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滕建群:民主党弹劾特朗普 既有“党争”也有“私仇”

长江新闻号 长江新闻号 2021-02-11


本周一,美国民主党在众议院正式提出一项重磅议案,要弹劾现任总统特朗普。这将是2019年之后,民主党对现任总统特朗普发出的又一次弹劾。特朗普1月20号就要卸任,在仅有的九天任期内,民主党为何还是坚持发起弹劾?这一次的弹劾又能成功吗?


民主党提出弹劾动议  

特朗普再次刷新纪录

当地时间1月10日,美国众议院议长佩洛西宣布,众议院民主党人将提出一项决议,要求副总统彭斯动用美国宪法第25条修正案罢免总统特朗普,如果彭斯拒绝,众议院将在1月11号启动对特朗普的弹劾程序,其中一项弹劾条款是指控特朗普“煽动叛乱”。与此同时,众议院多数党“党鞭”詹姆斯·克莱伯恩当天表示,除“煽动叛乱”外,特朗普近日致电佐治亚州州务卿,要求对方推翻该州大选结果的行为也应被纳入弹劾条款。

2019年12月,美国民主党已经弹劾一次特朗普,不过最终没能闯过美国参议院的表决。如今,如果美国众议院再次通过弹劾条款,特朗普将成为美国历史上唯一两次被弹劾的总统。纵观整个美国历史,在任总统被弹劾,最多只有一次,总共也只发生过四次。但现在,特朗普一个人就两度获此“殊荣”,实属罕见。


共和党议员“叛变”  

弹劾特朗普成功概率大增


依据美国宪法,针对总统的弹劾条款在众议院只需要简单多数就可以获得通过。接下来,参议院将就弹劾案进行审理,如果三分之二的参议员支持弹劾条款,总统将被彻底弹劾下台。2019年12月,美国民主党针对特朗普的弹劾案成功闯过了众议院,但最终被参议院否决。有分析认为,民主党第二次弹劾特朗普,关键仍然是参议院。不过这次的形势发生了很大的变化。如果按照三分之二的通过门槛,民主党需要获得至少67票支持。如果民主党自身的51票全部同意,还额外需要16名共和党议员的支持。从共和党的情况看,这并非不可能。目前,已经有丽莎·穆尔科斯基、帕特·图米两位共和党参议员公开表示,支持弹劾特朗普。《华尔街日报》报道说,还有越来越多的共和党人私下表示,他们愿意支持弹劾特朗普。


特朗普有可能被彭斯代替?


虽然民主党在极力推动针对特朗普的弹劾案,但依然面临现实考验。美国参议院当前处于休会状态,最快也要到1月19日才能复会,到那个时候,特朗普的总统任期只剩下1天。许多共和党人认为,针对特朗普的弹劾是不必要的党派斗争,不如耐心等待特朗普正常完成权力交接。针对这一问题,美国民主党同时启动了另一项程序,就是要求启动宪法第25条修正案。根据这项条款,如果特朗普被认定无法履行权力和职责,副总统彭斯可以代替特朗普的总统职务。目前,彭斯没有同意也没有拒绝这项提议,而且彭斯还特别强调,愿意保留这一选项,以防特朗普在最后时刻作出草率决定。




长江评论 Dialogue






中国国际问题研究院美国所所长 滕建群


弹劾特朗普是美国党争加剧的表现

Q

长江新闻号无论本次弹劾是否成功,特朗普都创造了历史,成为美国唯一一个,两次被弹劾的总统。现在距离特朗普卸任不到10天时间,但民主党仍然执意推进弹劾进程。您认为,民主党主要有哪些考虑?

滕建群:这么多年来,美国政治一个最主要的显著特征就是党争日趋激烈。特别是共和党和民主党之间的争夺,没有是非观念,没有曲直分辨。佩洛西等人希望借此机会,进一步挤压共和党的空间。他们的眼光更多的是考虑到2022年的中期选举和2024年的总统选举,保住自己在行政权、立法权方面的有利地位。另外一方面,这还是个人恩怨的具体体现。我们都知道,特朗普入主白宫以后,一直对佩洛西等人表现出极大的不尊,甚至相互攻击,那么佩洛西也同样做出了绝地反击。所以两者之间恩怨是非常深的,所以现在看似正常的罢免或者弹劾程序,其实蕴含着极深的个人恩怨。


弹劾特朗普很难在参议院获得通过

Q

长江新闻号美国国会山上的暴力行为,在美国国内引发巨震,民主党据此提出二次弹劾动议,获得部分共和党议员的支持。您认为本次弹劾成功的可能性有多大?

滕建群:弹劾一个美国现任的总统,它并不是那么简单的事。目前,民主党在众议院占有一定的优势,但是在美国参议院要想获得2/3的支持,是根本不可能的。从现在来看,民主党之所以如此作为,最主要的还是党争的原因,主要是公报私仇。


特朗普有多种办法逃脱惩罚

Q

长江新闻号即便是特朗普成功躲过弹劾,但是有分析认为,他仍有可能在卸任后面临刑事诉讼,这也会创造新历史。您认为,特朗普被追责的可能性有多大?

滕建群:国会山的暴力事件,出现了死人的情况,包括执法警察也被打死。如果相关方面认真追责,这是一个刑事案件,完全可以把特朗普投入到牢狱当中。但是美国政治有多方面的安排,来保护现任的最高领导人。比方说特朗普总统完全可以通过自我豁免的程序来保证自己的身后事。而且从当选总统拜登来看,他也不希望做得如此决绝,因为拜登在此之前也表示,他当选之后的四大任务之一就是愈合美国现在已经极度撕裂的社会。如果说真的把特朗普投入监狱,无疑会进一步加剧党争,也使族群对立更加激化。


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