韩国在“日本核污水排海”问题上屈服了？

在日本政府做出“将福岛核污水排入大海”的决定后，韩国曾经是反应最激烈的国家之一。但就在昨天，韩国的态度似乎发生了180度的反转，突然表示“没有必要坚持反对”。而就在外界质疑韩国“对日态度软化”时，韩国外长今天又立即出面澄清，重申“坚决反对日本排污入海”。那么，韩国为什么会在短短几天内，接连做出这一系列看似自相矛盾的表态呢？

韩外长：日方举措若能符合相关条件

韩方大可不必坚持反对

当地时间4月19日，韩国外交部长官郑义溶表示，如果日方能够按照国际原子能机构规定的标准程序处理福岛核废水，韩国没有必要坚持反对。郑义溶的这番言论很快引发争议，被外界质疑韩方对日态度软化。今天，郑义溶在出席国会外交统一委员会紧急问题质询会议时，为自己的言论做出辩解。他再次强调，韩方“坚决反对日方排污入海”，但日方的举措如果真能符合“相关条件”，韩方大可不必坚持反对。而这里的“相关条件”包括：日方须向韩方提供能够确保韩国国民安全和健康的科学依据、提前同韩方开展协商、保障韩方专家参与国际原子能机构的验证过程。

从“绝不能接受”到“不必坚持反对” 

韩方态度反差距大

韩国外长的表态，与之前韩国的激烈反应反差巨大。日本政府13日正式作出排核废水入海的决定，韩国外交部当天就召见了日本驻韩大使相星孝一，提出严正抗议。韩国政府政策协调办公室负责人顾允哲表示，日方的决定威胁到邻国的安全和海洋环境，绝不能接受。由31个反核团体与环境公民团体组成的韩国联盟也发表声明，指责日本是在搞“核恐怖”。韩国政府和相关组织随后还公布了一系列反制措施，包括准备向国际海洋法法庭申请临时措施或提起申诉等。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨

客观地看，韩国外长的这个表态，是在美国特使访韩之后做的一个表态。但是，是不是韩国整个的立场是不是屈服了呢？现在还不能这么讲。而且我们注意到，韩国海洋环保部，包括民间的团体，反对声浪依然很高、这里边能看出，美国在日本排放核废水问题上对韩国施加了巨大的压力。韩国外长的表态，其实是在美国压力下的一种转变。

日本驻韩国大使：日本考虑

让韩参与监督核污染水排海

外界还注意到，就在韩国外长郑义荣表态“没有必要坚持反对”的同一天，日本驻韩国大使相星孝一表示，日方考虑让韩国参与监督福岛核污水排放，但相关事宜需要同国际原子能机构与韩国政府协商决定。

日本要求韩国

强制疏散使馆前示威民众

然而，日韩政府这种“一唱一和”，并没能让韩国民间的反对声浪有丝毫减弱。韩国大学生组成的“阻止日本向大海排放核污水大学生紧急示威团”宣布，将进行无限期的示威活动，以阻止日本将核污水排入大海。日本内阁官房长官加藤胜信19日下午表示，日本驻韩国大使馆方面已向韩国政府和警方要求，强制驱散在大使馆前进行静坐示威的人群，加强周边警备等采取适当的应对措施。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨

尽管韩国政府在排放核废水这个问题上，调子有所放软，立场有所微妙地调整，但是韩国民间的反对依然很坚决、很强烈。当政客们考虑这个问题的时候，更多地夹杂了国家间的关系、政治因素，特别是美国因素的时候，而民众他们只有一个信念，只有一个考虑，那就是自己的安全，特别是环境安全和健康安全。因此在核废水这个问题上，真正反映人类利益的，其实是来自民间的声音、民间的立场。

韩媒：韩国政府认为很难通过

外交手段让日本改变决定

有分析认为，韩国态度的微妙转变很可能与美国有关。美国总统气候问题特使克里17号到访韩国时，韩国外长郑义溶曾向美方转达了忧虑。但是在18号举行的记者会上，克里却回应表示“美国不宜介入这一事务”。韩国青瓦台此前还发布消息称，韩美两国领导人将于5月下旬在华盛顿举行会谈，具体时间等细节待定。此外，韩国总统文在寅还将于22日应邀参加美国主办的气候峰会视频会议，并与拜登首次举行视频会谈。韩国媒体《韩国经济》分析指出，在美国政府最近表明支持日本的态度的背景下，韩国外长的表态可以被视为是韩国政府的一种判断，即很难通过外交手段让日本改变排放决定。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨

当韩国外长讲，按照国际原子能机构的标准来做的时候，其实等于变相地向美国和日本妥协了。但是现在由于国内的强烈反对，包括韩国政府其他部门这种反对立场，韩国政府开始往回找补。韩国政府几天之内两度变脸，实际上反映韩国外交部在这个问题上的两难处境，以及在美国强大压力之下和国内强大压力之下的一种投机心理。

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编辑：陈衢