，可谓是一波三折，中国始终是重要的参与者和推动者。如今这份协定终于签署，根据您的观察，这份协定对于中国来说，意味着什么？
张建平：中国在最近这些年不断地加大改革开放的力度，同时这个协定也会使得中国在高质量发展以及推进制度型的对外开放。更好地推进双循环的发展进程当中会有一个非常重要的机制性的合作平台，因为在这个平台上事实上我们会有15个成员共同遵循的国际贸易规则和国际投资规则，包括我们的金融合作、商务人员的流动、电子商务也包括知识产权的保护，还有竞争政策等等。另外我们会看到，就是RCEP为中国的双循环发展提供了更加广阔的市场空间。在这个平台上所有15个成员可以更加高效地组织全球供应链和价值链，更高效地去进行各种资源要素的优化配置，共同去促进我们朝着更高附加值、更高水平的发展方向去迈进。所以从这个角度来讲，我觉得RCEP也使得中国在朝着可持续发展朝着创新驱动的发展方面上获得了新的助力，也获得了新的市场空间。
美未来或将重返CPTPP轨道
Q
长江新闻号：RCEP协议终于签署了，外界注意到，美国作为世界第一大经济体，并没有参与其中。许多媒体将RCEP与美国曾经力推的TPP做比较，认为如今的美国正陷入两难境地。在您看来，RCEP的签署，对美国究竟有怎样的影响？
从这个角度来讲，我觉得比较欣慰的一点是在这次东盟峰会上，所有RCEP15个成员能够顾全大局，能够最终签署这样的协定。另一方面 在美国由于民主党很有可能会成为新一任美国的执政党，这也意味着在奥巴马政府时期，他们所参与谈判的TPP的这个轨道，目前叫做全面进步的跨太平洋的经济合作伙伴协定，叫CPTPP，我们预料民主党执政的政府很可能会重返CPTPP这个轨道。对于CPTPP，其实中国政府总理李克强也有非常明确的表示，我们对TPP持开放包容的态度，我们非常期待无论是CPTPP还是RCEP，都能够在走向亚太自贸区的过程当中去发挥重要的管道作用。
RCEP为全球化进程注入新动力
Q
长江新闻号：当前，许多国家都受到新冠疫情的影响，这使得本就陷入低潮的全球化面临更多挑战。在这样的背景下，亚太区域的15个国家抱团签署RCEP，这对全球化的下一步发展，具有怎样的推动作用？
对于全球化的发展而言区域经济一体化，在其中也扮演着非常关键而重要的角色尤其是我们东亚地区，现在它的经济增长以及它对全球经济增长的贡献，还有我们在全球经济当中所扮演的这种角色都越来越重要，而且越来越获得世界各国的认可和支持，尤其是中国在其中扮演着非常关键而核心的角色。我们期待未来的RCEP既能够促进亚太一体化的发展进程，同时也能为全球的可持续发展，为全球提升发展水平能够做出积极的贡献。
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