试图抗衡中国影响力，美日印澳四方对话心率不齐？

纵相新闻长江新闻号

3月12日，美国、日本、澳大利亚和印度四国领导人举行四方安全对话机制（QUAD）的首次峰会。对话的议题涉及抗击新冠疫情、气候变化、地区安全等。

尽管白宫官方网站发布的“联合声明”中没有直接提到中国，但依然有诸多西方媒体认为，此次会议的目标之一是抗衡中国的影响力。

针对“四方对话”部分内容涉及中国的经济与军事影响力，中国外交部发言人赵立坚12日表示，国家间的交往合作应有助于增进地区国家间的相互理解与信任，而不应针对第三方或损害第三方利益。

路透社称，这场会谈的基本目的是为了将“四方对话”作为新角色引入印太地区的常规外交。

拜登在会谈中强调了“四方对话”机制的重要性，称它致力于寻求“实际的解决方案和具体的成果”。他说：“我们重申承诺，即确保我们的地区受国际法管辖，致力于维护普世价值，以及免受胁迫。”

澳大利亚总理莫里森指出，这次对话的举行标志着“印太地区迎来新黎明”，而该地区将决定“我们的世界在21世纪的命运”。

印度总理莫迪则说，“四方对话机制的时代已经来临”，他和日本首相菅义伟都强调，四国将继续推进合作，以维持印太地区的稳定与繁荣。

疫苗产业链的“完美组合”

拜登12日宣布，四国将启动一个“雄心勃勃”的合作计划，以促进疫苗生产。

有分析认为，在疫苗方面，这四个国家在一起是最完美的组合。美国拥有生物科技和疫苗专利以及技术，印度拥有大规模迅速生产医药的能力和技术，日本拥有雄厚的资金，而澳大利亚可以提供疫苗的配送和资金。

《印度时报》12日也表示，新德里希望在疫苗领域形成“美国研发、印度制造、美日资助、澳大利亚支持”的良性互动模式。《日本经济新闻》引述日政府高官的话说，为印度生产疫苗提供帮助有利于将其“拉到日美澳一方”。

一名美国高级官员透露，美日印澳四国已经成立一个金融工具，为促进新冠疫苗在印度的大规模生产提供资金，以便解决东南亚国家疫苗供应不足的问题。四国计划在2022年年底前，向亚洲输送10亿剂疫苗。

除了疫苗，据《日经亚洲》的报道，美日印澳还将联手构建稀土供应链，并研发低成本、低放射性废料排放的稀土精炼技术，还计划让政府所属的金融机构给开采和精炼稀土的企业提供银行贷款。此外，美日印澳预计还将起草相关国际规则。

稀土被称作“工业维生素”，在智能手机、电动车、半导体、新能源、航天等尖端领域发挥着不可或缺的作用，稀土也是我国的稀缺性战略资源。美国地质调查局数据显示，中国2020年的稀土产量约占世界总产量的60%，美国占16%，澳大利亚和印度仅分别占7%和1%。

峰会的声明提到，四国峰会已同意就新冠疫苗的合作、新兴和关键科技、气候变化等问题的合作设立工作小组，这些小组的专家们将经常会晤。

高端对话暗藏“心律不齐”

不过，对于这场高端对话，日美澳印的立场显然存在着微妙的差异。

印度驻沙特、阿曼和阿联酋前大使塔尔米兹·艾哈迈德10日在《印度教徒报》撰文批评该机制“既没有共同的战略眼光，也没有共同的议程”，可能令印度深陷“泥潭”。

美国卡内基和平基金会10日发表论文指出，“四方安全对话”缺乏目标和清晰的自我界定，过分关注亚太地区的安全事务，与该地区国家面临的日常挑战和长期发展目标并非“志同道合”，该机制需要转变为专注于地区“实实在在的挑战”。

兰德公司高级研究员希斯的分析更为一针见血：四国远未形成“统一战线”。他认为，尽管四个国家有一些共同的“担忧”，但它们在对待“担忧”的方式上“缺乏共识”，因为四个国家优先看重的事项各不相同。例如，印度更关注印度洋问题，而澳大利亚和日本更关注南海地区的局势。

“该组织仍是一个非正式聚会，几乎没有什么制度性支柱。从这个意义上说，它绝不是‘亚洲版北约’。如果以体育术语来比喻（当前的局面），中国正控制着比赛的节奏。”希斯说。

“四方对话”之后，美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀将在下周访问日韩。18日至19日，中美将举行高层战略对话。

“我们希望有关国家秉持开放、包容、共赢理念，不要搞封闭排他的‘小圈子’，多做有利于地区和平、稳定与繁荣的事。”中国外交部发言人赵立坚12日这样表示。