徐静波：日本将从RCEP中捞取四大好处
长江评论 Dialogue
徐静波
亚洲通讯社社长
RCEP将成为全球经济的发动机
Q
长江新闻号：RCEP成功签署，但是中国台湾地区没能参加，少数台湾媒体将RCEP形容为台湾经贸的“新敌人”，这反映了台湾当局怎样的忧虑？
徐静波：一个总人口达到23亿，然后GDP总额占到全球的30%的巨大的自由贸易区宣告诞生。RCEP以工业产品为中心，整体关税的取消率将达到91.5%。毫无疑问东亚地区将会成为整个世界新经济的一个巨大的发动机，我们也注意到，台湾没能参加这一自贸区。客观来说台湾地区与RCEP各国的贸易额，有70%原本就是零关税，所以他是不是加入RCEP，对台湾的出口来讲，没有太多根本性的影响，这也是台湾当局在自己被排除在外之后的一番自我的安慰。
但是我们不可忽略的是台湾仍有30%的贸易额受到RCEP的冲击，而这30%的贸易额，它主要是一些传统的制造业、服务业。这些行业所创造的就业机会是远远高于70%的科技业。所以台湾没能加入到RCEP，受冲击最大的是他们的就业，特别是附加价值偏低、标准化较高的终端产品和零部件的，也会陆续转移到RCEP的成员国里面去，让台湾的出口减少、经济受损，这点也是台湾当局最为担忧的问题。当然要解决这一问题，他首先先应该解决自身的政治问题，我想台湾当局心里应该是一清二楚。
印度不加入RCEP主要是想抗衡中国
Q
长江新闻号：RCEP签署之际，印度仍然表示不会加入。您对印度的这一决定有何看法？RCEP的15个签署国发表声明，希望印度能在未来某个时候加入RCEP，您对此怎么看？
徐静波：印度宣布不加入RCEP协定，主要原因是担心协议条款对中国太有利，更担心这一协定生效以后，会使得中国商品大量地涌入印度市场，威胁印度国内产业。
其实印度不是不想加入，而是担心他的原产地的规则、服务贸易所占比的利益，得不到最大化的满足。当然，这只是一个经济层面。在政治层面，印度的战略考虑是希望跟中国“脱钩”，希望凭借自己拥有的13亿人口的巨大市场，在国际舞台上面扮演与中国和美国相抗衡的一个重要角色。
当然从市场角度来说，没有印度的参与RCEP是不完整的。尤其是日本，印度是日本极力推进的印度洋太平洋战略的重要伙伴国家。缺少印度，日本在RCEP框架内的底气就会显得不足，所以可以预估印度的将来一定会成为RCEP一个重要的国家，只是一个时间问题。
澳政府挑战中国核心利益
导致中澳关系紧张
Q
长江新闻号：RCEP签署之后，澳大利亚方面表示，希望通过RCEP的平台，改善中澳关系，您对此有何看法？
徐静波：澳大利亚采取了与印度截然相反的立场，越是与中国关系紧张，他越是要参加RCEP与中国保持一种强劲的贸易关系。澳大利亚政府也许根本没有很好地理解，中国在涉及核心利益问题上的立场和态度，因此这几年中澳关系的紧张。从根本上来说，是澳大利亚挑战了中国的核心利益造成的。澳大利亚是一个完全依靠对外出口来发展本国经济的国家，其中像牛肉、奶制品、大麦等农产品，和矿石产品的出口是占了主导地位。然而中国又是世界上农产品最大的消费国，同时也是矿石产品最大的进口国，所以中国在澳大利亚对外出口的份额当中是占了三分之一。中国对澳大利亚经济的发展，是有着非同寻常的意义。所以我们注意到，即使印度退出了RCEP俱乐部，澳大利亚也要奋不顾身地加入，他希望能通过RCEP这个平台，来改善与中国的关系，减少两国的贸易摩擦。很显然澳大利亚完全认识到，不能失去中国这一巨大的市场。
日本将从RCEP中获得四大好处
Q
长江新闻号：在RCEP的谈判过程中，日本的态度十分积极，根据您的观察，日本从中获取了哪些利益？
徐静波：加盟RCEP对于日本有四大好处。
第一，中日韩三国的自贸协定谈了将近十年。因为政治与经济的因素，到目前为止还没有谈成。而RCEP协定的签署，等于也是中日韩三国自贸协定得到了签署，解决了长期以来日本想做而没法做成的一个经济外交的困局。
第二，RCEP协议的签署也使得日本他签署自贸协定国家的贸易额，占到了日本贸易总额的80%，这也就意味着，日本是世界主要国家当中，自由贸易比例最大的国家。
第三，日本守住了大米、小麦、猪肉、牛肉、乳制品、沙糖这五大农副产品的关税率，避免了日本农民的利益受到冲击。
第四，我们也注意到在美国第一的贸易保护主义横行的背景之下，日本脱离美国先后主导的PPT自贸协定，同时也与欧盟签署了自贸协定。这一次日本全力推进签署RCEP协定，在国际的经济领域里面也凸显了日本寻求贸易自由化的一种主导力，所以日本认为签署RCEP协定，日本是一个很大的赢家之一。接下来的一个很大的课题，就是要与中国一起来制定好RCEP的贸易的规则。
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监制：郭小容
编审：马培
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