张蓓：中欧关系发展有助于完善全球治理

7月5日晚，习近平主席在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行视频峰会。这既是时隔两个多月之后三国领导人再次对话，也是庆祝中国共产党成立100周年大会之后习近平主席首次出席国际多边外交活动。去年以来，中、法、德多次在重大国际和地区热点问题上加强沟通协作，在多项议题上达成共识。这向外界释放出了怎样的信号？

长江评论 Dialogue

特约评论员：张蓓

中国国际问题研究院欧洲研究所

中欧关系发展有助于完善全球治理

Q

长江新闻号：今年的两次中法德领导人峰会，习近平主席都谈到了中欧关系发展问题，强调要“把握中欧关系发展大方向和主基调”、“把稳中欧关系前进航向”。您对此有何观察？

张蓓：中欧关系目前处在一个关键的节点。一方面我们看到中欧合作的内生动力仍然非常强劲，去年中国取代了美国成为了欧盟最大的贸易伙伴。随着中国市场不断地开放，中国会为欧洲企业提供更多的机遇。另一方面，随着中欧经济互动的增强，欧洲对中国竞争力乃至对中国发展模式都产生了一定的担忧，他们担忧中国可能会对欧洲构成挑战。随着拜登入主白宫，美国也在号召它的盟友围堵中国、制约中国，这也对中欧关系产生了不良的影响。

在这关键节点上，习主席提出要把握主基调和大方向，就要确保中欧关系能够比较平稳地渡过当前的困难时机，为中欧关系找到一个更好的前景。

首先，就是要坚持一个比较正确的认知。我们不能否认中欧当前存在一定差异，但是差异不应该成为我们不合作的理由，而应该为我们的合作提供更大的动力。第二，就是要坚持务实合作，必须让中欧百姓从中欧合作中找到更多的获得感。第三，要坚持中欧践行真正的多边主义，稳定大国关系。因为中欧合作不仅要造福中欧经贸合作，造福中欧百姓，也要为全球治理，为稳定当前的国际秩序做出一定的贡献。

欧洲有识之士

高度认可“中欧投资协定”的价值

Q

长江新闻号：在今年4月的中法德领导人视频峰会上，德国总理默克尔提到，要“推动《欧中投资协定》尽快批准生效”；在这次峰会上，默克尔再次提到“希望欧中投资协定尽快得到批准”。您如何看待这样的一个细节？

张蓓：默克尔总理在多个公开的场合都表达了对“中欧投资协定”支持。实际上不止是默克尔总理，不少的欧洲政府的首脑都在不同的场合表达了对“中欧投资协定”的支持，希望“中欧投资协定”能够尽快的批准生效。

“中欧投资协定”是中国和欧盟之间一项非常有前瞻性，非常有开创性的经济协议，它从本质上来讲是互利共赢的。从欧盟的角度来看，它能够帮助欧盟开拓中国的市场，它也能够保护欧洲投资者的利益，创造更加公平的投资环境，因此得到了欧盟各成员国，欧盟在华的企业非常多的支持。

当前欧洲议会对“中欧投资协定”做出暂停审议的这个决定，是基于一些政治的原因，这个决定不仅无助于解决中欧之间在价值观，在政治方面的分歧，反而是损害了欧洲自身的利益。默克尔总理的表态其实反映了欧洲有识之士对“中欧投资协定”的价值是有非常深刻的认识。她的发声也给我们很大的信心，在未来的一段时间里，中欧双方的有识之士能够找到一个合适的契机，推动“中欧投资协定”批准生效。

欧方在气候变化问题上

寻求中国的支持

Q

长江新闻号：有分析认为，应对气候变化已经成为中法德合作、乃至中欧合作的重要支柱。您对此怎么看？

张蓓：气候变化确实已经成为了中欧合作的一个重要的新兴支柱。气候变化议题，任何一个国家无论它有多么强大，多么富有，都不可能凭一己之力去应对和解决，必须由国际社会通力合作。

中国和欧盟都深切地认识到气候变化对我们国家发展、对未来的重要性。我国已经庄严地承诺要在2030年前达到“碳达峰”，在2060年前实现“碳中和”。欧盟也承诺要在2050年前实现“碳中和”，而且要在国内推动了绿色新政。这是一个非常大规模的绿色发展的倡议，旨在为欧盟的企业和欧盟的社会实现“零碳”的转型。在气候变化这个方面，中欧有非常大的共识和共同利益。

另一方面，欧盟也深切地认识到在为气候变化找寻一个国际方案上来讲，中国是它最重要的一个伙伴。中国是全球三大经济中心之一，中国的政策或者是中国的承诺对全球气候变化政策来讲，是有着非常重要的分量的。在2015年巴黎气候大会上，其实是中国和美国在这个方面做出了庄严的承诺，才达成了非常有雄心的协议。尽管当前美国拜登政府是重回了“巴黎气变”协定，但是欧盟想要在今年的气候大会上完成一个比较有雄心的计划，没有中国的支持是万万不能的。

中欧在非洲合作的紧迫性日益增强

Q

长江新闻号：这次中法德领导人峰会，为什么会谈到非洲议题？中、法、德加强在重大国际和地区热点问题上的沟通协作，向外界释放出了怎样的信号？

张蓓：中国和欧洲都特别重视非洲的问题。首先，欧洲，特别是法德，对非洲有一种特别的经济联系或者说是历史的联系。近几年我们中国的企业在非洲的发展也是非常迅速，这点其实让法德、欧洲国家他们觉得非常眼红。

但是，在新冠肺炎疫情袭来这个大背景下，中国和欧洲在非洲发展这个问题上共同合作的紧迫性更加增强了。在抗击新冠肺炎的问题上，非洲的医疗资源、金融资源都非常缺少。之前西方发达国家在搞“疫苗民族主义”，导致很多非洲国家不能获得应有的疫苗或者是药物的援助。如果非洲应对疫情不利，会直接影响到未来经济繁荣、人民脱贫的前景。不管是中国，还是法国、德国以及其他的欧洲国家，在共同帮助非洲这点上都有非常强大的共识。我们也希望看到中国和欧洲能够携手合作，帮助非洲人民抗击新冠肺炎疫情，实现可持续的发展。

在这次的视频峰会上，中国和法国、德国还谈到了一系列的地区问题，包括伊核协议、缅甸局势和阿富汗局势。这说明了中欧关系合作议题是非常广泛的。中欧在一系列的地区和平发展的问题上都拥有广泛的利益。中欧都想为这个世界和平，为地区和平稳定做一些什么。我们也希望看到，中欧合作能够释放应有的潜力，为地区稳定和和平发展做出应有的贡献。

监制：郭小容

编审：解炜 张六超

责编：郭文清

编辑：吕世通 徐子新

制作：潘昶东

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