邵永灵：美俄《新削减战略武器条约》大概率会续约
长江评论 Dialogue
特约评论员：邵永灵
俄罗斯在超高音武器领域领先于美国
Q
长江新闻号：自冷战结束以来，美俄一直在军事方面采取针锋相对的做法。在高超音速武器研制方面，美俄各自的进展如何？从目前的情况看，谁的优势更大？
邵永灵：在高超音速武器领域，俄罗斯是领先于美国。主要的一个原因，就是俄罗斯在这方面更有动力。因为美国的导弹防御系统部署得更完善一些，那么俄罗斯需要解决的就是导弹的突防问题。从目前来说俄罗斯有三种高超音速导弹，其中“先锋”在去年年底已经开始了战斗值班，另外 “锆石”也即将服役，而“匕首”已经服役了。所以他的三种高超音速导弹，陆、海、空三军各一种，基本上应该说是进入到了服役状态。美国在高超音速导弹领域，发展是落后于俄罗斯，所以他也加快了高超音速导弹的发展。前段时间美国空军进行了一次高超音速导弹的试验，他用B-52发射了AGM-183A，它叫作空射快速响应武器，这样一个高超音速导弹。按照他的预计在2021年要投产 2022年要服役。另外，美国三军还有一种通用的高超音速导弹，不过目前美国空军已经退出了。陆军和海军还在里面，三军通用的这款高超音速导弹，预计在2023年投入使用，所以从时间上来说已经落后于俄罗斯了。美国和俄罗斯，在发展高超音速导弹方面还有一点不同，美国发展的基本上都属于战术层面的，比如说射程一千多公里。而俄罗斯的“先锋”是战略的高超音速武器，它的射程可以超过一万公里，它携带的很可能是核弹头。俄罗斯的高超音速武器其实是核常兼备的，既有战术、也有战略。
进攻型导弹和反导系统之间
将是轮番升级的状态
Q
长江新闻号：有分析认为，美国针对高超音速武器的预警系统一旦建成，将极大削减俄罗斯的战略进攻能力，对此您怎么看？
邵永灵：其实“矛”与“盾”之间，本来就是一个此消彼长、轮番升级的关系。所以我觉得没有哪一种能力永远占据上风的问题。现在高超音速导弹，又是陆基中段导弹防御系统无法拦截的。当然，美军现在在解决这个问题，比如说他的“星链计划”，就是在近地轨道部署大量卫星，小卫星可以达到4万颗。这样的话就会对俄罗斯的高超音速武器，形成一个全方位的监视。这样就使拦截高超音速武器比现在会变得更加容易。但是，我觉得这也是一个相对的问题。因为高超音速导弹毕竟速度很快，即便这种探测的问题解决了，要想真正实现拦截，有一个很高的拦截概率，难度还是很大的。而俄罗斯的高超音速武器，也会随着美国防御能力的发展而做进一步改变。所以我想这样一个进攻和防御的较量，可能就是一个轮番升级的状态。很难说美国有了拦截办法之后，俄罗斯的高超音速导弹突防，就会面临很大的困难。
长江评论 Dialogue
中国国际问题研究院美国所所长：滕建群
俄向美抛出“诱饵”希望能重启军控谈判
Q
长江新闻号：俄罗斯近期表态，愿意将俄方最先进的“先锋”高超音速导弹，纳入《新削减战略武器条约》的谈判，这说明了什么？您认为，俄罗斯此举是“自废武功”还是“政治智慧”呢？
滕建群：我从普京来说，他拿出这样一个武器系统来跟美国讨价还价，既显示出俄罗斯在这方面的领先优越地位，另外一方面也希望借此，好像是做一个诱饵。拉美国重新回到《新削减战略武器条约》。特别是对拜登政府，之后怎么样加强跟俄罗斯之间的战略稳定，这应该是俄罗斯考虑的。它远远超出了一种型号的武器系统，它更多的是两个拥有核武器大国之间的战略平衡、战略稳定的问题。
俄罗斯现在抛出这样一个诱饵，其实也是美国现在比较焦虑的问题，怎么样限制俄罗斯？在高超音速武器方面的发展进度，毕竟美国当他落后的时候，他是愿意坐下来谈一系列所谓的条约，所谓的协议。这样可以限制俄罗斯在高超音速武器方面发展的进度，从而给自己一个缓冲的时间。军控历来都是限制对手，发展自己。这样一个游戏，这样一个国际规则。我个人感觉，美国应该说会接受这样一个诱饵。
特约评论员：邵永灵
美俄《新削减战略武器条约》
大概率会续约
Q
长江新闻号：目前，美俄仅剩的军控条约即将在明年2月5号到期，为了延长这一条约，俄罗斯已经展示了他们的诚意。您认为，美国接下来会如何接招？美俄《新削减战略武器条约》谈判将会如何发展？
邵永灵：美俄之间续签《新削减战略武器条约》的问题，特朗普对这个问题不太上心，不太热衷，所以说谈判到现在也没有一个结果。俄罗斯已经表达了很多善意，甚至表示愿意把高超音速武器纳入到谈判当中。现在拜登政府即将上台，从拜登以往的立场来看，在军控谈判上他比特朗普会更积极。所以各方都预判拜登政府肯定会续签这个条约，但是续签恐怕不是一个原封不动的续签。现在难的主要是这样几个方面：首先，就是一个库存弹头的问题。俄罗斯的库存核弹头比美国要多，他有3000枚，美国有2400枚。俄罗斯主张冻结库存弹头，但是美国觉得这样的一个冻结，会让美国的不利地位、不利处境延续下去。所以美国是希望库存的弹头也做进一步削减，比如说削减到1500枚，这个是双方要谈的一个重要问题。
另外，就是关于非战略核武器的问题，就是我们所说的战术核武器。战术核武器 俄罗斯有明显优势，而美国战术核武器的规模比较小，所以美国也想限制俄罗斯的战术核武器。可是俄罗斯认为削减战略武器谈判，谈的是战略武器、不是战术武器。再有，就是高超声速武器的问题。这个怎么谈，双方其实也没有一个共识。我觉得很可能在目前时间非常紧张的情况下，先把这个条约续签一年。然后争取一年的时间进行谈判，将我们刚才说的那几个问题，纳入到下一步的谈判当中，一年以后，续签到期，可以达成“一揽子”的解决。
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